Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО9., в котором просит обязать ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения суда в силу, привести входную группу нежилого помещения (<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем выполнения работ по ремонту крыльца, цоколя и ступеней, приведению фасада входной группы в первоначальное состояние. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 30 000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 20 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что нежилое помещение (<данные изъяты>»), расположенное по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствует плитка на цоколе и крыльце, повреждены ступени, утерян первоначальный вид фасада, сказывающиеся на эстетическом восприятии элемента благоустройства (фасада здания) и на его прочность (устойчивости к погодным условиям). Собственником указанного нежилого помещения является ФИО1, который обязан в соответствии со ст.ст. 3, 26 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края устранить данные недостатки.

В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г.Барнаула ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, не возражала против предоставления отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что в настоящее время заключен договор на проведения ремонтно-отделочных работ, приступить к выполнению которых возможно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просил предоставить отсрочку до указанной даты.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Кроме того, согласно указанным в законе случаям орган местного самоуправления наделен полномочиями по обращению в суд в защиту публичных интересов, прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 N 71) территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края разработанные (далее Правила).

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Пункт 2 Правил содержит следующие понятия:

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

предоставленный земельный участок - земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством (в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры, подземная инженерная инфраструктура, нестационарные объекты, иные элементы благоустройства, не осуществлен государственный кадастровый учет или сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то площадь предоставленного земельного участка определяется с учетом фактического землепользования);

фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно ст. 7 Правил, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено, в том числе повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков.

В соответствии со ст.17 Правил, в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери); цоколь и отмостка.

Согласно п. 1 ст. 26 Правил, физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Физическими, юридическими лицами, нарушившими целостность элементов благоустройства, незамедлительно осуществляется восстановление элементов благоустройства. Владелец элемента благоустройства, а в случае, если владелец элемента благоустройства не известен, то правообладатель земельного участка, на котором размещен элемент благоустройства, обязан обеспечить его содержание в соответствии с Правилами, а в случае его повреждения - незамедлительно принять меры по обеспечению мер безопасности (п. 4 ст. 26 Правил).

Согласно п. 3 Правил, содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования приведенных положений Правил, ст. 210 ГК РФ следует, что содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города, включая проведение работ по ремонту фасадов зданий осуществляется их собственниками, а также арендаторами, владельцами данных объектов на ином законном праве или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 28 ст. 13 Устава городского округа – города Барнаула и п.6 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе г.Барнаула и администрации Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117 на администрацию Железнодорожного района г.Барнаула возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением Правил благоустройства города.

Судом установлено, что собственником нежилого помещения (<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1

Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула выявлено, что фасад указанного нежилого помещения находится в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствует плитка на цоколе и крыльце, имеются несанкционированные надписи, повреждены ступени, утерян первоначальный, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акы осмотра с приложением фототаблицы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письменное предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

В результате осмотра, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что требования предписания не исполнены, работы по ремонту цоколя и крыльца не проведены.

Исходя из установленных обстоятельств, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности привести входную группу нежилого помещения (<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения работ по ремонту крыльца, цоколя и ступеней, приведению фасада входной группы в первоначальное состояние.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера и объема работ, подлежащих выполнению, учитывая климатические особенности региона, необходимости выполнения работ в условиях сухой погоды при положительных температурах воздуха, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования администрации о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истцов о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу данных норм и приведенных разъяснений, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Поскольку заявленные требования истца, до настоящего времени не исполнены, требование о взыскании судебной неустойки на основании положений 308.3 ГК РФ заявлено правомерно. Однако заявленный истцом размер неустойки является чрезмерным, размер судебной неустойки подлежит снижению с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Суд определяет размер судебной неустойки в размере 1 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В связи, с чем исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 привести входную группу нежилого помещения (<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения работ по ремонту крыльца, цоколя и ступеней, приведению фасада входной группы в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда об обязании привести входную группу нежилого помещения (<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения работ по ремонту крыльца, цоколя и ступеней, приведению фасада входной группы в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального округа-города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чернигина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.