Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Невской К.С. о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:

- взыскать с Невской К.С. в доход бюджетной системы РФ на счет УФК по Ростовской области (Минимущество области) задолженность по договору аренды №.... от 12.04.2016 за период времени с 01.06.2016 по 01.09.2017 в размере 246 530,39 руб. (основная задолженность – 230 045,90 руб., пени – 16 484,49 руб.);

- расторгнуть договор аренды №.... от 12.04.2016 земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Новошахтинска и Невской К.С.;

- обязать Невскую К.С. возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 517 кв.м, в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ним и ответчиком заключен договор аренды от 12.04.2016 №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для размещения оптовой и розничной торговли. Земельный участок передан ответчику по акту приема передачи.

Согласно п. 2.1 срок аренды устанавливается с 01.04.2016 по 31.03.2021.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2 упомянутого договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Кроме того, в случае неуплаты арендатором платежей, в сроки установленные договором, он обязан уплатить пени, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В свою очередь ответчик не исполняет обязанности по своевременному перечислению платы за пользование земельным участком. Тем самым образовалась задолженность за период времени с 01.06.2016 по 01.09.2017 в размере 246 530,39 руб. (основная задолженность – 230 045,90 руб., пени – 16 484,49 руб.).

Согласно п. 4.1.1 вышеуказанного договора арендодатель досрочно расторгает договора аренды при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 6.3. при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Согласно п. 7 договора все споры между сторонами, возникающие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством РФ. Стороны пришли к соглашению, что все не урегулированные споры будут рассмотрены в соответствующем суде по месту исполнения договора. Так как земельный участок расположен в г. Новошахтинске, Ростовской области спор, возникший между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска и Невской К.С. необходимо рассмотреть в Новошахтинском районном суде Ростовской области.

Со своей стороны истцом в адрес ответчика были направлены письменные предупреждения о необходимости исполнения обязательств по расторжению договора аренды и передаче земельного участка и погашении задолженности, ответчик от исполнения обязательств уклонился.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – Щербакова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчиком арендная плата была внесена один раз 16.05.2016 в сумме 30 000 руб., с просрочкой на 26 дней, более никаких платежей не поступало. На данном земельном участке, который был взят ответчиком в аренду для размещения объектов оптовой и розничной торговли, отсутствуют какие-либо строения, что подтверждается соответствующим актом №.... от 12.03.2018.

Ответчик Невская К.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена судом по адресу регистрации: <адрес>. Судебная повестка с исковым материалом получена ответчиком 21.02.2018, судебное уведомление на 12.03.2018 возвращено оператором связи по истечению срока хранения. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку из материалов дела следует, что ответчику известно о рассмотрении настоящего спора в суде, о чем свидетельствует расписка о получении пакета документов с исковым материалом, остальные направленные судом извещения были возвращены оператором связи по истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебного извещения, является злоупотреблением правом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Невской К.С. в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.04.2016 года между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» (арендодатель) и Невской К.С. (арендатор) заключен договор аренды №.... находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ....., находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общей площадью 517 кв. м.

Срок аренды участка установлен на 5 лет с 01.04.2016 года по 31.03.2021. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п. 2.1 - 2.2).

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора аренды размер арендной платы за участок составляет 180 000 руб. в год. Арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально в срок не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на указанный в договоре счет УФК по Ростовской области (Минимущество области).

Из пункта 3.3 договора аренды следует, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка.

Размер арендной платы может быть изменен один раз в пять лет согласно отчету об оценке рыночной арендной платы за земельный участок. (п. 3.6).

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также в связи с изменением ставок арендной платы. Односторонне изменение арендной платы осуществляется путем направления уведомления арендатору (п. 3.4).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора (п. 5.2).

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды от 12.04.2016 муниципальное образование «Город Новошахтинск» передало, а ответчик Невская К.С. приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ....., находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общей площадью 517 кв.м.

В соответствии с п. 4.4.5 договора, арендатор обязан после подписания договора или изменений к нему в течение 30 дней обратиться в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с целью его (их) регистрации.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация вышеуказанного договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произведена не была.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ), но при этом отсутствие такой регистрации не всегда влечет прекращение арендных обязательств сторон.

Как разъяснил ВАС РФ в своем постановлении от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что стороны достигли соглашении по всем существенным условиям договора, в том числе и по порядку оплаты, несвоевременная государственная регистрация договора аренды явилась следствием недобросовестных действий ответчика, уклонившейся от оформления арендных отношений сторон. При этом, из-за недобросовестных действий ответчика администрация в спорный период не могла использовать земельный участок по назначению, заключив договор аренды с иным лицом и получив, таким образом, прибыль от его использования в виде арендных платежей.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются правовые основания взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в виде неоплаченной арендной платы за весь период, когда отсутствовала государственная регистрация договора аренды.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что размер арендной платы по договору аренды №.... от 12.04.2016 на 2016 год составляет 180 000 руб., на 2017 год – 187 200 руб. (л.д. 11, 12).

Из материалов дела следует, что оплата арендных платежей по договору аренды №.... от 12.04.2016 ответчиком Невской К.С. в первый и последний раз произведена 16.05.2016. Сведения о внесении арендной платы в иные периоды в материалах дела отсутствуют, ответчиком доводы истца о неисполнении обязанности по внесению арендной платы с предоставлением соответствующих доказательств, опровергнуты не были.

Поскольку материалами дела подтверждено, что между сторонами в установленной законом форме заключен договор аренды спорного земельного участка, недействительным указанный договор не признан, сторонами до настоящего времени расторгнут не был, срок его действия не истек, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности по арендной плате, с учетом пеней в общей сумме 246 530,39 руб. Расчет, представленный истцом, судом проверен, и признан правильным.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку сторонами в договоре было согласовано в качестве одного из оснований для досрочного расторжения договора невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечение установленного договором срока платежа (п. 4.1.1), и такие обстоятельства по делу судом достоверно установлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности по возвращению земельного участка, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 6.3 договора аренды, при его прекращении арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Это условие договора соответствует положениям ст. 622 ГК РФ, согласно которым при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с принятием судом решения о расторжении договора аренды, суд полагает, что в настоящее время у ответчика Невской К.С. отсутствуют основания для использования спорного земельного участка, при этом доказательств такого использования участка ответчиком на момент рассмотрения спора, истцом суду не представлено. При этом, из материалов дела следует, что в настоящее время каких-либо строений, сооружений, ограждений на земельном участке не находится.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязательного составления акта приема-передачи земельного участка при окончании договора аренды или его расторжении договор не предусматривает и препятствий для принятия земельного участка истцом не установлено, оснований для понуждения обязать ответчика передать спорный участок истцу по акту приема-передачи суд не усматривает, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлины в размере 300 руб. – за требования неимущественного характера, и 5 665,3 руб. – за требования о взыскании задолженности по арендной плате.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Невской К.С. о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды №.... от 12.04.2016 земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Новошахтинска и Невской К.С..

Взыскать с Невской К.С. в доход бюджетной системы РФ на счет УФК по Ростовской области ((Минимущество области), код бюджетной классификации 815 111 05012 04 0000 120 на счет № 40101810400000010002, ИНН 6163021632, БИК 046015001, ОКТМО 60730000, КПП 616301001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по РО) задолженность по договору аренды №.... от 12.04.2016 за период времени с 01.06.2016 по 01.09.2017 в размере 246 530,39 руб., в том числе: основная задолженность – 230 045,90 руб.; пени – 16 484,49 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Невской К.С. в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 965,3 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 16.03.2018.