Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Кировской области кФИО2 взыскании излишне выплаченных сумм,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление МЧС России по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм.

В обоснование иска указано, что в2014 г. ФИО2 проходил службу в Главном управлении МЧС России по Кировской области. В настоящее время уволен со службы по достижению предельного возраста и не работает в системе МЧС. За 2014 г. ответчику выплачена ежемесячная надбавка за квалификационное звание «Мастер» в сумме 26 361,29 рублей.

При проверке военной прокуратурой Кировского гарнизона с участием специалистов Управления Федерального казначейства по Кировской области соблюдения должностными лицами ГУ МЧС России по Кировской области бюджетного законодательства, были выявлены нарушения пункта 27 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России от18.02.2013 № 92, в результате которого ответчику досрочно присвоено квалификационное звание «Мастер» и излишне выплачена ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «Мастер» за2014 г.в сумме 26 361,29 рублей.

По результатам проверки военным прокурором Кировского гарнизона было вынесено представление об устранении нарушений закона от27.06.2016 г. № 2375.

Данное представление рассмотрено07.07.2016 г.в ГУ МЧС России по Кировской области с участием военного прокурора Кировского гарнизона подполковника юстиции Ц.Т.А.

Излишне выплаченные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат возврату.

Истец просит взыскать излишне выплаченные денежные средства за присвоенное досрочно квалификационное звание «Мастер» с ФИО2 в сумме 26361,29 руб.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Кировской области по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в исковом заявлении, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия. С исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень оснований для взыскания с работника излишне выплаченных денежных сумм.

В судебном заседании установлено, что в 2014 году ФИО2 проходил службу в Главном управлении МЧС России по Кировской области. В настоящее время уволен со службы по достижению предельного возраста и не работает в системе МЧС. За указанный год ответчику выплачена ежемесячная надбавка за квалификационное звание «Мастер» в сумме 26 361,29 руб.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, регулируется Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы», утвержденным приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.03.2013 № 195.

Согласно ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ и Порядку от 21.03.2013 г. № 195 денежное довольствие сотрудников ГУ МЧС России по Кировской области состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием.

Кроме того, сотрудникам устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание.

П. 9 ст. 2 ФЗ от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ и п. 26 порядка от 21.03.2013 г. № 195 определено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) устанавливается в размере 30%.

Приказом МЧС России от 18.02.2013 г. № 92 утвержден Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Пунктом 5 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 92 от 18.02.2013 г. определено, что высшее квалификационное звание «Мастер» присваивается сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания специалиста первого класса, выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «отлично» по всем видам профессиональной и физической подготовки, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в Государственной противопожарной службе не менее пятнадцати лет, которым в период прохождения службы присваивалось квалификационное звание классного специалиста, с прохождением квалификационных испытаний только по физической подготовке.

Пунктами 27 и 29 Порядка № 92 от 18.02.2013 г. установлено, что квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) сроком на три года на основании соответствующего акта по результатам квалификационных испытаний приказом руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных квалификационных комиссий - подчиненным сотрудникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководителям подчиненных организаций МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, их заместителям, а также сотрудникам этих организаций, назначаемым на должности и освобождаемым от должностей руководителем соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Датой присвоения квалификационного звания считается дата подписания приказа. По истечении трех лет сотрудник проходит квалификационные испытания на подтверждение квалификационного звания или присвоение более высокого квалификационного звания.

Как следует из материалов дела, ГУ МЧС России по Кировской области ответчику производились выплаты за квалификационное звание «Мастер» в 2014 году на основании приказов о присвоении квалификационных званий. Суммы выплаченных сотрудникам за квалификационное звание «Мастер» денежных средств подтверждены расчетными листками ответчика за 2014 год.

При проверке военной прокуратурой Кировского гарнизона с участием специалистов УФК по Кировской области соблюдения должностными лицами ГУ МЧС России по Кировской области бюджетного законодательства, были выявлены нарушения пункта 27 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России от18.02.2013№ 92, в результате которых ответчику досрочно присвоено квалификационное звание «Мастер», в связи с чем истцом излишне выплачена ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «Мастер» за 2014 год в общей сумме 26 361,29 руб.

Приказом первого заместителя начальника Главного управления№ 205от18.05.2015 г. выплаты надбавки за классную квалификацию сотрудникам Главного управления МЧС России по Кировской области, имеющим квалификационное звание «мастер» (высшее квалификационное звание) до окончания проверки приостановлены с 01.05.2015 г.

По результатам проверки военным прокурором Кировского гарнизона вынесено представление об устранении нарушений закона № 2375 от 27.06.2016 г.

Согласно пояснений представителя истца, данное представление военного прокурора Кировского гарнизона рассмотрено в Главном управлении МЧС России по Кировской области.

По итогам рассмотрения составлен протокол, в соответствии с которым принято решение направить сотрудникам предложения в добровольном порядке возместить излишне выплаченные суммы за присвоенное в 2014 году звание «Мастер». В случае отказа от добровольного внесения денежных средств, решено принять меры по взысканию с сотрудников (бывших сотрудников) излишне выплаченных денежных средств, в судебном порядке.

В целях устранения нарушений и в соответствии с вышеуказанным протоколомответчикам выданы уведомления о предложении в добровольном порядке возместить излишне выплаченные денежные средства путем внесения в течение трех рабочих дней в кассу Главного управления МЧС России по Кировской области, однако, указанные уведомления оставлены ответчиком без внимания.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая настоящий спор, с учетом положений ст. 137 Трудового кодекса РФ, суд исходит из того, что оснований для взыскания в пользу работодателя неосновательного обогащения (излишне выплаченных денежных сумм за присвоенное звание «Мастер» в 2014 году), не имеется.

В действиях ответчика отсутствует виновность и недобросовестность в получении денежных сумм как отсутствует и счетная ошибка при начислении вышеуказанных выплат, невыполнения норм труда или простоя, а также неправомерных действий сотрудников судом не установлено. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что денежное довольствие является для сотрудников МЧС, основным и единственным средством к существованию, аналогичным заработной плате, соответственно приравнивается к ней, выплата излишних денежных сумм произошла по вине работодателя, поскольку спорные денежные суммы были выплачены ответчику на основании приказов работодателя.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении к данному спору срока исковой давности.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из материалов дела усматривается, что истец узнал о необоснованной выплате18.05.2015, что подтверждено приказом первого заместителя начальника Главного управления№ 205от18.05.2015 г. о приостановлении выплат надбавки за классную квалификацию сотрудникам Главного управления МЧС России по Кировской области, имеющим квалификационное звание «мастер» (высшее квалификационное звание), следовательно, течение годичного срока исковой давности по требованиям, заявленным истцом, начинается с18.05.2015 г.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением трудового спора о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер» истек18.05.2016 г.

Однако, как следует из материалов дела, истец обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с иском к ответчикам о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер»18.11.2016 г., то есть за пределами установленного законом годичного срока исковой давности по данным требованиям.

Поскольку истец обратился с иском в суд за пределами установленного законом срока исковой давности, уважительных причин пропуска срока суду не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Кировской области о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер», отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ :

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Кировской области о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер» к ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2016 г.

Судья Т.А. Жолобова