Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Сергея Евгеньевича к Епифановой Ольге Сергеевне, Харькиной Елене Игоревне о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, который в ходе рассмотрения дела уточнил (л.д. 66-69 том 1), к Епифановой Ольге Сергеевне, инициатору общего собрания собственников, Харькиной Елене Игоревне, секретарю общего собрания собственников, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в период с 18.03.2019г. по 01.04.2019г., оформленного протоколом от 02.04.2019г. № 1\2019-ООСП, указав в обоснование требований, что как следует из протокола, проведено собрание собственников помещений двух домов, по адресам <адрес> при этом ст. 136 ЖК РФ установлено, что собрание должно проводится в каждом доме, из сведений Кадастровой палаты следует, что дом имеет две литера, каждая из которых имеет свой кадастровый номер, по сведениям ГКУ ЖА литеры дома являются отдельными объектами недвижимости. Епифанова О.С. является собственником помещения в доме под литерой А. По изложенным основаниям истец полагает создание ТСЖ с нарушением требований ЖК РФ, решение собственников ничтожным по основаниям ст. 181.5 ГК РФ и просит суд признать не подлежащими применению решения, оформленные протоколом № 1/2019-ОССП от 02.04.2019г. общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, принятые по вопросам 3 и 4 повестки дня общего собрания: о создании ТСЖ и утверждении его устава (п. 3), о наделении лица, из числа собственников помещений в МКД, полномочиями заявителя для обращения в орган, осуществляющий гос. регистрацию юридических лиц и председателя правления в целях государственной регистрации ТСЖ (п. 4). Взыскать с ответчиков судебные расходы (л.д. 67-68 том 1). Истец просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 167 том 1).

В судебном заседании представители истца на уточненном иске настаивали. Ответчицы о дате заседания извещены надлежащим образом, в суд не

явились, ходатайств по делу от них не поступало. Ранее просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 156, 162, 164,165).

Представитель ответчиц против иска возражал, представил письменные возражения (л.д. 30-34, 37-40, 149-151, 188-193 том 1, 48-49 том 2), в частности, просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям, полагал ответчиков ненадлежащими, в случае удовлетворения иска решение суда неисполнимым.

Третьи лица: ТСЖ «Стачек 192», в лице председателя Товарищества, против иска возражало, поддерживало позицию представителя ответчиков (письменные возражения л.д. 90-91).

Представители ГКУ ЖА Кировского района, Администрации Кировского района, ГЖИ Санкт-Петербурга в суд не явились, указанные третьи лица о дате заседания извещены надлежащим образом.

Администрация Кировского района СПб ранее представила отзыв, указала, что участия в собрании не принимала из-за ненадлежащего уведомления, просила дело рассмотреть в отсутствии своего представителя (л.д. 154-155).

ГЖИ просила рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 38 том 2), представлен отзыв (л.д. 40-41).

Суд, исследовав материалы дела, приложения, заслушав позиции участников судебного процесса, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за определенными исключениями.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ст. 48 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу ч.1 ст. 181. 3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ч. 3 ст. 181. 5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Статьей 136 ЖК РФ установлено: собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

2. Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

Как разъяснено в п. 118 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным.

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ) (п. 10 Постановления). Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового

сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное (п. 111 Постановления).

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) (п. 112 Постановления).

Установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ (п. 115 Постановления).

Согласно Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", принятому во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", согласованная с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Согласно данному приказу:

Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.

Каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера (п. 2.13).

Литеры зданий на поэтажных планах должны соответствовать литерам на плане земельного участка (п. 3.24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Инструкция определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации. Требования Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

Пунктом 9 инструкции «Указания по заполнению технических паспортов

домовладения, здания (строения), жилого помещения (квартиры)» определено: в графе 1 указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником <адрес> по соглашению от 16.02.2016г. (л.д. 81 том 1). Истец утверждал, что в результате деятельности ТСЖ заменены входные замки, «в 3-4 раза выросли счета за водоснабжение и т.д.», чем нарушены его права (л.д. 244 том 1). Доказательств увеличения размера платы в результате деятельности ТСЖ истец суду не представил.

Также судом установлено, что истец является членом ТСЖ (протокол от 27.05.2019г.).

Согласно решению собственника помещения в МКД – Смирнова С.Е. по собранию от 02.04.2019г. истец принимал участие в голосовании (приложение к протоколу).

В протоколе от 27.05.2019г. (л.д. 219 том 1) истец расписался о том, что являлся членом собрания, оформленного протоколом от 02.04.2019г., также судом установлено, что истец начиная с января 2020 года получал квитанции об оплате коммунальных услуг с указанием получателя платежей – ТСЖ, свидетель ФИО11 указала, что извещала истца о собрании, т.о. срок давности для обжалования решения начал для него течь с 03.04.2019г. и истек через шесть месяцев. Срок давности по обжалованию решения истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Подписи в протоколе и в решениях собственника истцом допустимыми доказательствами не оспорены.

Из сведений Росреестра сети Интернет усматривается, что <адрес> учтен под двумя литерами, имеющими разные учетные номера. Земельный участок под домом государственный кадастровый учет не проходил, его формирование не выполнялось (л.д. 245 том 1).

Протоколом от 01.04.2019г. оформлены результаты общего собрания,

на котором собственники приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, о создании ТСЖ и утверждении его устава (п. 3), о наделении лица, из числа собственников помещений в МКД, полномочиями заявителя для обращения в орган, осуществляющий гос. регистрацию юридических лиц и председателя правления в целях государственной регистрации ТСЖ (п. 4), об отказе от исполнения договора управления в одностороннем порядке, об установлении размера платы за жилое (нежилое) помещение, и др.

Запись о регистрации ТСЖ внесена в ЕГРюл 08.05.2019г.

Протоколом от 27.05.2019г. общего собрания членов ТСЖ, в частности, избраны члены правления товарищества (л.д. 219 том 1). Истец избран в члены товарищества со сроком полномочий 2 года (л.д. 220). Решением истца (приложение к протоколу) (л.д. 226 и оборот) подтверждено, что подписывая данное решение он подтверждает, что ранее голосовал за создание ТСЖ, просит принять его в члены товарищества.

На заседании правления ТСЖ 27.05.2019г. председателем товарищества избрана Шарафутдинова А.Ю. на два года (протокол от 27.05.2019г. № 1 л.д. 157).

ГЖИ СПб 23.03.2020г. проведена проверка закономерности принятия собственниками решения о создании ТСЖ. Нарушений положений ст. 136 ЖК Р, 45 ЖК РФ не установлено (л.д. 63, 172-186 том 1).

Из акта проверки ГЖИ и приложений усматривается, что <адрес> проектировался как единый жилой дом с общим подвалом, чердаком и инженерными коммуникациями. Жилищным комитетом по состоянию на 2019 год актуализирован единый ТЭП дома (технико-экономический паспорт МКД - дата составления 25.03.2013г.) на МКД с общей площадью 23 853,2м.кв.

Из ответа ГУИоН ПИБ Юго-Западное от 17.02.2020г. в адрес ГУЖА и председателя ТСЖ следует, что в <адрес> учтены две литеры (л.д. 88), здания дома имеют самостоятельные конструктивные элементы (стены), внутреннее сообщение в уровне подвала. Обладают признаками единства строения могут быть учтены в виде единого здания (л.д. 168 том 1).

Из письма Управления Росреестра по СПб усматривается что сведения о литерах дома внесены в ЕГРП в 2012 году по сведениям ГУП ГУИоН (л.д. 231-232 том 1).

ГУИоН также подтвердило, что с даты постройки <адрес>, на основании инструкции № от 04.08.1998г. литере А1 присвоена нумерация Д (л.д. 236 том 1).

Материалами дела и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, также объяснениями представителя ответчиков, третьего лица, подтверждено, что истец знал о собрании, оформленным оспариваемым протоколом, принимал в нем участие, что следует из выставляемых ТСЖ собственнику платежей по оплате коммунальных услуг, начиная с января 2020 года, голосовал за ТСЖ и был выбран в члены его правления (л.д. 42,43, 92-95 том 1).

Из копий паспортов ответчиков (л.д. 160, 163 том 1) и свидетелей, плана дома в сети Интернет на сайте Правительства СПб (л.д. 28,29), ответа ГУИоН следует, что <адрес> является единым строением.

По мнению суда, деление в документации регистрирующих и контролирующих органов (учреждений) дома на литеры А и Д не лишает дома статуса единого строения под номером 192.

Также тот факт, что <адрес> ранее управляющими компаниями обслуживался как единый объект следует из протокола общего собрания от 11.03.2008г., на котором происходил выбор управляющей компании (л.д. 44 том 1), из договора управления домом от 01.01.2013г. между ГКУ ЖА и ООО «ЖКС № 1 Кировского района» с приложениями (л.д. 45-46, 47-49 том 1), из протокола собрания от 08.06.2015г. (л.д. 130-131 том 1), из протокола внеочередного собрания от 14.12.2017г. (л.д. 125-129 том 1), из протокола внеочередного собрания от 08.11.2018г. на котором собственники принимали решение о смене управляющей компании (л.д. 118-121 том 1), протоколом общего собрания от 25.04.2018г. (л.д. 122-124 том 1) на котором выбран совет дома. Дом как единый объект передан управляющей компании от ГУ ЖА Кировского района СПб 23.06.2008г. (л.д. 171 том 1). Во всех протоколах фигурирует общая площадь дома – 23953 кв.м.

Из объяснений председателя ТСЖ следует, что дом имеет общий чердак, подвал, один водоразборный узел, единую электрическую сеть. Данные утверждения истцом не опровергнуты.

Также заслуживают внимания доводы представителя ответчиков о том что заявленные истцом ответчики не могут считаться надлежащими, т.к. в доме зарегистрировано ТСЖ, оно является уполномоченным лицом по действиям образующего его гражданско-правового сообщества (п. 118 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25). Оспаривание создания ТСЖ (п. 3 протокола собрания), уже имеющего статус юридического лица, путем предъявления требования к физическим лицам не может иметь юридических последствий.

Судом установлено, что сообщения о проведении собрания и о результатах голосования и принятых решениях (л.д. 35,36) были доведены до сведения собственников, согласно положениям законодательства, данные факты подтверждены объяснениями третьего лица, показаниями свидетелей, актом от 08.04.2019г. (л.д. 104-105), фотографиями (л.д. 106-117).

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание положения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству N 37 от 4 августа 1998 года, разъяснения Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости, данные в официальных ответах в адрес суда, ТСЖ, ГУЖА, суд приходит к выводу о том, что само по себе присвоение литер дому не означает, что данный многоквартирный дом является двумя самостоятельными многоквартирными домами; с учетом наличия признаков единства частей (литер А и Д) дом, несмотря на произведенную литерацию, является единым многоквартирным домом, управление которым осуществляется ТСЖ.

В связи с изложенным, у собственников помещений единого многоквартирного дома с разными литерами имелись законные основания для проведения единого общего собрания по инициативе собственника данного дома, результаты которого оформлены протоколом от 02.04.2019г., в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома судом нарушений положений ст. 136 ЖК РФ и 181.5 ГК РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Смирнову Сергею Евгеньевичу в иске к Епифановой Ольге Сергеевне, Харькиной Елене Игоревне о признании не подлежащими применению решений, оформленных протоколом от 02.04.2019г. № 1/2019-ОССП общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых по вопросам 3 и 4 повестки, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья М.Б. Пушкина