Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе о признании незаконным решения об отказе в индексации пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе о признании незаконным решения № от 17.02.2015 г. об отказе в индексации пенсии с 01.02.2016 года.

В обоснование требований в исковом заявлении истица пояснила, что Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичского района № 497 от 27.03.2015года, ФИО1, поставлена на учет, как опекун на возмездной основе несовершеннолетней М. , оставшейся без попечения родителей. Заключен договор о приемной семье № 12 от 27.03.2015 года. По договору о приемной семье ей ежемесячно перечисляется вознаграждение на расчетный счет банка за оказание услуг по воспитанию приемного ребенка. 17.02.2016 года ему было отказано в индексации пенсии ссылаясь на определение Верховного Суда РФ от 16.11.2015г. №72 КГ 15-3. Считает, что пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, заключившего договор о приеме в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, нельзя признать работающим пенсионерам. Начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, являющимся пенсионерами, получающим страховую пенсию по старости либо по инвалидности, не может служить основанием для признания этих лиц работающими пенсионерами. Вознаграждение приемным родителям является социальной поддержкой лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, в связи с чем, осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе на основании заключенного договора о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.

В судебном заседании истец поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истицы не согласилась, представила возражения, в которых указала, что УПФР в Гулькевичском районе истцу было отказано в индексации пенсии, поскольку он является приемным родителем и получает вознаграждение по договору о приемной семье. В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2015 «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексация пенсий с 1 февраля 2016г. не производится пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта РФ. Согласно ст. 152 Семейного кодекса РФ предусмотрено к отношениям, возникающим по договору о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг, поскольку это не противоречит существу таких отношений. При этом договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям, относится к гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. В соответствии со ст.4 закона Краснодарского края от 13.10.2009г. №1836-Ф3 «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» на основании договора о приемной семье, заключенному между органом опеки и попечительства и приемными родителями установлен размер ежемесячного вознаграждения за оказание услуг по воспитанию приемных детей. Из указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производится отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы. Поскольку ФИО1, являясь стороной по договору о приемной семье, принял на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемной семьи за вознаграждение, то ее следует признать выполняющим оплачиваемую работу, поэтому он не имеет права, как работающее лицо, на индексацию пенсии с 01.02.2016г.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации муниципального образования Гулькевичского района № 497 от 27.03.2015 года, ФИО1 поставлен на учет, как опекун на возмездной основе несовершеннолетней М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей.

27 марта 2015 года между ФИО1 и администрацией Гулькевичского городского поселения заключен договор о приемной семье № 12, на основании которого Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Гулькевичского района передает в приемную семью, а приемный родитель принимает на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, М.

11 февраля 2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Гулькевичском районе с заявлением об индексации пенсии. На его письмо ГУ УПФР в Гулькевичском районе разъяснило, что приемные родители, получающие вознаграждение за услуги по воспитанию детей считаются работающими.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также СК РФ.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Часть 2 статьи 152 СК РФ устанавливает, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153.1 СК РФ).

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, вознаграждение приемным родителям следует отнести к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, в связи с чем, осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе на основании заключенного договора о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР в Гулькевичском районе об отказе в индексации пенсии с 01.02.2016 года следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе № 08-1100 от 17.02.2015 г. об отказе в индексации пенсии с 01 февраля 2016 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе произвести индексацию пенсии с 01 февраля 2016 года ФИО1 как лицу являющемуся приемным родителем, как опекуну на возмездной основе несовершеннолетней М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента подачи обращения № 1954 от 11.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

председательствующий