Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-737/2020 по исковому заявлению Бубновской Татьяны Васильевны, Тимар Марии Амброзиевны, Бафаевой Валентины Николаевны, Гоменюк Александра Андреевича, Балашова Николая Григорьевича, Каштанова Владимира Васильевича к ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» об обязании в течение месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить Бубновской Татьяне Васильевне и Балашову Николаю Григорьевичу за их счет или с технической возможностью копирования документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями к ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» об обязании в течение месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить Бубновской Татьяне Васильевне и Балашову Николаю Григорьевичу за их счет или с и технической возможностью копирования документы.

В обоснование требований указали, что владеют земельными участками № 304, 136, 246, 115, 151, 266 на территории ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» (далее-ТСН) или садоводами. На собраниях ТСН утверждаются сметы и принимаются решения о размере членских взносов. Истцы неоднократно обращались в ТСН за получением информации о деятельности ТСН, размерах средств на его содержание, установлении размеров членских и целевых взносов, о предоставлении документов, однако, документы им предоставлены не были. В связи с указанным просят обязать ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда предоставить Бубновской Татьяне Васильевне и Балашову Николаю Григорьевичу за плату копии следующих документов или с технической возможностью копирования документы: Устав ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»; Свидетельство о регистрации ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»; протоколы общих собраний ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно; протоколы заседаний Правления и ревизионной комиссии ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно; заключения ревизионной комиссии ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно; приходно- расходные сметы отчеты об исполнении смет ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно; бухгалтерскую отчетность ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно; документы, подтверждающие права ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» на имущество, отражаемое на его балансе; документы на создание уличного освещения; расчет платы за электроэнергию; копии Генерального плана ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»; реестра членов ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга», авансовых отчетов, оборотно-сальдовых ведомостей, кассовых книг, журнала регистрации приходных и расходных документов, первичных учетных документов, актов по списанию.

Явившиеся в судебное заседание истец Гоменюк А.А., представитель истцов – Шумская И.А. и представитель Бафаевой В.Н. – Бафаев Р.М., заявленные требования поддержали, настаивали на удовлетворении. Пояснили, что перевели на счет ТСН денежные средства в размере 2000 руб., но копий документов им не предоставили. Кроме того, подъезжали с копировальной техникой, но им было отказано по причине отсутствия электричества в помещении правления.

Председатель ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» Алексанин В.Е. в судебное заседание явился, Требования не признал, предоставил письменный отзыв (л.д.61-63). Пояснил, что документы предоставляются за плату, предоставил перечень документов, имеющихся в ТСН. Против предоставления Генплана ТСН возражал, пояснил, что истцы не лишены возможности самостоятельно получить его в МУП «Комстройплан», а реестр членов ТСН содержит персональные данные членов ТСН и не может быть предоставлен истцам в соответствии с законом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся участников процесса, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит следующим выводам:

Бафаева В.Н. владеет земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, территория «СНТ «Радуга», № ( выписка из ЕГРН - л.д. 22-27).

Бубновская Т.В. владеет земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, территория «СНТ «Радуга», № (л.д.31).

Гоменюк А.А. владеет земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, территория «СНТ «Радуга», № (л.д.34).

Тимар М.А. владеет земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, территория «СНТ «Радуга», № (л.д.35).

Балашов Н.Г. владеет земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, территория «СНТ «Радуга», № (л.д.103-106).

Сведений о принадлежности Каштанову В.В. земельного участка на территории ТСН суду не предоставлено в противоречие ст. 56 ГПК РФ. Согласно справке ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» (л.д.67), в ТСН также не имеется данных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" (далее – Федеральный закон № 217- ФЗ), ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона№ 217- ФЗ, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 ст. 11 Федерального закона№ 217- ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Часть 4 ст. 11 Федерального закона№ 217- ФЗ определяет, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона№ 217- ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Бафаева В.Н., Бубновская Т.В., Гоменюк А.А., Тимар М.А., Балашов Н.Г., реализуя свое право на получение документов, обращались в ТСН, что подтверждается соответствующими письмами и заявлениями, представленными в материалы гражданского дела. Документы им выданы не были.

Поскольку сведений о принадлежности Каштанову В.В. земельного участка на территории ТСН суду не предоставлено, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения его прав по получению документов и отказе в удовлетворении его требований.

Разрешая вопрос об истребуемых документах, суд исходит из того, что перечень документов установлен частью 3 ст. 11 Федерального закона№ 217- ФЗ, а следовательно ТСН должно предоставить копии следующих документов:

Устава ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»;

Свидетельства о регистрации ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»;

Протоколов общих собраний ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно;

Протоколы заседаний Правления и ревизионной комиссии ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно;

Заключения ревизионной комиссии ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно;

Приходно- расходные сметы отчеты об исполнении смет ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно;

Бухгалтерскую отчетность ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» за период с 2015 по 2018 года включительно;

документов, подтверждающие права ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» на имущество, отражаемое на его балансе;

Документы на создание уличного освещения;

Расчет платы за электроэнергию.

В удовлетворении требования об обязании предоставить истцам копии Генерального плана ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга», реестра членов ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга», авансовых отчетов, оборотно сальдовых ведомостей, кассовых книг, журнала регистрации приходных и расходных документов, первичных учетных документов, актов по списанию надлежит отказать по следующим основаниям.

Стороной истцов суду не предоставлено доказательств, что предоставление указанных документов предусмотрено Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (п.7 ч.3 ст.11 Федерального закона№ 217- ФЗ).

В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Часть 5 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ предусматривает следующие данные:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Принимая во внимание положения ст. ст. 3, 7, 9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", ст. 15 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования, поскольку запрашиваемые у ответчика сведения о фамилиях, именах и отчествах лиц, которым переданы в собственность земельные участки, их адресах, являются силу пункта 1 статьи 3 Закона N 152-ФЗ персональными данными названных субъектов, в связи с чем, предоставление заявленной информации должно отвечать положениям Закона о персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона "О персональных данных").

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О персональных данных", под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 указанного Закона, обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В силу части 1 статьи 9 названного Закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 7 Закона "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Генеральный план согласно Градостроительному кодексу РФ д – документ территориального планирования (ст.18 Градостроительного кодекса РФ), утверждаемый на срок не менее 20 лет ( ч.11 ст.9 Градостроительного кодекса РФ), содержит сведения, предусмотренные ст. 23 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Следовательно, хранится генеральный план в органе местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бубновской Татьяны Васильевны, Тимар Марии Амброзиевны, Бафаевой Валентины Николаевны, Гоменюк Александра Андреевича, Балашова Николая Григорьевича, Каштанова Владимира Васильевича удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга» в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда предоставить Бубновской Татьяне Васильевне и Балашову Николаю Григорьевичу за плату копии следующих документов:

Устава ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»;

Свидетельства о регистрации ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга»;

Документы на создание уличного освещения;

Расчет платы за электроэнергию.

В оставшейся части требований, в том числе в обязании предоставить копии Генерального плана ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга», реестра членов ТСН «Садовой некоммерческое товарищество «Радуга», авансовых отчетов, оборотно сальдовых ведомостей, кассовых книг, журнала регистрации приходных и расходных документов, первичных учетных документов, актов по списанию, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина