Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1, ФИО2 о признании протокола общего собрания членов ТСЖ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. №616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета РБ поступило на рассмотрение обращение гражданина (вх.№), содержащее сведения о нарушениях, допущенных при организации, проведении и оформлении результатов очередного общего собрания членов ТСЖ многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего.- собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Требования к оформлению протоколов общих, собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства: строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников. решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирные домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов –Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее Требования)

В целях проверки фактов, изложенных в обращении вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, Госкомитетом РБ было проведено изучение протокола общего собрания членов ТСЖ в МКД, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№ОБ2022. По итогам изучения данного протокола Госкомитетом, РЕ зафиксировано следующее.

Нарушен п.п. «а» п.20 Требований, а именно в реестре отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений.

В нарушении п.п. «в» п.20 Требований, отсутствуют документы (копии документов), подтверждающих направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо, его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В нарушении п.п. «г» п.20 Требований, отсутствуют списки присутствующих и приглашенных лиц.

В нарушении п.п. «е» п.20 Требований, отсутствуют документы, рассмотренные общим собрание в соответствии с повесткой дня общего собрания.

В нарушении п.21 Требований, отсутствует нумерация приложений.

В нарушении п.п. «е» п. 12 Требований, в вводной части содержательной части протокола общего собрания отсутствуют данные об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Нарушены п. 13,15 Требований, поскольку отсутствуют списки присутствующих и приглашенных лиц, которые должны быть оформлены в виде приложения к протоколу общего собрания.

Таким образом, Госкомитетом РБ было установлено, что требования законодательства при организации, проведении и оформлении результатов, очередного общего собрания членов ТСЖ в доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№О62022, не соблюдены.

В соответствии с п. 1ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд- с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из выявленных Госкомитетом РБ нарушений жилищного законодательства имеются основания для признания недействительными и не порождающими правовые последствия решений, принятых на общем собрании членов ТСЖ «Дуслык».

На. основании изложенного истец просит суд признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ многоквартирного жилого <адрес> по вопросам повестки дня, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№Об62022г

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просил суд удовлетворить их.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены должным образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Дуслык» и третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца не оспаривали.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

В соответствии с частями 3-5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очно-заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным указанным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что ФИО4, является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в МКД, так же является собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета РБ поступило на рассмотрение обращение ФИО6 (вх.№), содержащее сведения о нарушениях, допущенных при организации, проведении и оформлении результатов очередного общего собрания членов ТСЖ многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В нарушении п.п. «г» п.20 Требований, отсутствуют списки присутствующих и приглашенных лиц.

В нарушении п.21 Требований, отсутствует нумерация приложений.

Таким образом Госкомитетом РБ было установлено, что требования законодательства при организации, проведении и оформлении результатов, очередного общего собрания членов ТСЖ в доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№О62022, не соблюдены.

Возражений от ответчиков суду не представлено, как и со стороны третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в силу отсутствия кворума при проведении оспариваемого собрания оно, в соответствии с положениями части 2 статьи 181.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации, является ничтожным.

Из протокола общего собрания №Об2022 от ДД.ММ.ГГГГ что инициатором проведения общего собрания является Правление ТСЖ «Дуслык»

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что материалы дела не содержат сведений о проведении общего собрания, повестки дня общего собрания, формы проведения голосования, дата и место проведения собрания. Таким образом, не все были лены товарищества были надлежащим образом извещены собственники спорного дома о проведении общего собрания в период 21.04.2022г.-29.04.2022г., в нарушение требований ст. 45 ЖК РФ, что является нарушением процедуры проведения собрания собственников помещений.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества с МКД. Между тем протокол общего собрания содержит услуги которые не относятся к содержанию и ремонту жилого помещения, и не входят в структуру платы за жилье согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ, а являются дополнительными, то есть данные платеж является неустановленным законом, а именно услуга «Диспетчер по автомобилям» и «Обслуживание видеонаблюдения» МКД по <адрес>, которые не входят в комплекс обязательных услуг указываемых управляющей организацией в соответствии с требованием ст. 154 ЖК РФ и «Правилами содержания общего имущества в МКД», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, согласно п. 17 которых, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а так же определить их размер финансирования.

По мимо прочего спорный протокол не соответствует требованиям ч. 1 ст.46 ЖК РФ, а требования Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Так как Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей в силу ст. 46 ЖК РФ должен соответствовать требованиям Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр.

Таким образом, решения, оформленные протоколом №ОБ2022 от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует признать недействительными в силу ничтожности с момента принятия, полагая, что формирование общей воли собственников помещений в многоквартирном доме, на котором были приняты оспариваемые решения, достигнуто не было.

В ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В пункте 106 постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания ; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии с положениями статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1, ФИО2 о признании протокола общего собрания членов ТСЖ недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Д.А.Харламов

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года