Гражданский кодекс часть 1

07 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании незаконным и отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к РО ДОСААФ России Республики Коми с иском о признании незаконным и отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда; указывая, что стороны состояли в трудовых отношениях, приказом от 14.01.2021 №... истцу установлена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, что является нарушением ст. 133 ТК РФ. При изложенном, полагая нарушенными свои права, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает, полагая, что действия работодателя по снижению соответствующих выплат, как гарантированной части заработной платы, являются незаконными.

Представитель ответчика в суде с иском не согласен по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается запрещение дискриминации в сфере труда.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

На основании статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 132 ТК РФ предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч. 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (ч. 2).

Приведенные выше положения норм трудового законодательства гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1); системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

В силу положений статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм, стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы, т.е. вознаграждения за труд, и направлены на повышение качества работы за счет усиления мотивации работников к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов (материальных, трудовых, временных и т.д.).

Установлено, что ФИО1 состоял с РО ДОСААФ России Республики Коми в трудовых отношениях, замещая должность главного специалиста по правовой работе.

В силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Из представленного суду Положения о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми, утв. 15.01.2019 и действующего на момент возникновения спорных отношений, следует, что заработная плата работников состоит из должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий по результатам работы.

Согласно раздела 2 Положения, ежемесячное денежное поощрение начисляется исходя из окладов по занимаемым штатным должностям в региональном отделении. Выплата денежного поощрения работникам регионального отделения производится ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы, пропорционально отработанному времени со дня назначения на должность и по день освобождения от занимаемой должности включительно.

Разделом 3 Положения предусмотрен порядок установления надбавок к должностному окладу.

В частности, данным разделом предусмотрены:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификацию работника – устанавливается в размерах, согласно приложению 3 к настоящему Положению (от 50% до 150% к должностному окладу) на основании протоколов заседаний аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена, приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за непрерывный стаж работы в организациях ДОСААФ – РОСТО – устанавливается дифференцированно в соответствии с «Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж работы в советах и организациях РОСТО» (от 5% до 50% к должностному окладу) приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми на основании протокола заседания комиссии по установлению стажа работы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу работникам, занимающим должности юридической специальности – устанавливается в размере до 50% должностного оклада на основании приказа председателя регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми, как правило, на календарный год. Указанная надбавка выплачивается работникам регионального отделения, имеющим высшее юридическое образование и занимающим должности юридической специальности, определенные штатом, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов, их визирование в качестве юриста или исполнителя, участие в судебных заседаниях;

- ежемесячная надбавка за золотой знак отличия комплекса ГТО – устанавливается в виде повышающего коэффициента к должностному окладу, образующего новый должностной оклад, в размере 1,1, при предоставлении необходимых документов;

- повышающий коэффициент к должностному окладу за 1, 2 категории регионального отделения – устанавливается на основании приказа председателя регионального отделения ДОСААФ России, при условии отсутствия за предыдущий год кредиторской задолженности по целевым отчислениям в Централизованный бюджет ДОСААФ России. Окончательное решение о выплате (невыплате) повышающего коэффициента принимает соответствующий председатель регионального отделения.

Как следует из письменных материалов дела, при приеме на работу, приказом от 10.02.2017 №..., ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 4 060 рублей.

Соответственно, ежемесячное денежное поощрение также составляет 4 060 рублей.

Приказом РО ДОСААФ России РК от 10.02.2017 № 09-л/с истцу установлены: ежемесячная надбавка за работу с оргтехникой – 10% должностного оклада; ежемесячная надбавка за юридическую работу – 50% должностного оклада; ежемесячная надбавка за непрерывный стаж работы – 50% должностного оклада; ежемесячная надбавка за квалификацию – 100% должностного оклада.

В связи с принятием Положения о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми, утв. 15.01.2019, приказом РО ДОСААФ России РК от 14.01.2021 №... с 01.01.2021 истцу установлена ежемесячная надбавка за юридическую работу в размере 10% должностного оклада. Этим же приказом отменен приказ РО ДОСААФ России РК от 10.02.2017 №....

Впоследующем, приказом РО ДОСААФ России РК от 15.01.2021 № 05-л/с с 11 января 2021 года всем штатным работникам регионального отделения, в т.ч. ФИО1, установлена дотация в виде ежемесячной доплаты за работу с оргтехникой в размере 10% должностного оклада.

Приказом РО ДОСААФ России РК от 26.01.2021 №..., на основании протокола заседания комиссии по установлению стажа, с 01.01.2021 истцу установлена ежемесячная надбавка за непрерывный стаж работы – 50% должностного оклада. С данным приказом истец ознакомлен 26.01.2021

Приказом РО ДОСААФ России РК от 11.02.2021 №..., с 01.02.2021 истцу установлена ежемесячная процентная надбавка за квалификацию в размере 150% должностного оклада. С данным приказом истец ознакомлен 11.02.2021.

В этой связи, по убеждению суда, сам по себе оспариваемый заявителем приказ РО ДОСААФ России РК от 14.01.2021 № 04-л/с трудовых прав истца не нарушает.

Проверяя довод истца о том, что в связи с изданием оспариваемого приказа заработная плата последнего составила меньше минимального размера оплаты труда, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ, минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования с 1 января 2021 года составляет 12 792 рубля.

Из представленных суду расчетных листков ФИО1 за рассматриваемый период времени следует, что, без учета северной надбавки и районного коэффициента, начисления последнему заработной платы составили:

- в январе 2021 года (11 р.д.) – 13 206 рублей 73 копейки (без учета доплаты за совмещение и оплаты проезда). При этом, с 01.01.2021 по 13.01.2021 находился на листке нетрудоспособности, 22.02.2021 предоставлен день отпуска;

- в феврале 2021 года (19р.д.) – 16 646 рублей (без учета доплаты за совмещение и оплаты проезда);

- в марте 2021 года (9р.д.) – 6 809 рублей 74 копейки (без учета доплаты за совмещение и оплаты проезда)

Соответственно, при условии полностью отработанного рабочего времени, заработная плата ФИО1, без учета северной надбавки и районного коэффициента, превышала бы установленный законом минимальный размер оплаты труда; доводы последнего об обратном, несостоятельны.

Отсюда, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании незаконным и отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

...