Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-4735/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года приобрела билет на самолет <адрес> стоимостью 16 470 рублей 00 копеек.

<адрес> года приобрела билет на поезд <адрес> стоимостью 1 718 рублей 60 копеек, билет на самолет <адрес> стоимостью 10 363 рубля 20 копеек.

Обратилась к ответчику за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. ДД.ММ.ГГГГ года получила уведомление об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Полагая действия ответчика противоречащими закону, истец просит взыскать с ответчика компенсацию на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 28 551 рубль 80 копеек.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению частично по следующим основаниям.

ФИО1 является пенсионером по старости, в ДД.ММ.ГГГГ году истец выезжал к месту проведения отдыха.

Истец обратилась в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Уведомлением от № Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказало, поскольку пенсионер не относится к категории неработающего пенсионера согласно п.1 Правил (Постановление Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176).

ДД.ММ.ГГГГ года между Бюджетным учреждением Ханты-мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» и ФИО1 заключён договор № о приёмной семье для пожилого гражданина, по условиям которого Учреждение осуществляет расчет с помощником пожилого гражданина, начисляя денежные средства в размере 9 868 рублей за полный месяц и перечисляя их с удержанием суммы налога на доходы физических лиц на его лицевой счет, в течение всего период действия договора, до 15 числа месяца, следующего за отчётным, на основании акта сдачи-приёмки оказанных услуг подписанного сторонами и утверждённого директором Учреждения, исходя из фактического количества дней оказанных услуг.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора ими в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом положения статей 325 ТК РФ и ст.33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определяют условия и порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих трудовую деятельность, за счет соответствующего работодателя.

В силу ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными Правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда вышеназванным категориям граждан к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, а именно определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п.2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п.10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно справки Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 не является сотрудником Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения», с нею не заключен трудовой договор. Согласно реализуемой в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре программы «Приемная семья для одиноко проживающего гражданина» ФИО1 является помощником одиноко проживающей ФИО6 За предоставление услуг по уходу получает ежемесячное денежное вознаграждение в размере 9 868 рублей с удержанием налога на доходы физических лиц согласно договору «О приемной семье для пожилого гражданина» №

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 не является работающим лицом, осуществляющим трудовую деятельность в рамках трудовых отношений, либо заключившей гражданско-правовой договор, основной целью которого является получение ею дохода от осуществления какой-либо деятельности, ею заключен гражданско-правовой договор о приемной семье для пожилого гражданина.

В связи с чем, отказ Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» является незаконным.

Истец проживает в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилась на отдыхе.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.

Проездными документами установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года авиатранспортом следовала к месту отдыха по следующему маршруту ДД.ММ.ГГГГ года, стоимость авиаперелета составила 15 370 рублей; ДД.ММ.ГГГГ года железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> стоимость проезда 1 384 рубля 90 копеек, авиатранспортом <адрес> стоимость проезда составила 10 363 рубля 20 копеек.

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 118 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 118 рублей 10 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 17 декабря 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов