к делу № 2-4663/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи 21 июля 2016 года
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Круглов Н.А.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации, Военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края к ФИО1 о снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, Военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края об обязании отдела УФМС по Краснодарскому краю в городе Сочи снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 11754 по <адрес> Центрального района города Сочи гражданина ФИО1, утратившего связь с войсковой частью.
В обоснование заявленных требований указал, что на регистрационном учете по адресу военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края: г. Сочи Центральный район, <адрес>, состоят военнослужащие войсковой части 11754 - граждане, которые были зарегистрированы по удостоверению личности, по паспортам Российской Федерации, а также члены их семей. По сообщению УФМС России по Краснодарскому краю, указывает истец, на регистрационном учете по адресу военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края состоит бывший военнослужащий войсковой части 11754 – ФИО1. Так же, военной комендатурой (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края в отделе управления по г. Сочи в Центральном районе Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю получен ответ, согласно которому снять ФИО1 с регистрационного учета не представляется возможным, в связи с тем, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а так же неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Как указывает истец, в настоящее время ФИО1 военную службу в войсковой части 11754 не проходит, в списках личного состава не значится, местонахождение его неизвестно.
В судебном заседании помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 в назначенное судебное заседание не явился, по указанному адресу не проживет, место его жительства, пребывания, не известно.
В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Участвующий в судебном заседании, привлеченный судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Погосян Г.Н., возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от них в суд поступило ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствии.
В назначенное судебное заседание представитель Войсковой части 11754 не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено судом, следует из материалов дела, на регистрационном учете по адресу войсковой части 11754 по <адрес> Центрального района города Сочи, состоят военнослужащие - граждане, которые были зарегистрированы по удостоверению личности, по паспортам Российской Федерации, а также члены их семей.
По сообщению УФМС России по Краснодарскому краю нарегистрационном учете по адресу войсковой части 11754 состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утверждено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а так же неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.
Вместе с тем, как следует из адресных справок УФМС Краснодарского края в городе Сочи по адресу военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края войсковой части 11754 по <адрес> Центрального района горда Сочи, зарегистрирован ФИО1, который в настоящее время военную службу в войсковой части 11754 не проходит, в списках личного состава не значится, местонахождение его неизвестно.
В соответствии с положениями ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома (жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании), квартира, часть квартиры (квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении); комната (комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире).
Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края к категории жилых помещений не относится, регистрация была проведена формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.
Согласно ст.ст.124, 125 Гражданского кодекса РФ органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, могут от имени Российской Федерации приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде.
В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд, если этого требует защита интересов государства.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Как установлено судом, не оспаривается сторонами, ФИО1 не является военнослужащим, а также членом семьи военнослужащего проходящего военную службу в войсковой части 11754 и, соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по адресу военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края по <адрес> Центрального района города Сочи. В тоже время, при наличии такой регистрации, он фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.
Так, в соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов (территория Службы является режимным объектом органа, обеспечивающего безопасность государства - ФСБ России); о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке. Также государственную тайну составляют сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (п.4 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне»): о защите Государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.
Согласно пункту «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
В соответствии с пунктом 4 ст.214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Пунктом 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Таким образом, регистрация граждан, утративших связь с войсковой частью 11754 и фактически проживающих в иных местах, по адресу данной воинской организации, создает, в том числе, предпосылки для совершения различных мошеннических действий направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных деяний с использованием сведений о регистрации, нарушает действующее федеральное законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации, Военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края к ФИО1 о снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Управлению по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю снять с регистрационного учета по адресу военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Сочи Краснодарского края по <адрес>, Центрального района города Сочи ФИО1, утратившего связь с войсковой частью 11754.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Круглов