Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, третьему лицу Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес>, АО «Жилсервис» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании договора социального найма заключенным, оформлении договора социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании договора социального найма заключенным, оформлении договора социального найм, в обосновании указав, ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний ФИО1 был зарегистрирован своим отцом ФИО4 по адресу своей регистрации, у которого с ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» был заключен договора социального найма № на двухкомнатную квартиру, общей площадью 40,5 кв.м, жилой 25,1 кв.м., расположенную по адресу: МО <адрес>.

До момента смерти, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 по указанному адресу были зарегистрированы сам ФИО4 и его сын ФИО1 В настоящее время по адресу: МО <адрес> зарегистрирован только несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Она (ФИО2) как законный представителя несовершеннолетнего обратилась в Администрацию г.о. Королев МО по вопросу заключения с ФИО1 договора социального найма по <адрес>, расположенной: МО <адрес>, однако ей было разъяснено, что следует обратиться ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров».

После обращения к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что они не вправе осуществлять виды деятельности, непредусмотренные его уставом.

Также она (ФИО2) как законный представителя несовершеннолетнего, обратилась в ГУ ОВМ МВД РФ и в Министерство имущественных отношений МО. ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ из МВД РФ №, что квартира находится на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров, аналогичный ответ был дан и Министерством имущественных отношений МО от ДД.ММ.ГГГГ года№

Она (ФИО2) повторно обратилась к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», на что получила ответ за № о том, что они не вправе выступать стороной по договору социального найма и не вправе распоряжаться имуществом.

Также она (ФИО2) обратилась к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, на что получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ., что квартира находится на балансе ГБУ Национальный парк «Лосиный остров». Обращалась в Министерство экономического развития РФ, от них также был получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что квартира находится на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров». Министерство природных ресурсов и экологии РФ, также ответило №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, что квартира находится на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров».

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» №, в котором сообщалось, что договор социального найма от 26.03.2009г. ими не заключался, они не является стороной по данному договору.

ФИО2 просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; Признать заключенным с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – двухкомнатную квартиру, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» оформить договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартирой, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>ФИО1 в установленном законом порядке.

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 присутствовавшая на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.4-6). Также ФИО2 пояснил, что с момента смерти супруга, она как законный представитель несовершеннолетнего производит оплату коммунальных платежей по выставляемым счетам АО «Жилсервис», задолженности по квартире нет (л.д.97-102,156,-157).

Представитель истца по доверенности ФИО5 присутствующий на судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал, просил удовлетворить. В обосновании пояснил, что договора социального найма по домам расположенным на <адрес> были заключены не только с ФИО4, но и с другими жильцами, в подтверждении предоставил договора социального найма. Также пояснил, что имеются решения судов I инстанции и апелляционного инстанции за разный период времени, которыми ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» был обязан к заключению договора социального найма, в подтверждение предоставил копии решений (л.д.108- 135).

Представитель ответчика ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» ФИО6 присутствовавшая на судебном заседании, исковые требования истца не признала, просила отказать по доводам, изложенным в возражениях и письменных пояснениях (л.д.71-76, 86-89).

Представитель ответчика Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, уведомлялся, отношение по заявленным требованиям не высказало.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев ФИО7 присутствовавший на судебном заседании 27.01.2022г. исковые требования не признал, пояснил, что они являются не надлежащей стороной по делу, т.к. им в передачи домов по <адрес>, в муниципальную собственность было отказано (л.д.136-146).

Представитель ответчика Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королев МО ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать без их участия, направив в адрес суда отношение на исковое заявление, указала что они являются не надлежащей стороной по делу, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: МО <адрес> реестре муниципального имущества не значится (л.д.148-151).

В соответствии со ст. 41 и ст. 43 ГПК РФ Администрации г.о. Королев и Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королев МО исключены из числа соответчиков, привлечены в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

К участи в дело в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования была привлечена управляющая компания АО «Жилсервис» выставляющая счета по оплате коммунальных услуг по <адрес>, расположенной: МО <адрес>.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Королев ФИО9 присутствовавший на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. ранее высказанную позицию поддержал.

Представитель третьего лица АО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, уведомлялся.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с возражениями, письменными материалами дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ч.1 ст. 672 ГК РФ и ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 61 ЖК РФ установлено пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Так в ходе судебного разбирательства, из представленных материалов дела установлено: ДД.ММ.ГГГГ. между ФГУ Национальный парк «Лосиный остров» и ФИО4 был заключен договор социального найма №, предметом которого является двухкомнатная квартира, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, расположенная по адресу: МО, <адрес> (л.д.9-15).

По акту приема – передачи жилого помещения ФГУ Национальный парк «Лосиный остров» была передана ФИО4 (л.д.17).

Из представленной копии паспорта ФИО4 следует, что отделом УФМС по <адрес> МО он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: МО <адрес> (л.д.103-104).

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО4 и ФИО2 родился сын ФИО1, выдано свидетельство о рождении (л.д.18).

Согласно выписке из домовой книги по <адрес> расположенной: МО <адрес>, установлено, что по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. До ДД.ММ.ГГГГ. в указанной квартире значились зарегистрированными ФИО4 и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 из квартиры был выписан в связи со смертью (л.д.19-22,24).

Согласно выписке по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем жилого помещения по адресу: МО <адрес> значится, умерший ФИО4 (л.д.23).

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в исковом заявлении указала, что после смерти ФИО4 обратилась в Администрацию г.о. Королев МО по вопросу заключения с ФИО1 договора социального найма по <адрес>, расположенной: МО <адрес>, однако ей было разъяснено, что следует обратиться ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров». После обращения к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что они не вправе осуществлять виды деятельности, непредусмотренные его уставом. Затем она обращалась ГУ ОВМ МВД РФ и в Министерство имущественных отношений МО, Министерством имущественных отношений МО, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, из всех указанных организаций ней был дан один, всеми организациями, что что квартира находится на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», и ей следует обращаться в ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» (л.д.25-38).

Переходя к оценке представленных доказательств, суд приходит к следующему: несовершеннолетний ФИО10 был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение своим отцом ФИО4, у которого был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. по жилому изолированному помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, о чем составлена запись в акте о смерти, выдано свидетельство о смерти от 17.01.2019г. (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 снят с регистрационного учёта в связи со смертью, о чем внесен запись в домовую книгу, что отражено в выписке из домовой книги от 25.01.2019г.(л.д.24).

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в вышеуказанной квартире зарегистрирован только несовершеннолетний ФИО1 (л.д.22).

Также в ходе судебного разбирательства предметом исследования были решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» было отказано в удовлетворении требований применения последствий недействительности сделки, а именно договора социального найма по жилому помещению расположенному: МО <адрес>. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. было оставлено без изменений, таким образом, судами были удостоверены жилищные отношения, заключенные на основании договора социального найма с ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» (л.д.117-123).

Решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» было обязано оформить договор социального найма с нанимателя, проживающими по адресу: МО <адрес> (л.д.131-135).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С силу положений жилищного законодательства Российской Федерации основанием для возникновения права на жилое помещение у нанимателя является публично-правовой акт уполномоченного органа государственной власти либо местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, непосредственно в силу которого у сторон возникают права и обязанности, вытекающие из отношений по социальному найму этого жилого помещения.

Фактические правоотношения между сторонами свидетельствуют о наличии договора социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес>, находившийся в административном подчинении <адрес>, и <адрес> объединены в единый населенный пункт - <адрес>.

Однако объекты недвижимости, расположенные на территории посёлка Торфопредприятие и находящиеся на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», в муниципальную собственность <адрес> до настоящего времени не переданы. Спорный жилой дом находится на балансе ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» (л.д.139-140).

После смерти ФИО4 истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 производит оплату коммунальных услуг по выставляемым платежным документам АО «Жилсервис». По указанной квартире задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует (л.д.23, 97-102,156-157).

Таким образом, между ФИО4 и ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», а в настоящее время и с ФИО11 фактически сложились жилищные правоотношения, свидетельствующие о наличии договора социального найма, следовательно, истец несовершеннолетний ФИО1 фактически является нанимателем и членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании договора социального найма заключенным, оформлении договора социального найма в письменной форме подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать фактически заключенным с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – двухкомнатную квартиру, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров» оформить договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартирой, общей S 40,5 кв.м., жилой S 25,1 кв.м, подсобное помещение S 15,4 кв.м. кв. м, расположенное по адресу: <адрес>ФИО1 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Королевский городской суд МО в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2022 года.

Судья Е.А. Ефимова