Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Россоюзспаса ФИО2, представителя ответчика Ростовского РО Россоюзспаса по доверенности –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», Ростовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» о признании решений незаконными, восстановлении в членстве, восстановлении полномочий, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к Ростовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» о признании решения незаконными, восстановлении в членстве; восстановлении полномочий, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование своих требований указал, что 27.10.2022 уведомлением ответчика № 27 истец был извещен, что он исключен из членов Ростовского регионального отделения РОССОЮЗСПАСА (далее РРО РОССОЮЗСПАС). С исключением из членов общественной организации истец не согласен.

Ростовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Ростовской области, и на основании Устава является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединяющихся граждан и юридических лиц, и осуществляет свою деятельность на территории Ростовской области (п.6.5 Устава).

В случае несоблюдения членами организации требований, предусмотренных Уставом общественной организации, в том числе и за совершение действий, дискредитирующие организацию, наносящее ей моральный и материальный ущерб, может привести к исключению из общественной организации. Порядок исключения из членов организации определяется Уставом организации.

Истец указывает на то, он ежегодно вносил членские взносы. Ежегодняя и своевременная уплата членских взносов подтверждена приходными ордерами за 2017-2022 годы.

Также ФИО4 соблюдает Устав Организации. Действий, дискредитирующих организацию, наносящих ей вред, не совершал.

Между тем, в результате полученного уведомления о снятии с должности и исключения из членов организации ФИО4 были причинены нравственные страдания, пострадала его репутация.

Истец считает, что незаконными действиями ответчика ФИО4 причинены моральные страдания, поскольку ограничены его права как члена организации, поскольку обязанности выполнялись им строго в соответствии с Уставом.

ФИО4 считает, что решение от 27.10.2022 было принято с нарушением требований ст. 5.19, 6.9 Устава РОССОЮЗСПАС.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» об исключении ФИО4 из членов организации, оформленное уведомлением № 27 от 27 октября 2022; восстановить ФИО4 в членах Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 900 рублей; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 60000 рублей.

Протокольным определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей».

Впоследствии, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ представил письменное заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просил:

- признать незаконным Постановление Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей» от 19.07.2022 в части исключения ФИО4 из членов Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей»;

- восстановить ФИО4 в статусе члена Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей»;

- восстановить полномочия ФИО4 как Председателя Центрально-Контрольной Ревизионной Комиссии Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»;

- признать незаконным Решение Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей» об исключении ФИО4 из членов Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей», оформленное письмом от 27.10.2022;

- восстановить полномочия ФИО4 как Председателя Совета Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей»;

- взыскать с ответчиков солидарно в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей;

- взыскать с ответчиков солидарно в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 900 рублей;

- взыскать с ответчика судебные расходы на оказание юридических услуг.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить с учетом уточнений исковых требований.

Представитель ответчика Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения, дополнительно суду пояснил, что основанием для исключения истца из числа членов явилось неисполнение решений руководящих органов организации.

Представитель ответчика Ростовского РО Россоюзспаса по доверенности -ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Из ст. 123.4 ГК РФ следует, что общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

В силу ст. 123.6 ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные п. 1 ст. 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.

Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации п. 4 ст. 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует.

Положениями ст. 123.7 ГК РФ установлено, что к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Аналогичные положения закреплены в ст. 6 ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. 7- ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с п. 1 ст. 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 65.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 65.2 ГК РФ участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.

Согласно п. 1 ст. 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. В некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации.

В силу п. 2 ст. 65.3 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, в том числе, определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества; утверждение и изменение устава корпорации; определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.

Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом.

Статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Таким образом, член общественной организации может быть исключен из нее в порядке, установленном уставом, за невыполнение указанных в нем требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 являлся членом Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (РОССОЮЗСПАС или братство спасателей), председателем Центральной Контрольно-ревизионной комиссии «Российский союз спасателей» и председателем Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей».

Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом организации, утвержденным I Съездом Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» 05.06.2017 года.

Согласно п. 1.7 Устава деятельность организации спасателей основывается на принципах добровольности, равноправия всех его членов, законности, самоуправления, прозрачности и гласности.

Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в банковских учреждениях, вправе от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Организация не имеет извлечение прибыли в качестве основной своей цели своей деятельности и может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и если это соответствует таким целям. (п.1.10, п.1.11 Устава).

В территориальную структуру Организации спасателей входят структурные подразделения - региональные, местные и первичные отделения объединяющие членов Организации спасателей в соответствующем регионе России.

Также в территориальную структуру Организации спасателей могут входить созданные в соответствии с настоящим Уставом филиалы и представительства Организации спасателей.

Деятельность структурных подразделений осуществляется на основании настоящего Устава.

Региональное отделение Организации спасателей является территориальным структурным подразделением Организации спасателей, созданным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В одном субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Организации спасателей, осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и руководствуется в своей деятельности решениями органов управления Организации спасателей, использует в своей деятельности единый корпоративный стиль и символику Организации спасателей, может быть зарегистрировано в качестве юридического лица на основании решения Высшего Совета и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет руководство деятельностью местных отделений Организации спасателей.

Органами управления регионального отделения Организации спасателей являются Конференция, Совет регионального отделения, Исполнительный директор регионального отделения.

Контрольно-ревизионным органом регионального отделения является Контрольно-ревизионная комиссия (далее - КРК) регионального отделения Организации спасателей.

Конференция регионального отделения может принять решение о создании Попечительского Совета регионального отделения Организации спасателей и направить предложение лицу возглавить Попечительский Совет регионального отделения.

Высшим руководящим органом регионального отделения Организации спасателей является Конференция регионального отделения, созываемая по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) года.

Согласно п. 6.1. Устава Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (утвержденном I Съездом Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» 5 июня 2017 года, зарегистрированным в ЕГРЮЛ за ГРН №) органами управления в организации спасателей являются: Съезд, Высший Совет и Президент.

Компетенция Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» определена в п. 6.19, п.6.20 Устава, в компетенцию которого входит, в том числе прием в члены и исключение из членов организации спасателей.

Полномочия председателя Высшего Совета ограничены п. 16.18.1, п.16.18.2 Устава, единоличным исполнительным органом организации спасателей является Президент (п. 6.24.1 Устава). В силу и. 6.24.7 Устава именно Президент издает приказы и распоряжения, выдает доверенности.

В компетенцию Председателя Высшего Совета Организации спасателей не входят полномочия по изданию приказов и распоряжений.

На основании п. 6.38.13 Устава Исполнительный комитет обеспечивает деятельность Центральной Контрольно-ревизионной комиссии (далее ЦКРК) по поведению ревизий финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Организации спасателей.

Компетенция ЦКРК определена п. 6.34 Устава организации, к которую входит: осуществление текущего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений Организации спасателей; проведение ежегодных ревизий финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета; информирование Президента и Председателя Высшего Совета о результатах проведенных ревизий; координация деятельности и методическое руководство контрольно-ревизионными комиссиями (ревизорами) региональных отделений Организации спасателей; подготовка по вопросам своей компетенции предложений для Высшего Совета; представление Съезду отчета о своей деятельности; принятие решений по иным вопросам, предусмотренным внутренними нормативными актами Организации спасателей.

Заседания ЦКРК проводятся Председателем ЦКРК или по его решению одним из членов ЦКРК. ЦКРК вправе решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, при наличии кворума - не менее половины членов. Решения ЦКРК принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦКРК. По результатам проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности Организации спасателей ЦКРК составляется отчет.

Согласно п. 7.22 Устава, председатель совета регионального отделения инициирует и проводит заседание Совета регионального отделения, распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета регионального отделения и членами Совета регионального отделения; председательствует на Конференции регионального отделения, имеет право созыва внеочередной Конференции регионального отделения или заседания Совета регионального отделения; представляет региональное отделение в российских и зарубежных организациях и действует от имени регионального отделения без доверенности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; организует выполнение решений руководящих органов Организации спасателей, Конференции и Совета регионального отделения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей; распоряжается средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции, открывает и закрывает счета регионального отделения в банковских учреждениях; принимает на работу Исполнительного директора регионального отделения на основании заключенного с ним трудового договора; по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности местных отделений, входящих в состав регионального отделения; представляет Конференции регионального отделения отчет о деятельности регионального отделения; совершает любые другие действия и осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью регионального отделения, за исключением тех, которые отнесены к компетенции Конференции регионального отделения или Совета регионального отделения.

Пунктом 7.23 Устава определены случаи, когда могут быть прекращены полномочия Председателя Совета регионального отделения.

Полномочия Председателя Совета регионального отделения прекращаются в случае его добровольного сложения, выхода или исключения из членов Организации спасателей, а также могут быть досрочно прекращены по решению Конференции регионального отделения в следующих случаях:

- если указания, распоряжения и приказы Председателя Совета регионального отделения противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, решениям руководящих органов Организации спасателей и решениям Конференции регионального отделения;

- если Председатель Совета регионального отделения своими действиями (бездействием) порочит репутацию Организации спасателей;

- в любых иных случаях, когда деятельность Председателя Совета регионального отделения по усмотрению органов управления Организации спасателей, Конференции регионального отделения не соответствует деятельности Организации спасателей в целом. В случае прекращения полномочий Председателя Совета регионального отделения и вплоть до момента избрания Конференцией нового Председателя Совета регионального отделения руководство Советом регионального отделения возлагается на одного из заместителей Председателя Совета регионального отделения.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 п. 1, п. 3, п. 4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

Постановлением Высшего совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» № 8 от 19.07.2022 г. ФИО4 исключен из членов РОССОЮЗСПАСа. В связи с исключением из членов РОССОЮЗСПАСа ФИО4, прекращены его полномочия Председателя Совета Ростовского регионального отделения с даты исключения из числа членов РОССОЮЗСПАСа. К ФИО4, применены последствия исключения из членов Организации спасателей на основании п. 5.5. Устава, установленные пунктом 5.5.6 Устава «Член Организации спасателей, исключенный из неё по обстоятельствам, указанным в п. 5.5.5 настоящего Устава, в дальнейшем членом Организации спасателей быть не может».

Высшему Совету принять к сведению возникшую необходимость внесения в Повестку дня ближайшею Съезда РОССОЮЗСПАСа вопроса о прекращении полномочий Председателя ЦКРК ФИО4, а также об избрании ЦКРК и её Председателя.

Истец, оспаривая решение Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», указал, что оснований для исключения истцов из числа членов организации со ссылкой на совершение действий, дискредитирующих организацию, нарушение действующего законодательства РФ, Устава, решений руководящих органов организации, у ответчика не имелось, поскольку указанные проступки со стороны истцов не допускались; письменные объяснения с него не требовались, членские взносы истцом уплачивались в установленном организацией порядке.

Между тем, согласно п.5.5.5 Устава член организации спасателей, дискредитирующий своей деятельностью организацию спасателей и наносящий ей ущерб, а также систематически не исполняющий свои обязанности и (или) игнорирующий требования настоящего Устава и внутренних актов организации спасателей, может быть исключен из членов Организации спасателей решением Совета регионального отделения либо Высшим Советом.

Из п.5.5.6 Устава следует, что член организации спасателей, исключенный из нее по обстоятельствам, указанным в п. 5.5.5 настоящего Устава, в дальнейшем членом организации спасателей быть не может (п.5.5.6 Устава).

Как следует из п.6.22.1 Устава, Высший Совет вправе принимать решения если в голосовании по вопросам, отнесенным к его компетенции, приняли участие более половины членов Высшего Совета.

Решения по вопросам повестки дня заседания Высшего Совета принимаются простым большинством голосов участвующих в голосовании членов Высшего Совета Организации спасателей при наличии кворума (п.6.22.2 Устава).

Решения, принятые на заседании Высшего Совета, оформляются постановлениями Высшего совета организации спасателей. О результатах обсуждения и голосования при принятии решений Высшим Советом составляется протокол, который подписывает председатель Высшего Совета.

Как следует из протокола заседания Высшего Совета Общероссийской организации от 19.07.2022 г., на заседании лично присутствовали 6 членов Высшего Совета из 9, что составило 67% от общего числа членов коллегиального органа управления организацией. Кворум для проведения Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» имелся. В соответствии с пунктом 6.22.1 Устава Высший Совет правомочен решать любые вопросы, отнесенные к его компетенции. В голосовании по вопросам повестки дня, с учетом присутствия на заседании Президента РОССОЮЗСПАС, принимали участие 7 человек.

За неоднократные нарушения своих обязательств члена РОССОЮЗСПАС, выразившихся в совершении действий, заведомо направленные на причинение вреда Организации спасателей (п. 5.4.3 Устава), несоблюдения положений Устава Братства спасателей и внутренних актов Организации спасателей, невыполнение решений органов Организации спасателей, принятые в пределах их компетенции (п. 5.4.5 Устава), бездействие и/или противодействие по организации выполнения решений руководящих органов Организации спасателей (п. 7.22.4 Устава), невыполнение возложенных обязанностей Председателя Совета регионального отделения, за бездействие и неисполнение обязанностей члена ЦКРК, предусмотренных пунктами 6.30.1, 6.30.2, 6.30.3, 60.30.4, 6.30.5 Устава Братства спасателей, то есть отсутствие деятельности по текущему контролю за финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений Организации спасателей, отказа по надуманным причинам и предлогам от проведения ежегодных ревизий финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета с одновременным выдвижением необоснованных требований к Президенту по обеспечению возможности их проведения, предоставления Президенту и Председателю Высшего Совета искаженной и недостоверной информации о результатах проведенных ревизий, отсутствие работы по координации деятельности и методического руководства контрольно-ревизионными комиссиями (ревизорами) региональных отделений Организации спасателей, а также за систематическое нарушение Положения о членстве и порядке ведения учета членов Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» от 21 февраля 2011 г., Положения о членстве и порядке ведения учета членов Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» от 07 июля 2021 г., в соответствии с п. 5.5.5. Устава РОССОЮЗСПАС, согласно которого член Организации спасателей, дискредитирующий своей деятельностью Организацию спасателей и наносящий ей ущерб, а также систематически не исполняющий свои обязанности и (или) игнорирующий требования настоящего Устава и внутренних актов Организации спасателей, может быть исключен из членов Организации спасателей решением Высшего Совета, с учетом положений пунктов 7.23, 7.23.2, 7.23.3 Устава Братства спасателей, устанавливающих, что полномочия Председателя Совета регионального отделения прекращаются в случае исключения из членов Организации спасателей, если Председатель Совета регионального отделения своими действиями (бездействием) порочит репутацию Организации спасателей, а также в любых иных случаях, когда деятельность Председателя Совета регионального отделения по усмотрению органов управления Организации спасателей не соответствует деятельности Организации спасателей в целом, Высший Совет постановил исключить из членов РОССОЮЗСПАСа ФИО4 В связи с исключением из членов РОССОЮЗСПАС ФИО4, прекращены его полномочия Председателя Совета Ростовского регионального отделения с даты исключения из числа членов РОССОЮЗСПАС. Применены к ФИО4, последствия исключения из членов Организации спасателей на основании п. 5.5. Устава, установленные пунктом 5.5.6 Устава «Член Организации спасателей, исключенный из неё по обстоятельствам, указанным в п. 5.5.5 настоящего Устава, в дальнейшем членом Организации спасателей быть не может». Высшему Совету принять к сведению возникшую необходимость внесения в Повестку дня ближайшего Съезда РОССОЮЗСПАС вопроса о прекращении полномочий Председателя ЦКРК ФИО4, а также об избрании ЦКРК и её Председателя.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика представлен ряд поручений руководящих органов Организации, направленных в адрес председателей региональных отделений РОССОЮЗСПАСа, а также в адрес председателя ЦКРК ФИО4 за период с 2020 года по 2022 годы.

Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств того, что указанные поручения были исполнены.

Из материалов дела следует, что при принятии оспариваемого истцом решения Высшего Совета РОССОЮЗСПАСа об исключении его из членов РОССОЮЗСПАСа, имелся необходимый кворум, решение об исключении истца из членов Организации принято единогласно, в пределах компетенции Высшего Совета, при этом доказательств исполнения обязанностей, неисполнение которых послужило основанием для принятия оспариваемого решения, истцом не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что определение наличия или отсутствия оснований для принятия решения о прекращении членства в РОССОЮЗСПАСе, оценка действий членов Организации и их квалификация в качестве влекущих прекращение членства в Организации, относится к компетенции Высшего Совета РОССОЮЗСПАСа в соответствии с Уставом в рамках деятельности по управлению общественной организации.

При этом, уплата членских взносов в установленном организацией порядке не может являться основанием для признания решения незаконным.

На основании изложенного, суд, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что у ответчика РОССОЮЗСПАСа имелись достаточные основания для принятия решения об исключении ФИО4 из его членов Общественной организации.

Разрешая требование истца о признании незаконным решения Ростовского РО Россоюзспас об исключении ФИО4 из членов РРО Россоюзспас, оформленное письмом 27.10.2022 (л.д.9), суд приходит к выводу, что указанное требование не подлежит удовлетворению, поскольку решений об исключении ФИО4 из членов, Ростовским региональным отделением не принималось, доказательств обратного суду не представлено. В судебном заседании достоверно установлено, что решение об исключении ФИО4 из членов РОССОЮЗСПАСа принято Высшим Советом РОССОЮЗСПАСа 19.07.2022, в связи с исключением из членов, указанным решением прекращены полномочия истца как Председателя Ростовского РО РОССОЮЗСПАСа, при этом вопрос о прекращении полномочий истца как председателя ЦКРК указанным решением не рассматривался.

Поскольку судом отказано истцу в признании незаконными Постановления Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» от 19.07.2022 в части исключения ФИО4 из членов Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей»; решения Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» об исключении ФИО4 из членов Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Россиийский союз спасателей», оформленное письмом от 27.10.2022, при этом вопрос о прекращении полномочий истца как председателя ЦКРК РОССОЮЗСПАСом не рассматривался, оснований для удовлетворения иных взаимосвязанных требований о восстановлении ФИО4 в статусе члена Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»; восстановлении полномочий ФИО4 как Председателя Центрально-Контрольной Ревизионной Комиссии Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»; восстановлении полномочий ФИО4 как Председателя Совета Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, суд не находит оснований дляя удовлетворения производстных требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», Ростовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» о признании решений незаконными, восстановлении в членстве, восстановлении полномочий, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.