(№) г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2015 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,
при секретаре судебного заседания Виртуозовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ссылаясь на то, что ФИО1 является отцом ФИО2, (дата) года рождения, и удочерителем ФИО3, (дата) года рождения, на основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) Мать девочек (супруга заявителя) умерла (дата) Государственный сертификаты на материнский (семейный) капитал были выданы на девочек с равных долях ввиду смерти мамы. (дата)ФИО1 купил квартиру, расположенную по адресу: (адрес) в долевую собственность (по 1/2) ФИО1 и дочери ФИО2. При этом квартира куплена за (иные данные) рублей, из которых (иные данные) рублей были уплачены за счет средств заявителя, а (иные данные) 00 копеек – подлежат перечислению за счет сертификата на материнский капитал, выданного на ФИО2. Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (№) от (дата) Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, поскольку к заявлению не приложено согласие органа опеки и попечительства, собственниками жилого помещения являются ФИО1 и ФИО2, что противоречит пп. «б» п.8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862. С отказом не согласен, поскольку является биологическим отцом ФИО2, а также не лишен статуса усыновителя в отношении ФИО3 Квартира приобретена в собственность ФИО1 и его дочери, на которую выдан сертификат, ФИО2 Просит суд признать незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала (№) от (дата), обязать устранить допущенные нарушения.
В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО1, ФИО4, в связи с вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ с (дата) уточнены исковые требования: просит суд признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, выраженное в уведомлении (№) от (дата) Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, возложить обязанность устранить допущенные нарушения в срок 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу путем перечисления (иные данные) 00 копеек на счет
(№), открытый в дополнительном офисе (№) Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» на имя ШРЛ, за счет средств материнского (семейного) капитала, выделяемого по государственному сертификату на материнской (семейный) капитал серии (№). Сертификат выдан на основании решения УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата)., дата выдачи (дата) на имя ФИО2.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании нотариальной доверенности от (дата), настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений.
Представитель административного ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО6, действующая на основании доверенности № 21 от 29.01.2015 г., с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что (дата) в Управление поступило заявление ((№)) от ФИО1 о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт ФИО1(дата) г.р.; свидетельства о рождении ФИО3(дата) г.р. и ФИО2(дата) г.р.; свидетельство об усыновлении (удочерении) ФИО3(дата).р.; свидетельство о смерти - ФИО7(дата) г.р. (дата смерти - (дата)). Управлением было вынесено решение об отказе ((№) от (дата)) в выдаче государственного сертификата, так как в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки у отца - ФИО1, не возникает, в связи с тем, что он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО7(дата) в Управление поступило заявление ((№)) от ФИО2(дата) г.р. (законный представитель ФИО1)., о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт ФИО1(дата) г.р.; свидетельства о рождении ФИО3(дата) г.р. и ФИО2(дата) г.р.; свидетельство об усыновлении (удочерении) ФИО3(дата).р.; свидетельство о смерти - ФИО7(дата) г.р. (дата смерти - (дата)); свидетельство о заключении брака. Управлением было вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал ((№) от (дата)). (дата) в Управление поступило заявление ((№)) от ФИО2(дата) г.р. (законный представитель ФИО1)., о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. К заявлению были дополнительно приложены следующие документы: договор купли-продажи квартиры от (дата); свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру (от (дата)(№)), находящуюся по адресу (адрес) оформленное на ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 1/2) и ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 1/2). Управлением было вынесено решение об отказе ((№) от (дата)) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. К заявлению о распоряжении средствами МСК от (дата), данный документ не прилагается. В свидетельстве о государственной регистрации права от (дата)(№) собственниками приобретаемого жилого помещения выступает владелец сертификата ФИО2 и ФИО1, что противоречит п.п. б п.8 правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)(№). Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение должно быть оформлено на лицо, получившее сертификат, и (или) его супруга, детей.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке с (дата)
(дата)ФИО8 умерла.
ФИО7 являлась матерью ФИО9 (Андреевны), (дата) года рождения, а также ФИО2, (дата) года рождения.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) установлено удочерение несовершеннолетней ФИО9 (Андреевны), (дата) года рождения, истцом ФИО1, о чем составлена запись акта о рождении (№) от (дата) и внесены сведения в актовую запись о рождении ребенка.
Отцом ФИО2, (дата) года рождения, является ФИО1.
(дата)ФИО1 обратился в УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи со смертью ФИО7
Решением УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 15.07.2013 г. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления на основании п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки у отца - ФИО1, не возникает, в связи с тем, что он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО7
(дата)ФИО1 как законный представитель ФИО2 обратился в УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи со смертью матери ФИО7
Решением УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 10.10.2013 г. удовлетворено заявление ФИО2 и ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере (иные данные) копейка.
(дата)ФИО1 как законный представитель ФИО2 обратился в УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере (иные данные) рублей 00 копеек, который просил направить на оплату приобретаемого жилого помещения.
К заявлению, в том числе, приложен договор купли-продажи от (дата), согласно которому ФИО1 и ФИО2 приобрели у ШРЛ в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес), стоимостью (иные данные) рублей, из которых (иные данные) рублей – личные денежные средства покупателя, (иные данные) рублей за счет средств материнского капитала, выделяемого по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии (№)(№), выданного на основании решения УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 10.10.2013г. на имя ФИО2
Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО2 и ФИО1 в размере ? доли у каждого.
Решением УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 30.07.2015 г. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. К заявлению о распоряжении средствами МСК от 30.06.2015, данный документ не прилагается.
В свидетельстве о государственной регистрации права от 24.06.2015 г. № 001338 собственниками приобретаемого жилого помещения выступает владелец сертификата ФИО2 и ФИО1, что противоречит п.п. б п.8 правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение должно быть оформлено на лицо, получившее сертификат, и (или) его супруга, детей.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие, в связи с чем суд считает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами Кодекса об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Частью 2 статьи 7 и частью 1 статьи 38 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства,
Частью 3 указанной статьи установлено, что право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона. (ч.7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, улучшение жилищных условий. (п.3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ)
Согласно пп. «б» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, также представляет копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора).
Согласно ч. 2. ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
В ходе судебного разбирательства установлено, что основанием к отказу ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий явилось нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении ( п. 2. ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ), выразившееся в том, что ФИО1 помимо всех представленных документов не приложено разрешение органа опеки и попечительства, а также то, что свидетельство о государственной регистрации права должно быть оформлено на лицо, получившее сертификат.
В связи со смертью супруги ФИО7, ФИО1 обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, оформленный на супругу, в связи с рождением второго ребенка ФИО2 При выдаче сертификата ФИО7 учтено наличие предыдущего ребенка ФИО3
Основанием к отказу выдаче сертификата ФИО1 после смерти супруги явилось то, что ФИО1 является отчимом ФИО3, и как следствие, право на дополнительные меры государственной поддержки у него не возникло (п.3.ст. 3 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ).
Однако, ответчиком не учтен тот факт, что ФИО3 удочерена ФИО1, что отражено в решении суда от 18.05.2009г. и свидетельство о рождении и удочерении ФИО3, что свидетельствует о том, что отношения между ФИО1 и ФИО3, исходя из норм Семейного кодекса РФ, приравниваются к отношениям как между отцом и дочерью по происхождению.
Таким образом, у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении второго ребенка ФИО2, (дата) года рождения, с учетом предыдущего ребенка ФИО3
Далее в судебном заседании установлено, что государственный на материнский (семейный) капитал выдан на имя ФИО2, отцом которой является ФИО1
Тогда как ссылка на п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ как на основание к отказу в распоряжении средствами материнского капитала необоснованна, поскольку регулирует порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей), которым ФИО1 по отношению к ФИО2 не является, что свидетельствует о том, что, в данном случае, разрешение органа опеки и попечительства не требуется.
Согласно свидетельству о регистрации права собственности на жилое помещение право собственности оформлено на ФИО2, лицо, получившее сертификат, и ее отца ФИО1, что, по мнению суда, не противоречит требованиям пп. «б» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является неправомерным, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 70 от 30.07.2015 г., выраженное в уведомлении № 725 от 30.07.2015 г. не может быть признано законным и обоснованным.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В этом случае в резолютивной части решения по административному делу суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (ч.3 ст. 227 КАС РФ).
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что судом принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения в срок 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу путем перечисления 210 370 рублей 00 копеек на счет
(№), открытый в дополнительном офисе (№) Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» на имя ШРЛ – продавца приобретенной ФИО1 и ФИО2 квартиры, за счет средств материнского (семейного) капитала, выделяемого по государственному сертификату на материнской (семейный) капитал серии (№)(№), выданного на имя ФИО2.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, выделяемого по государственному сертификату на имя ФИО2.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края устранить допущенные нарушения в срок 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу путем перечисления (иные данные) рублей 00 копеек на счет (№), открытый в дополнительном офисе (№) Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» на имя ШРЛ, за счет средств материнского (семейного) капитала, выделяемого по государственному сертификату на материнской (семейный) капитал серии (№)(№), выданного на имя ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Судья Файзуллина И.Г.