ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-473/21 от 11.11.2021 Ирафского районного суда (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 2-473/21

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 11.11.2021 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Боллоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания», Территориального Управления Росимущества в РСО-Алания к ФИО1 и администрации местного самоуправления Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и права оперативного управления,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальны парк «Алания» ФИО2 и представитель ТУ Росимущества в РСО-Алания ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО1 и администрации местного самоуправления Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и права оперативного управления.

В исковом заявлении представители истцов сослались на следующие обстоятельства.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Алания» в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрело у <данные изъяты><данные изъяты> дом с хозяйственными постройками - три сарая, навес и кухня, а также приусадебным участком площадью 3.59 га. ФИО4 является ФИО1. Указанное домовладение поставлено на балансовый учет учреждения в 2003 году.

Учреждение с момента приобретения объекта и земельного участка непрерывно владеет и пользуется ими, что подтверждается различными документами, в том числе справкой АМС Махческого сельского поселения.

Так как договор не прошел государственную регистрацию, в настоящее время в административном порядке осуществить регистрацию права федеральной собственности и права оперативного управления истца не представляется возможным.

Договор никогда не оспаривался третьими лицами, принадлежность объекта истцу кем-либо под сомнение не ставилась.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно п. 3 раздела 1 Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Алания», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, национальный парк относится исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальным парком на праве оперативного управления.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но ставится под сомнение его наличие иными лицами. Решение в данном случае будет направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца. При этом следует учесть, что каких-либо прав третьих лиц и обязательственных обременений на объект не выявлено. В данном случае отсутствие зарегистрированного права федеральной собственности и оперативного управления на Объект влечет значительные риски для Учреждения, препятствуя полноценному осуществлению отдельных видов деятельности и сохраняя постоянную угрозу нарушения имущественных прав, как самого Учреждения, так и Российской Федерации. Таким образом, на данный момент иного способа защиты права оперативного управления Учреждения, и права собственности Российской Федерации на Объект, кроме как признания права в судебном порядке, не имеется. Объект значится в реестре федерального имущества, что подтверждается соответствующими выписками.

Просили суд:

-признать право собственности Российской Федерации на объекты на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37.4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный :

-признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37.4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Алания» ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель истца Территориального управления Росимущества в РСО-Алания – ФИО5, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Уточнив исковые требования, просила суд признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37.4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение - сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный , а также признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37,4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

Ответчик ФИО1, должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений относительно исковых требований не имеет, и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РСО-Алания- ФИО6, действующая на основании доверенности от 12.02.2021г., должным образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Направила в адрес суда письменное заявление, согласно которому просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца ФГБУ «Национальный парк «Алания» ФИО2 и представителя истца Территориального управления Росимущества в РСО-Алания –ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> (Продавец) и Национальным парком «Алания» в лице директора ФИО7 (Покупатель) заключили договор, на основании которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя дом с хозяйственными постройками и приусадебным участком площадью 3,59 га, а Покупатель обязуется принять и оплатить стоимость принятого имущества в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии со ст. 163 ГК РФ Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст. 163 ГК РФ если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Вместе с тем, на момент заключения договора купли-продажи действовал Гражданский кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 ГК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, с учетом изложенного, суд признает заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор между <данные изъяты> и Национальным парком «Алания» в лице директора ФИО7 действительным.

Согласно записи акта о смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником <данные изъяты> является сын ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.2 ст. 123.21. ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В соответствии с ч. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.2 ГК РФ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 в <адрес>-Алания создан Национальный парк - «Алания».

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 ГК РФ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Полномочия собственника бюджетного учреждения, подведомственного органам публичной власти федеральной территории, осуществляют органы публичной власти федеральной территории в соответствии с федеральным законом о федеральной территории.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества и инвентарным карточкам нефинансовых активов объекты недвижимости жилой дом, сарай, навес, сарай, сарай, состоят на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требование истца ТУ Росимущества в РСО-Алания о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно, жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37,4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 123.21 ГК РФ, учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч.2 ст.299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требование истца ФГБУ «Национальный парк «Алания» о признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37.4 кв.м., сооружение - сарай Литер Г площадью 128 кв.м., инвентарный , сооружение сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный , сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но ставится под сомнение его наличие иными лицами. Решение в данном случае будет направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца. При этом суд учитывает, что каких-либо прав третьих лиц и обязательственных обременений на объект не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальны парк «Алания» и Территориального Управления Росимущества в РСО-Алания к ФИО1 и администрации местного самоуправления Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и права оперативного управления удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно:

-жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м.,

-нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37,4 кв.м.,

-сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный ,

-сооружение - сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный ,

-сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Алания» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а именно:

-жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,4 кв.м.,

-нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 37,4 кв.м.,

-сооружение - сарай Литер Г, площадью 128 кв.м., инвентарный ,

-сооружение - сарай Литер Д площадью 64 кв.м., инвентарный ,

-сооружение - сарай Литер Е площадью 32 кв.м., инвентарный .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме через Ирафский районный суд.

Председательствующий А.В. Цопанов