Гражданский кодекс часть 1

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Волошиной Н.В., с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., ответчика ИП ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-474/2014 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Иркутской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого нецелевым использованием заготовленной древесины,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Иркутской области обратился в Нижнеудинский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП) о возмещении ущерба, причинённого нецелевым использованием заготовленной древесины, и в обоснование иска указал, что 07.04.2010г. между ИП ФИО1 и министерством сельского хозяйства Иркутской области в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012г.г.» было заключено соглашение №01-14-89/10 об организации взаимодействия по реализации заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений с целью строительства коровника на 200 голов в урочище ФИО4 <адрес обезличен>. 06.04.2010г. ИП ФИО1 было выдано разрешение на строительство коровника. 29.12.2010г. между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству и ИП ФИО1 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №219, в соответствии с п.1.1 которого ИП ФИО1 купил 941 м3 лесных насаждений, находящихся в Нижнеудинском участковом лесничестве, квартал 13, выдел 11, 14, 16, деляна №1 технического участка №6. Тем самым ИП ФИО1, как участник областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012г.г.», получил право приобретения лесных насаждений для строительства сельскохозяйственных объектов по цене ниже рыночной. При этом ответчик коровник не построил, а купленную древесину продал ИП ФИО5, которая использовала древесину на свои нужды. По договору купли-продажи лесных насаждений от 29.12.2010г. №219 ИП ФИО1 получил древесину по основаниям, предусмотренным Законом Иркутской области №67/33-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области», то есть как исключительный случай и использовать указанную древесину он должен был только в исключительных случаях, предусмотренных вышеназванным Законом и конкретизированных в соглашении №01-14-89/10 об организации взаимодействия по реализации права заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, то есть на строительство коровника, тем самым без законных на то оснований приобрёл имущество в виде древесины объёмом 941 м3 и распорядился данным имуществом по собственному усмотрению, то есть получил неосновательное обогащение, в виде рыночной стоимости древесины объемом 941 м3.

Прокурором представлен расчёт рыночной стоимости древесины: 707 мЗ (объём деловой древесины породы сосна и лиственница, заготовленной ИП ФИО1 по договору "номер обезличен") х 1,7 тыс. руб. (среднерыночная стоимость 1 м3 древесины породы сосна и лиственница на октябрь 2011г.) = <данные изъяты>.; 24 мЗ (объём деловой древесины породы береза, заготовленной ИП ФИО1 по договору "номер обезличен") х 1,5 тыс. руб. (среднерыночная стоимость 1 м3 древесины породы береза на октябрь 2011г.) = <данные изъяты> тыс. руб.; <данные изъяты> руб. (стоимость заготовленной ИП ФИО1 древесины по среднерыночной стоимости). <данные изъяты> руб. (стоимость заготовленной ИП ФИО1 древесины согласно договору купли-продажи "номер обезличен") = <данные изъяты> руб. (размер неосновательно приобретённого ИП ФИО1 имущества, исходя из разницы стоимости древесины по среднерыночной и льготной цене). Просит суд взыскать с ИП ФИО1 <данные изъяты> руб. в счёт возмещения стоимости неосновательного обогащения от нецелевого использования древесины в объёме 941 мЗ, приобретённой по договору купли продажи лесных насаждений от 29.12.2010 г. №219, с зачислением денежных средств на счёт агентства лесного хозяйства Иркутской области.

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. иск и изложенные в нём доводы поддержала в полном объёме.

ИП ФИО1 иск не признал и пояснил, что по объективным причинам не смог выполнить взятое на себя обязательство по строительству коровника. Приобретённую древесину передал на хранение ИП ФИО6 о

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - министерства сельского хозяйства Иркутской области ФИО7 в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что иск Нижнеудинского межрайонного прокурора поддерживает в полном объёме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства сельского хозяйства Иркутской области.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - агентства лесного хозяйства Иркутской области ФИО3 иск и доводы заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала в полном объёме.

Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., ответчика ИП ФИО1 и его представителя ФИО2, просивших отказать в удовлетворении иска, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы нецелевым использованием древесины, переданной по договору купли-продажи лесных насаждений "номер обезличен" от 29.12.2010г.

Пунктом 1 ч.1 ст.25 ЛК РФ одним из видов использования леса названа заготовка древесины.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелёвкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Часть 8 ст.29 ЛК РФ устанавливает, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Частями 8 и 8.2 ст.29 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения лесного аукциона, определено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Данная норма указывает на то, что случаи заготовки древесины по договору купли-продажи являются исключительными и должны быть установлены законами субъекта, но при этом, в соответствии с содержащимся в ч.1 ст.77 ЛК РФ прямым указанием федерального законодателя такие договоры должны заключаться по результатам аукциона за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.19 и 30 ЛК РФ.

Проведение аукциона регулируется общими правилами, установленными ст.ст.447-449 ГК РФ и специальными нормами главы 8 ЛК РФ.

Таким образом, законодателем установлены правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в то время как исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в силу ч.8.2 ст.29 ЛК РФ определяются законодательством субъектов РФ.

На основании положений ЛК РФ Иркутской областью принят Закон Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области», устанавливающий исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Иркутской области.

В соответствии со ст.2 указанного Закона к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд относится в т ом числе заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включённых в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением.

В соответствии с п.3.5 подраздела 3 «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» раздела III «Система программных мероприятий и механизм их реализации», введённым постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2010г. №18/13-ЗС причиной осуществления государственной поддержки путём предоставления права заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений является необходимость строительства, ремонта зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения с использованием строительных материалов из дерева, а также их отопления в соответствии с ЛК РФ и Законом Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в <адрес обезличен>».

Порядок формирования Реестра определяется министерством сельского хозяйства Иркутской области. Между министерством сельского хозяйства Иркутской области и сельскохозяйственными товаропроизводителями Иркутской области, включёнными в Реестр, заключается соглашение об организационном взаимодействии по реализации права заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2010г. №18/13-ЗС внесены изменения в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012г.г.», утверждённую постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.11.2008г. №3/65-ЗС. Указанными изменениями перечень основных мероприятий областной государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012 г.г.» дополнен таким видом государственной поддержки, как реализация права заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Государственную поддержку реализации права заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений предполагается предоставлять посредством включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в Реестр заявок на заготовку древесины для строительства, ремонта зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отопления, который утверждается министерством сельского хозяйства Иркутской области, и последующего заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствии со ст.77 ЛК РФ.

В 2010г. ИП ФИО1 на основании заявления был включён в Реестр заявок на заготовку древесины для строительства, ремонта зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения. 07.04.2010г. между ИП ФИО1 и министерством сельского хозяйства Иркутской области в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012г.г.» было заключено соглашение №01-14-89/10 об организации взаимодействия по реализации заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, целью которого, как указано в приложении к соглашению, являлось строительства коровника на 200 голов в урочище ФИО4 <адрес обезличен>. 06.04.2010г. ИП ФИО1 было выдано разрешение на строительство коровника.

Как указано в извещении о проведении аукциона, договор купли-продажи лесных насаждений подлежал заключению для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

По результатам аукциона 29.12.2010г. между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству и ИП ФИО1 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №219. В соответствии с п.1.1 данного договора ИП ФИО1 купил лесные насаждения в объёме 941 м3, находящиеся в Нижнеудинском участковом лесничестве, квартал 13, выдел 11, 14, 16, деляна №1 технического участка №6. Факт передачи лесных насаждений подтверждается актом передачи лесных насаждений от 29.12.2010г. – обязательным приложением к договору купли-продажи.

Срок действия договора купли-продажи с 29.12.2010г. по 15.04.2011г. предусмотрен подп.5,1 пункта 5 договора. Согласно подп.4.1 и 4.3 п.4 договора купли-продажи лесных насаждений ИП ФИО1 взял на себя обязанность уплатить неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от цены договора, составляющей, согласно п.5.1 протокола аукциона и п.2.1 договора купли-продажи, <данные изъяты> руб., а также нести административную ответственность в соответствии с законодательством за нарушение правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. Ответственность за нарушение лесохозяйственных требований в виде нецелевого использования древесины договором не предусмотрена.

06.09.2011г. ИП ФИО1 обратился в министерство сельского хозяйства с заявлением, в котором указал, что 01.09.2011г. заготовка древесины не проводилась, что срок действия договора купли-продажи продлён до 01.12.2011г. в связи с невозможностью вывоза древесины, и что заготовка будет произведена до 01.12.2011г., а древесина будет переработана и использована для строительства коровника, однако, как следует из акта проверки соблюдения договорных обязательств от 01.04.2011г., составленного комиссией Нижнеудинского участкового лесничества, к моменту проверки в апреле 2011г. древесина была заготовлена и вывезена с участка, проведена очистка места рубки. При этом древесина в объёме, отпущенном на строительство коровника, использована по нецелевому назначению.

Придя к такому выводу, суд исходит из отсутствия сельскохозяйственных построек в урочище ФИО4, на строительство которых была выделена древесина по договору купли-продажи от 29.12.2013 "номер обезличен", а также складируемого лесоматериала и необработанной древесины, что подтверждается соответствующими фотоснимками и не оспаривалось ответчиком и его представителем в судебном заседании. Согласно информации ОАО «Госземкадастрсъёмка» - ВИСХАГИ и Нижнеудинского центра технической инвентаризации ИП ФИО1 с заявлением о проведении межевания земельного участка в урочище ФИО4 не обращался. Нецелевое использование древесины подтверждается также письмами №№57-37-282/4 и 82-37-253/14 соответственно министра сельского хозяйства Иркутской области ФИО8 и руководителя службы архитектуры Иркутской области – главного архитектора Иркутской области ФИО9 начальнику отделения управления ФСБ в г. Тулуне.

В нарушение ст.56 ГК РФ доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, ИП ФИО1 не представил. В подтверждение своих доводов о сдаче на хранение купленной древесины ИП ФИО6 о ответчик представил суду соответствующий договор хранения и передаточный акт от 28.09.2011г.

Между тем Нижнеудинский межрайонный прокурор представил суду договор купли-продажи "номер обезличен" от 11.10.2011г., из которого следует, что ИП ФИО1 заключил договор купли-продажи круглого леса "номер обезличен" с ИП ФИО5 По условиям договора ИП ФИО1 обязался передать 941 м3 круглого леса у пня в квартале 13 деляны №1 технического участка №6 Нижнеудинского участкового лесничества, то есть на месте заготовки древесины по договору "номер обезличен" от 29.12.2010г. и в количестве, указанном в данном договоре.

Согласно счёт-фактуре от 11.10.2011г. №12 ИП ФИО1 поставил ИП ФИО5 941 м3 круглого леса породы сосна, лиственница, берёза, а также дрова. Согласно акту выполненных работ от 11.10.2011г. №12 указанная древесина принята в полном объёме. Актом переработки от 17.01.2012г. б/н подтверждается, что ИП ФИО5 переработала указанный пиловочник хвойных пород в объёме 731м3. Договор купли-продажи, заключённый между ИА ФИО1 и ИП ФИО5, отвечает требованиям, предъявляемым ГК РФ к форме такого договора. Из данного договора усматривается, что ИП ФИО5 по данному договору передана древесина, заготовленная на участке, указанном в договоре купли-продажи "номер обезличен" от 29.12.2010г. в количестве, указанном в данном договоре. Фактическая передача древесины ИП ФИО5 подтверждается соответствующим передаточным актом. Счёт-фактурой №12 от 11.10.2011г. и актом №12 от 11.10.2011г. подтверждается отгрузка древесины ИП ФИО1 ИП ФИО5 и отсутствие у сторон договора взаимных претензий по поводу заключённой сделки. Актом переработки полученной древесины от 17.01.2012г. ИП ФИО5 подтверждается переработка купленной у ИП ФИО1 древесины. Анализ представленных доказательств не оставляет сомнений в том, что древесина, купленная ИП ФИО1 для строительства коровника, была продана ИП ФИО5

Нижнеудинский межрайонный прокурор представил достаточно доказательств в подтверждение использования ИП ФИО1 полученной древесины не на цели, предусмотренные условиями её получения, которые были определены соглашением с министерством сельского хозяйства от 07.04.2010г. и договором купли-продажи лесных насаждений "номер обезличен" от 29.12.2010г., так как до окончания срока действия договора ответчик не возвёл из купленной древесины коровник.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. С учётом ст.ст.75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ.

Согласно ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Глава 25 ГК РФ предусматривает ответственность за нарушение обязательств. В силу ч.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. В силу ч.1 ст.394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Согласно ч.ч.1 и 3 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как видно из соглашения от 07.04.2010г. и договора купли-продажи от 29.12.2010г., стороны не предусмотрели для ИП ФИО1 ответственности в виде уплаты рыночной стоимости древесины за неисполнение обязательства использовать её для строительства коровника.

Разрешая иск в части взыскания с ответчика рыночной стоимости древесины в размере 1 183 988 руб. как неосновательного обогащения, суд исходит из указанного в ч.1 ст.1102 ГК РФ понятия неосновательного обогащения как приобретённого или сбережённого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и за счёт другого лица имущества, которое должно быть возвращено, за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, а также из того, что Нижнеудинским межрайонным прокурором не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик неосновательно обогатился за счёт агентства лесного хозяйства Иркутской области. Нижнеудинский межрайонный прокурор представил суду расчёт взыскиваемой рыночной стоимости древесины, однако в силу ст.1102 ГК РФ взыскание денежных средств в качестве неосновательного обогащения возможно только в случае отсутствия между сторонами договорных отношений или иных установленных законом оснований получения ответчиком какого-либо имущества, в том числе и денежных средств. Суду не представлено доказательств получения ИП ФИО1 от агентства лесного хозяйства Иркутской области какого-либо имущества, в том числе и денежных средств, без установленных законом оснований. Придя к такому выводу, суд исходит из п.1.1 договора купли-продажи "номер обезличен" от 29.12.2010г., согласно которому территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству на основании протокола о результатах аукциона №44 от 24.12.2010г. продаёт ИП ФИО1, а он покупает 941м3 лесных насаждений, стоимость которых, указанная в п.5.1 протокола аукциона и п.2.1 договора, составляет 53 912 руб. и уплачена ответчиком в соответствии с п.п.2, 3, 5.1, 6 протокола аукциона №44 от 24.12.2010г. и п.2.1 договора купли-продажи. Уплата ИП ФИО1 в соответствии с протоколом аукциона и договором купли-продажи денежных средств в размере 53 912 руб. и передача территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству ИП ФИО1 лесных насаждений являются исполнением сторонами взятых на себя обязательств в рамках договора. При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит, правильность расчёта рыночной стоимости древесины правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Иркутской области к ИП ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого нецелевым использованием заготовленной древесины, и о взыскании с ИП ФИО1 <данные изъяты> руб. в счёт возмещения стоимости неосновательного обогащения от нецелевого использования древесины в объёме 941 м3, приобретённой по договору купли-продажи лесных насаждений от 29.12.1010г. "номер обезличен", с зачислением денежных средств на счёт агентства лесного хозяйства Иркутской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Китюх