Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, о запрете использования земельного участка и объекта капитального строительства не по целевому назначению,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010833:15 при эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей по адресу: ..., пер. Марксистский, 35.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010833:15 площадью 294 кв. м категорией: «Земли населенных пунктов» имеет вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки».

Земельный участок находится в общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве – 1/6, о чем в ЕГРН сделана запись 61-61-01/593/2014-209 от ...), ФИО2 (доля в праве – 1/6, о чем в ЕГРН сделана запись 61-61- 01/593/2014-209 от ...), ФИО3 (доля в праве – 2/3, о чем в ЕГРН сделана запись 61-61-01/346/2014-888 от ...).

Мониторингом сети Интернет установлено, что по адресу: ..., пер. Марксистский, 35 расположена станция технического обслуживания автомобилей - автосервис, имеющий наименование «KRavto61» (kravto61.ru, instagram.com/kravto61), в котором осуществляется деятельность, в том числе по диагностике двигателей, заправке кондиционеров, диагностике, промывке инжектора, ремонту автоэлектрики и иные аналогичные услуги.

Указанные сведения подтвердились в ходе проверки. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010833:15 по адресу: ..., пер. Марксистский, 35, расположено одноэтажное капитальное жилое кирпичное строение, земельный участок огорожен забором, выполненным из профилированных листов. Кроме этого, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение (гараж) с кадастровым номером 61:44:0010833:79 площадью 69,5 кв. м, в котором осуществляется деятельность по ремонту автомобилей (автосервис).

Согласно Правилам землепользования и застройка ..., утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ...№, земельный участок по адресу: ..., пер. Марксистский, 35, находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1. Деятельность по ремонту автомобилей, обслуживанию автотранспорта к видам деятельности в данной зоне градостроительным регламентом не предусмотрена.

Поскольку эксплуатируемый по адресу: ..., пер. Марксистский, 35, ..., автосервис не связан с проживанием граждан, может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, ее размещение в жилой зоне является недопустимым в силу ст. 35 Градостроительного кодекса РФ.

... на основании приказа от ...№ в рамках муниципального земельного контроля проведена проверка в отношении ФИО1, в ходе которой от последнего получено объяснение от ... о том, что им по данному адресу организована деятельность автосервиса. По результатам проверки ФИО1... выдано предписание об устранении указанного нарушения земельного законодательства в срок до ....

Данное обстоятельство также подтверждается постановлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ... о назначении административного наказания ФИО1 в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

Внеплановой выездной проверкой администрации района ... установлено, что на рассматриваемом земельном участке деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей не ведется.

Вместе с этим, обследованием ... территории района установлено, что в автосервисе, представляющем собой одноэтажное нежилое строение (гараж) с кадастровым номером 61:44:0010833:79 площадью 69,5 кв. м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010833:15 по адресу: пер. Марксистский, 15, ..., осуществляется деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей.

Таким образом, собственником земельного участка ФИО1 по адресу: ..., пер. Марксистский, 35 в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ не обеспеченно использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

На основании изложенных обстоятельств истец просил запретить эксплуатацию станции технического обслуживания автомобилей в одноэтажном нежилом строении (гараже) с кадастровым номером 61:44:0010833:79 площадью 69,5 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010833:15 по адресу: ..., пер. Марксистский, 35, который имеет вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки».

Помощник прокурора ...ФИО4 в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда за невозможностью вручения адресату.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает, что ответчику судом неоднократно были созданы все необходимые условия для осуществления права на представление своих интересов в суде, однако ответчик должного интереса к делу не проявила, в судебные заседания, неоднократно отложенные, не явилась.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Третьи лица ..., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании судом установлено, что ... проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010833:15 при эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей по адресу: ..., пер. Марксистский, 35.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010833:15 площадью 294 кв.м. категорией: «Земли населенных пунктов» имеет вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки».

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

При этом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Таким образом, в зоне Ж-1 деятельность объектов гаражного назначения возможна только как вспомогательный вид деятельности по амбулаторнополиклиническому обслуживанию и амбулаторному ветеринарному обслуживанию.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка - «Индивидуальное жилищное строительство» (код. 2.1) не предусматривает использование земельного участка для размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса (код. 4.9.1.4).

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно - деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В жилых зонах, к которым относятся зоны застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчик на земельном участке, расположенном в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1, не соблюдая предусмотренную для такого объекта санитарно-защитную зону, организовал автосервис, ведет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду и представляющую опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответчиком не было представлено доказательств в опровержение указанных обстоятельств дела, также как и доказательств соблюдения санитарных норм и правил безопасности, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, удовлетворяя требования, суд считает необходимым взыскать с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, о запрете использования земельного участка и объекта капитального строительства не по целевому назначению, удовлетворить.

Запретить эксплуатацию станции технического обслуживания автомобилей в одноэтажном нежилом строении (гараже) с кадастровым номером 61:44:0010833:79 площадью 69,5 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010833:15 по адресу: ..., пер. Марксистский, 35, который имеет вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2021 года.