Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району к ФИО1 ФИО9 о взыскании незаконно полученной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет,

установил:

истец Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к ответчику ФИО1 с указанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

22.06.2020 ФИО1 ФИО9, зарегистрированный по адресу: обратился через единый портал государственных и муниципальных услуг в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предоставление гражданам Ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно регулируется нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и типовой формы заявления», Постановления Правительства Амурской области от 28.04.2020 № 265.

В соответствии с п. 3. Порядка право на получение ЕДВ от 3 до 7 лет имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Амурской области. Факт проживания лиц, на территории Амурской области подтверждается регистрацией указанных лиц по месту жительства (пребывания).

ФИО1 в заявлении от 22.06.2020 года, предоставленным посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет указал состав семьи состоящей из 3 человек - правообладателя и несовершеннолетних детей: ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Управление по каналам внутриведомственного взаимодействия запросило необходимые сведения для назначения ЕДВ и после получения информации (об отсутствии: опеки на детей, доходов, заключения и расторжения брака; а также сведения о размере выплат, осуществляемых УСЗН, полученных заявителем за последние 12 календарных месяцев) рассчитало среднедушевой доход семьи и приняло решение о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет (№ 598 от 15.07.2020 года) в размере ,50 рублей в месяц с 01 января 2020 года.

В ходе выборочной проверки проведенной в феврале 2021 года было установлено, что 26 мая 2020 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать несовершеннолетних детей - ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району по месту своей регистрации с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. В результате чего, установлено, что ЕДВ от 3 до 7 лет на несовершеннолетнего ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. была получена за один и тот же период с 01.01.2020 по 31.01.2021, как в Благовещенском, так и в Магдагачинском районах, то есть дважды.

В соответствии с п.41 Порядка, заявитель - получатель ЕДВ от 3 до 7 лет обязан извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ЕДВ от 3 до 7 лет, в течение 7 календарных дней со дня возникновения указанных обстоятельств. ФИО1 знал, что заявление на ЕДВ от 3 до 7 лет гражданки ФИО5 находится в обработке в ГКУ АО УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, но подал повторное заявление в ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району, по месту своей регистрации. Таким образом, гражданин ФИО1 незаконно получал денежные средства, выплаченные Управлением с января 2020 года по январь 2021 года, в размере: июль 2020 г. - ,50 руб. за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 (,50 руб. за 7 месяцев), август 2020 г.- январь 2021 года - по ,50 руб., 2021г.- ,00 руб. (сумма доплаты по произведенному перерасчету), всего сумма переплаты составила - ,50 рублей.

Таким образом, в соответствии с п.49 Порядка, в случае установления фактов представления заявителем (его представителем) недостоверных сведений, утраты права на ЕДВ от 3 до 7 лет излишне выплаченные суммы подлежат возврату заявителем - получателем ЕДВ от 3 до 7 лет в областной бюджет в добровольном порядке.

В случае отказа заявителя - получателя ЕДВ от 3 до 7 лет от добровольного возврата излишне выплаченных сумм ЕДВ от 3 до 7 лет их взыскание производится УСЗН в судебном порядке.

ФИО1 ФИО9 03.03.2021 предлагалось указанную сумму возвратить в ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району. Однако, получив уведомление о необходимости возврата излишне полученной ЕДВ от 3 до 7 лет, ФИО1 посредством телефонной связи отказался от добровольного возврата излишне полученных денежных средств.

Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно полученную ежемесячную денежную выплату семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере ,50 рублей на счет ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, ГКУ АО – управления социальной защиты населения по г.Благовещенску и Благовещенскому району поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано о том, что исковые требования ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет, в размере ,50 рублей обоснованными и подлежащим удовлетворению судом.

Представитель ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ АО – управления социальной защиты населения по г.Благовещенску и Благовещенскому району о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без участия представителя управления.

Третье лицо ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с вынесением заочного решения в адрес ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199, положений Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 Правительство Амурской области от 28.04.2020 N 265 утвердило Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Порядок).

Согласно п.п.2-5 указанного Порядка право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от 3 до 7 лет возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на получение ЕДВ от 3 до 7 лет имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории .

Факт проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на территории Амурской области подтверждается регистрацией указанных лиц по месту жительства (пребывания).

ЕДВ от 3 до 7 лет предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи ребенка не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Амурской области на дату обращения за назначением ЕДВ от 3 до 7 лет.

Размер ЕДВ от 3 до 7 лет составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Амурской области на дату обращения за назначением ЕДВ от 3 до 7 лет.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ЕДВ от 3 до 7 лет в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ЕДВ от 3 до 7 лет назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ЕДВ от 3 до 7 лет в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ЕДВ от 3 до 7 лет назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Согласно п.12, п.13 Порядка предоставление ЕДВ от 3 до 7 лет осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту жительства (пребывания) заявителя (далее - УСЗН).

Для назначения ЕДВ от 3 до 7 лет заявитель (его представитель) обращается в УСЗН с заявлением о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет, оформленным по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384:

1) лично;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления заявления.

Согласно п.19 Порядка заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства в , является отцом несовершеннолетних ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью несовершеннолетних является ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22 июня 2020 года ответчик ФИО1 обратился через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) с заявлением о назначении и осуществлении ЕДВ на ребенка ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что его семья состоит из трех человек – ФИО1 и двоих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4(л.д.8).

Решением ГКУ АО УСЗН по Магдагачинскому району от 15.07.2020 №598 ФИО1 назначена ЕДВ от 3 до 7 лет на ребенка ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 6363,5 рублей на период с 01.01.2020 по 22.06.2021 (л.д.17).

В феврале 2021 года истцом проведена проверка полноты и достоверности предоставленных ответчиком сведений для назначения ему ЕДВ от 3 до 7 лет на ребенка ФИО3 с целью выявления наличия обстоятельств прекращения ежемесячной выплаты, в результате которой было выявлено, что мать несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО5, зарегистрированная и проживающая в , состоит на учете в управлении социальной защиты населения по и как получатель ЕДВ на ФИО3, заявление ею подано 26.05.2020, ЕДВ назначена на период с 01.01.2020 по 26.05.2021.

Так образом, за один и тот же период с 01.01.2020 по 31.01.2021 была осуществлена выплата ЕДВ от 3 до 7 лет на несовершеннолетнего ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения как в Благовещенском, так и в Магдагачинском районах, при это мать несовершеннолетнего ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ей ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет раньше ответчика.

В соответствии с попд.8 п.40 Порядка решение о прекращении ЕДВ от 3 до 7 лет принимается руководителем (заместителем руководителя) УСЗН по форме, установленной министерством, в течение 2 рабочих дней со дня, когда УСЗН стало известно, в том числе, о выявления факта представления заявителем - получателем ЕДВ от 3 до 7 лет документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ЕДВ от 3 до 7 лет.

В силу п.41 Порядка заявитель - получатель ЕДВ от 3 до 7 лет обязан извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ЕДВ от 3 до 7 лет, в течение 7 календарных дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

Согласно п.49 Порядка в случае установления фактов представления заявителем (его представителем) недостоверных сведений, утраты права на ЕДВ от 3 до 7 лет излишне выплаченные суммы подлежат возврату заявителем - получателем ЕДВ от 3 до 7 лет в областной бюджет в добровольном порядке.

Требование о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ от 3 до 7 лет в областной бюджет с указанием основания их возврата и размера направляется УСЗН заявителю - получателю ЕДВ от 3 до 7 лет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) в течение 5 рабочих дней со дня установления основания возврата.

Возврат излишне выплаченных сумм ЕДВ от 3 до 7 лет производится заявителем - получателем ЕДВ от 3 до 7 лет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из материалов дела установлено, что при подаче заявления о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ответчик не сообщил о факте обращения за такой выплатой матери несовершеннолетнего ФИО3, что повлекло осуществление ЕДВ на одного и того же ребенка дважды. Указанное свидетельствует о наличии недобросовестности в действиях ответчика.

03 марта 2021 года ответчику было направлено письмо с требованием возвратить неправомерно полученные денежные средства в сумме ,50 рублей до 31 марта 2021 года.

Согласно имеющейся в материалах дела справке за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 ответчику была осуществлена ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет в общей сумме 50 копеек (,50 рублей+ рублей – сумма доплаты по произведенному перерасчету).

В добровольном порядке ответчик отказался возвращать денежные средства в сумме рублей 50 копеек.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району к ФИО1 ФИО9 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, при указанных обстоятельствах, государственная пошлина за подачу настоящего искового заявления в размере 2714,44 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Магдагачинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району к ФИО1 ФИО9 о взыскании незаконно полученной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району незаконно полученную ежемесячную денежную выплату семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в сумме () рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход муниципального бюджета Магдагачинского района Амурской области государственную пошлину в размере ( рублей 44 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е. А. Мельник