Гражданский кодекс часть 1

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием представителя администрации Шебекинского городского округа Истратова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапкуна ФИО6 к администрации Шебекинского городского округа об обязании выкупить земельные участки в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шебекинский районный суд Белгородской области с требованием обязать администрацию Шебекинского городского округа выкупить в муниципальную собственность земельные участки:

с кадастровым номером: 31:17:0105003:120 площадью <данные изъяты> кв.м.,

с кадастровым номером 31:17:01005003:121, площадью <данные изъяты> кв.м.,

с кадастровым номером 31:17:0105003:123, площадью <данные изъяты> кв.м.,

местоположением: <адрес>.

В обоснование требований истец сослался на то, что 20 января 2012 года постановлением № 42 главы администрации Шебекинского городского округа в отношении указанных земельных участков установлен публичный сервитут в виде права свободного прохода и проезда для физических и юридических лиц. Установление публичного сервитута привело к существенным затруднениям и невозможности использования истцом земельных участков. На земельных участках располагаются дороги общего пользования, полностью занятые ответчиком и используемые для свободного прохода и проезда физических и юридических лиц по всей территории земельных участков в круглосуточном режиме, что приводит к невозможности осуществления истцом любой деятельности на земельных участках.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства путем размещения текста извещения в форме электронного документа в установленном порядке в режиме ограниченного доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем имеется отчет ГАС "Правосудие" (л.д. 121), в суд не явился. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49,123). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО2 возразил против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что приобретая земельные участки, ФИО1 знал о разрешенном виде их использования: для дорожно-уличной сети. Установленный в отношении земельных участков публичный сервитут не препятствует истцу использовать земельные участки в соответствии с их назначением для эксплуатации дорожно-уличной сети.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (п.1). Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок (п. 3). Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления (п. 6).

В силу ст. 39.48 ЗК РФ если осуществление публичного сервитута привело к невозможности или существенному затруднению использования земельного участка (его части) и (или) расположенного на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.43 настоящего Кодекса, правообладатель земельного участка и (или) правообладатель расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости вправе требовать выкупа соответственно земельного участка и иного объекта недвижимого имущества по рыночной стоимости и возмещения всех причиненных убытков, а арендатор, землепользователь, землевладелец земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - возмещения убытков, причиненных невозможностью исполнения договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, прекращением прав на земельный участок (п.1). Требования о выкупе объектов недвижимости, возмещении убытков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются к обладателю публичного сервитута, а при наличии нескольких публичных сервитутов к обладателю того публичного сервитута, осуществление которого стало наиболее обременительным для использования земельного участка (п. 2).

Постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» от 20 января 2012 года № 42 произведен раздел земельного участка, находящегося в собственности ФИО3 для комплексного жилищного строительства в х. Ржавец Шебекинского района площадью 75629 кв.м. на перечисленные в постановлении земельные участки с установлением нового разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства, для дорожно-уличной сети) и присвоением адресов (л.д. 54-59).

Раздел земельного участка произведен по заявлению собственника ФИО3 на основании материалов по составлению планов земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 31:17:0105003:120, 31:17:01005003:121, 31:17:01005003:121, 31:17:0105003:123 были образованы в целях организации дорожно-уличной сети между земельными участками, предназначенными для индивидуального жилищного строительства. Согласно тексту постановления (п. 1.52-1.55) на данных земельных участках и изначально в момент их образования установлены публичные сервитуты на право свободного прохода и проезда для физических и юридических лиц, связанных единой дорожной сетью, а также введены ограничения в использовании в связи с тем, что по земельным участкам проходит газопровод.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 7-20, 60-115) ФИО1 приобрел спорные земельные участки на основании договора купли-продажи от 19 октября 2020 года, право собственности зарегистрировано 20 августа 2021 года.

Таким образом, приобретая земельные участки, ФИО1 был осведомлен об установленном для земельных участков виде разрешенного использования: для дорожно-уличной сети и ограничениях в использовании.

11 января 2022 года ФИО1 обратился в администрацию Шебекинского городского округа с заявлением о выкупе земельных участков по правилам ст. 39.48 ЗК РФ (л.д. 21-22). В ответе на обращение от 28 января 2022 года ФИО1 сообщено об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 1, 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования земельного участка «улично-дорожная сеть» предусматривает размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств.

Каких-либо доказательств невозможности или существенной затруднительности использования ФИО1 спорных земельных участков для целей, перечисленных в Приказе Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, по причине осуществления публичного сервитута по данному делу не представлено. При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Шапкуна ФИО8 к администрации Шебекинского городского округа об обязании выкупить земельные участки в муниципальную собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2022 года.

Решение17.05.2022