Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 М, Ю. о взыскании денежных средств по договору,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору.

Требования мотивировало тем, что ответчик ФИО1 обратилась в Центр занятости населения г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявила все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице производятся за счет средств федерального бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

ФИО1 состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработной в период с **.**.****г. по **.**.****г. неправомерно получено пособие по безработице в сумме 6631 руб. 18 коп., с **.**.**** по **.**.**** неправомерно получено пособие по безработице в сумме 73563 руб. 22 коп.

В процессе работы с гражданином ФИО1 **.**.****г, гражданином предоставлена выписка из лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-6 от **.**.**** за ###. При проведенной проверки сотрудниками Центра занятости в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица выявлено, что ФИО1 за отчетный период 4 квартал 2015г., 1 квартал 2016г., 3 и 4 квартал 2017г, и 1 квартал 2018г, производились отчисления СПАО «ИНГОССТРАХ», в период нахождения на учете в ГКУ ЦЗН г. Кемерово (**.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****г.).

ФИО1 получила пособие по безработице обманным путем в размере 80194 руб. 40 коп., т.е. скрыла факт трудоустройства в период состояния на учете в Центре занятости в качестве безработной.

Уведомление о выплате незаконно полученных денежных средств в размере 80194 руб. 40 коп. Получила **.**.****г.

ФИО1 неправомерно получила пособие по безработице с **.**.**** по **.**.**** в размере 6631 руб. 18 коп., **.**.**** по **.**.**** в размере 73563 руб. 22 коп.

Просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 80194 руб. 40 коп. в пользу ГКУ Центра занятости населения города Кемерово.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 требования не признала, пояснила, что по гражданско-правовому договору денежных средств она не получала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает требования ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Государство гарантирует безработным, в том числе выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, в том числе, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе, признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Из письменных материалов дела следует, что **.**.****г. ФИО1 обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации ее в целях поиска работы и в дальнейшем при невозможности предоставления подходящей работы – в качестве безработного (л.д. 14).

При постановке на учет ФИО1 разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 признана безработной со **.**.****г. (л.д. 15).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 установлено пособие в размере 1105 руб. сроком со **.**.****г. по **.**.****г. (л.д. 16).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 снята с учета в качестве безработной по личному заявлению (л.д. 17).

**.**.****г. ФИО1 повторно обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации ее в целях поиска работы и в дальнейшем при невозможности предоставления подходящей работы – в качестве безработного (л.д. 7).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 признана безработной с **.**.****г. (л.д. 10).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 установлено пособие в размере 1105 руб. сроком с **.**.****г. по **.**.****г. (л.д. 8).

Приказом ### от **.**.****г. выплата пособия по безработице ФИО1 приостановлена (л.д. 11).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 снята с учета в качестве безработной в связи с длительной неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 12).

**.**.****г. ФИО1 снова обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации ее в целях поиска работы и в дальнейшем при невозможности предоставления подходящей работы – в качестве безработного (л.д. 65).

При постановке на учет ФИО1 также были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 признана безработной с **.**.****г. (л.д. 68).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 установлены пособия: в размере 75% среднемесячного заработка 13194 руб. 71 коп., но не выше 6370 руб. с **.**.****г. по **.**.****г.; в размере 60% среднемесячного заработка 10555 руб. 77 коп., но не выше 6370 руб. с **.**.****г. по **.**.****г.; в размере 45% среднемесячного заработка 7916 руб. 83 коп., но не выше 6370 руб. с **.**.****г. по **.**.****г. (л.д. 70).

При проведении проверки сотрудниками ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово были установлены факты незаконного получения пособий по безработице в периоды со **.**.**** по **.**.**** и **.**.**** по **.**.****г. (л.д. 19-20, 27).

В своей объяснительной ФИО1 также подтвердила, что в ее счете застрахованного лица указаны сведения о трудовом стаже в СПАО «Ингосстрах» периоды которого совпадают с периоды на учете в службе занятости включая периоды 2015-2016г. (л.д. 21, 28).

Приказом ### от **.**.****г. выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 71).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 снята с учета в качестве безработной, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработицы обманным путем (л.д. 72).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 исключена из начисления пособий по безработице за период со **.**.****г. по **.**.****г. в связи с сокрытием занятости (сведения ПФР) (л.д. 18).

**.**.****г. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в адрес ФИО1 направлено уведомление о добровольном возмещении ущерба в срок до **.**.****г. (л.д. 22).

Согласно представленным суду справкам ### от **.**.****г. и ### от **.**.****г. (л.д. 4-5), общий размер пособий по безработице, выплаченных ФИО1 за период с октября 2015г. по апрель 2016г. составляет 6631 руб. 18 коп., за период с августа 2017г. по августа 2018г. составляет 73563 руб. 22 коп.

Судом установлено, что с **.**.****г. ФИО1 состоит в договорных отношениях со СПАО «Ингосстрах» (прежнее наименование ОСАО «Ингосстрах»), что подтверждается агентским договором ###.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 к истцу для регистрации в качестве безработного, ФИО1 работала по гражданско-правовому договору в СПАО «Ингосстрах», в связи с чем оснований для признания ее безработной и выплаты ФИО1 пособия по безработице в период со **.**.****г. по **.**.****г. и в период с **.**.****г. по **.**.****г. не имелось.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что по заключенному со СПАО «Ингосстрах» договору она денежные средства не получала и не получает.

Указанные доводы ответчика не могут служить основанием для признания законности получения ею пособия по безработице, поскольку доводы ответчика не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

В силу ст. 2, ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); безработными не могут являться граждане, работающие по трудовым либо гражданско-правовым договорам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Учитывая, что ФИО1 в период с **.**.****г. по настоящее время работает в СПАО «Ингосстрах» по гражданско-правовому договору, она не могла быть признана безработной в соответствии с положениями ст. 2, 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и, соответственно, не имела права на получение пособия по безработице.

При таких обстоятельствах суд считает, что полученное пособие по безработице является неосновательным обогащением для ФИО1 за счёт средств бюджета.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ стороны представляют суду доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований и возражений.

Поскольку доказательства, подтверждающие исполнение законного требования истца о возврате денежных средств, суду не представлены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. Доводы ответчика о том, что она не работает, ее материальное положение не позволяет оплатить задолженность не имеет правового значения для рассмотрения дела.

Суд считает, что с ФИО1 подлежит взысканию незаконно полученное пособие по безработице в размере 80194 руб. 40 коп., поскольку ответчиком обязанность по возврату незаконно полученного пособия по безработице не исполнена.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2605 руб. 83 коп. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 М, Ю. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово пособие по безработице в размере 80194 руб. 40 коп. (восемьдесят тысяч сто девяносто четыре рубля 40 копеек).

Взыскать с ФИО1 М, Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2605 руб. 83 коп. (две тысячи шестьсот пять рублей 83 копейки).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «23» ноября 2018г.