Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению ФИО10 к Администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении зарегистрированного за Российской Федерацией права на земельные участки, признании недействительными месторасположений границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений об их границах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее Управление Росреестра по Курской области), Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях (далее МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о прекращении зарегистрированного за Российской Федерацией права на земельные участки, признании недействительными месторасположений границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений об их границах.

В обоснование указывает, что является собственником земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 43000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка категории - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 287000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки переданы в аренду ООО «Агросил» и используются в соответствии с их целевым назначением, о чем ежегодно составляются договоры аренды. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что часть её земельных участков незаконно передана ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области на праве постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Суджанского района Курской области с заявлением об отмене постановления Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельные участки с кадастровыми номерами № и № закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области, поскольку указанным постановлением были фактически переданы и части её земельных участков, которые не были у неё изъяты в законном порядке, и до настоящего времени являются её собственностью, и право собственности на них зарегистрировано за ней в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ, что постановление вынесено «в целях выполнения мероприятий по обустройству государственной границы Российской Федерации на территории Суджанского района», и оснований для отказа в его принятии не имелось. Постановление прокурором не опротестовано. ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки законности изъятия у неё частей земельных участков она обратилась с соответствующим заявлением к прокурору Курской области. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ из Росреестра о том, что по её заявлению была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что поскольку сведения о границах моих земельных участков не позволяют однозначно определить их в качестве объектов недвижимости, глава администрации <данные изъяты> сельсовета законно утвердил ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» схему расположения земельных участков в кадастровом квартале №, которые впоследствии были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за последним. Считает, что передачей Администрацией Суджанского района Курской области ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области на праве постоянного (бессрочного) пользования частей принадлежащих ей земельных участков без её согласия и без законного изъятия, грубо нарушено её право собственности на эти земельные участки. Месторасположение её земельных участков было определено в соответствии с утвержденным проектом территориального землеустройства, выполненным ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой» в 2004 году, в котором имеется описание границ земельных участков. Данный проект был согласован с администрацией Суджанского района и утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Суджанского района Курской области. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор подряда с кадастровым инженером ФИО5 на составление межевого плана по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которой были проведены кадастровые работы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Росреестра по Курской области, которым были вынесены решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, а границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. То есть, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № были допущены реестровые ошибки, повлекшие наложение этих земельных участков на её земельные участки. Границы её земельных участков были определены еще в 2004 году, и их фактическое месторасположение совпадает с описанием, указанном в проекте территориального землеустройства, выполненном ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой». В указанных границах земельные участки постоянно использовались и используются до настоящего времени. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 конфигурации земельных участков после уточнения месторасположения их границ соответствуют фактическому месторасположению, что подтверждается картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:1000, подтверждающих фактическое месторасположение границ земельных участков на местности более пятнадцати лет. Поскольку правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и № накладывающихся на её земельные участки с кадастровыми номерами № и №, является Российская Федерация, и данное право зарегистрировано в ЕГРН, это право подлежит прекращению, а запись в ЕГРН аннулированию. Также указанные участки подлежат снятию с кадастрового учета ввиду недействительности месторасположения их границ. Просит прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17240 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный участок кадастровым номером № площадью 59996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № и возложить обязанность на Управление Росреестра по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границе. Признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № и возложить обязать на Управление Росреестра по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границе.

В отзыве на иск ФИО10 представитель ответчика Администрации Суджанского района Курской области, указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № сформированы на основании постановлений Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Полагает, что в соответствии с п.16 ст. 11.10 ЗК РФ оснований для отказа в утверждении схем расположения формируемых земельных участков с кадастровыми номерами №, № не имелось. При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками. В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных участков, сведения о которых уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных участков. Администрация Суджанского района Курской области не наделена полномочиями по определению и пересечению границ земельного участка. Постановку на государственный кадастровый учёт указанных земельных участков осуществлял ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области». При этом орган регистрации прав не отказал в осуществлении кадастрового учёта в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Данные земельные участки закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» на основании представленных им заявлений. Оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельных участков не имелось. Поскольку земельные участки, принадлежащие ФИО10 не отражены на публичной кадастровой карте, так как имеют описание границ без координат ( описательным методом), и сведения о них находятся в Государственном фонде данных Управления Росреестра по Курской области. При осуществлении государственного кадастрового учёта в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № Росреестр должен был учесть ранее поставленные на кадастровый учёт земельные участки, принадлежащие ФИО10

В возражениях на иск представитель ответчика Управления Росреестра по Курской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО10 оказать в полном объёме, при этом указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку Управлением не нарушены права и интересы истца, и последняя вправе согласно п.1 ст. 218 КАС РФ обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в отзыве на исковое заявление ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объёме. Свою позицию обосновал тем, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Пограничное управление Федераьной службы Российской Федерации по Курской области», о чём, соответственно, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о регистрации № и №. Публичная карта является справочно-информационным сервисом для предоставления пользователям сведений Государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учёта в сети «Интернет». Как следует из данных публичной кадастровой карты по земельному участку, принадлежащему истцу, границы её земельного участка на местности не установлены, земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ без установления границ на местности. Требования ФИО10 обуславливает наличием реестровой ошибки в межевых планах земельных участков, принадлежащих Российской Федерации со ссылкой на ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Под реестровой ошибкой понимается ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия. Оспариваемые земельные участки были предоставлены ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы Российской Федерации по Курской области» администрацией <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области на основании постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Указанные постановления в суде не оспорены, незаконными не признаны. Полагает, что истцом некорректно сформулированы исковые требования, поскольку иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок). Истец не указывает, каким способом должна быть исправлена реестровая ошибка, и в чём именно она заключается, так как сведения об образовании спорных земельных участков были внесены в установленном законом порядке в государственный кадастр недвижимости, и уполномоченный орган не выявил оснований для отказа в постановке на кадастровый учёт земельных участков. Истцом не указаны уникальные характеристики границы земельного участка, которые, по её мнению, должны быть внесены в ГКН для восстановления её нарушенного права. В соответствии с письмом Росимущества от 17.06.2010 №ПП-10/16812 при установлении на местности границ земельных участков должно обеспечиваться сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в размерах, определённых правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами. Полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты и не приведено доказательств в обоснование заявленных требований.

В возражениях на иск представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» (ПУ ФСБ России по Курской области) возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что действия Пограничного Управления по оформлению спорных земельных участках были законными и правомерными, поскольку осуществлялись в рамках действующих нормативных правовых норм РФ и в целях реализации Протоколов и Распоряжения Губернатора Курской области, в связи с чем лица Пограничного управления неоднократно обращались в органы Суджанской районной Администрации с просьбой о выделении и предоставлении земельных участков для нужд Государственной Границы РФ. Был заключен Государственный контракт на оказание кадастровых работ по межеванию земельных участков. Оснований не доверять принятым решениям, касающимся предоставления земельных участков для нужд Государственной Границы РФ, со стороны должностных лиц администрации Суджанского района, заключению кадастрового инженера ООО НПП «Геосервис» ФИО7, выпискам Управления Росреестра по Курской области у Пограничного управления не имелось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечённого для участия в деле, Администрации Курской области, в отзыве на исковое заявление полагает, что, поскольку в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации относится к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений, то перевод земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом Комитет по управлению имуществом Курской области, являясь отраслевым органом исполнительной власти Курской области, рассматривает ходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации Курской области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечённого для участия в деле, кадастровый инженер ФИО5 в отзыве на исковое заявление полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывает, что ею на основании договора подряда на изготовление межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10, были выполнены кадастровые работы по уточнению границ в отношении земельного участка площадью 43000 кв.м. с кадастровым № и земельного участка площадью 287000 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес> и принадлежащих ФИО10 Местоположение и размер земельных участков определены в соответствии с утверждённым проектом территориального землеустройства ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой» в 2004 году, содержит графическое описание земельных участков и их частей, необходимых для внесения сведений в государственный реестр, а также текстовое описание положения на местности всех образуемых при межевании участков границ, а также кадастровыми выписками земельных участках, полученных с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе Государственные услуги, справочная информация по объектам недвижимости в режиме online. Ею были подготовлены межевые планы по уточнению границ принадлежащих ФИО10 земельных участков, которые фактически остались в тех же границах и переданы в Управление Росреестра по Курской области в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, которым был приостановлен государственный кадастровый учёт в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым №, а границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № и №. Полагает, что при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № были допущены реестровые ошибки, повлекшие наложение этих земельных участков, на земельные участки, принадлежащие ФИО10 После получения сведений о координатах характерных точек границ земельных участков № и № ею путём наложения координат характерных точек границ земельных участков на картографический материал было установлено, что при образовании земельного участка с кадастровым № была допущена реестровая ошибка, повлекшая наложение границы с земельным участком №; при образовании земельного участка с кадастровым № была допущена реестровая ошибка, повлекшая наложение границы с земельным участком №, при образовании земельного участка с кадастровым № была допущена реестровая ошибка, повлекшая наложение границы с земельным участком №.

В судебном заседании истец ФИО10 и её представитель ФИО11 уточнённые исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный с кадастровым номером кадастровым номером №, площадью 17240 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный с кадастровым номером кадастровым номером №, площадью 59996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № и возложить обязанность на Управление Росреестра по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границе; признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № и возложить обязать на Управление Росреестра по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границе.

Представитель ответчика Администрации Суджанского района Курской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Курской области, в судебном заседании вопрос по заявленному иску оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской области надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы Российской Федерации, ФИО3 и ФИО1, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО10 по основаниям, изложенным ранее в отзыве на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. Дополнительно пояснила, что при проведении ею кадастровых работ по заявлению ФИО10, в связи с уточнением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, были изготовлены межевые планы. При этом выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым №, а границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № и №. Полагает, что при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № были допущены реестровые ошибки, повлекшие наложение этих земельных участков, на земельные участки, принадлежащие ФИО10, в связи с чем её требования правомерны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Агросил» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал ФГУП Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО12, надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, возражений на иск не представила.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей третьего лица - ПУ ФСБ Российской Федерации по Курской области, представителей третьих лиц Администрации Суджанского района Курской области, ООО «Агросил», третье лицо ФИО5, специалиста Управления Росреестра по Курской области ФИО9, учитывая мнение ответчиков, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, следует из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ серия №, истец ФИО10, являясь наследником <данные изъяты>ФИО4, унаследовала земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения в размере 1/2 доли каждый: с кадастровым номером № размером 28,7 га пашни по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй №, выданного главой Администрации Суджанского района Курской области, Постановления главы администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ; и с кадастровым № площадью 43000 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй №, выданного главой Администрации Суджанского района Курской области. Право общей долевой собственности зарегистрировано Суджанским отделом №1 Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серия №, регистрационный №.

На основании указанного свидетельства, также свидетельства о праве собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Суджанского нотариального округа, ФИО10ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства площадью 43000 кв.м. с кадастровым № площадью 43000 кв.м. по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО10 предоставлен в собственность за плату, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общей площадью 287000 кв.м.

На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГФИО10 зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 287000 кв.м. с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>.

Месторасположение земельных участков, принадлежащих ФИО10, определено в соответствии с утверждённым проектом территориального землеустройства, выполненным «Проектный институт «Курскводстрой» в 2004 г. описательны методом. Проект согласован с администрацией Суджанского района Курской области и утверждён руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Суджанского района Курской области (л.д.21-29).

До введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" применялись Требования к документам о межевании, необходимым для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (утв. Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327. Документом о межевании для государственного кадастрового учета являлось описание земельного участка (п. 3 указанных Требований).

То есть земельные участки, принадлежащие ФИО10 в установленном законом порядке были поставлены на кадастровый учёт.

Указанные выше земельные участки истцом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ были переданы истцом ООО «Агросил» в аренду для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №, имеет площадь 43000 кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, является ранее учтённым, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО10, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №, имеет площадь 287000 кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, является ранее учтённым, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО10, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела, пояснений истца, кадастрового инженера ФИО5 следует, что в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ заключила договор подряда на изготовление межевого плана с кадастровым инженером ФИО5 Последней были выполнены кадастровые работы, подготовлены межевые планы и переданы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с уточнением местоположения границ земельных участков.

Вместе с тем, как следует из уведомлений Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, осуществление действий по государственному кадастровому учёту земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, приостановлены. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № и номером №, так как не учтены актуальные сведения ЕГРН. Равно, как и границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Из сообщения Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>. На праве постоянного бессрочного пользования данные земельные участки зарегистрированы за ФГКУ «Пограничное Управление федеральной службы безопасности РФ по Курской области».

Согласно ст. 37 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) "О Государственной границе Российской Федерации" органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, организации (независимо от форм собственности) и их объединения, общественные объединения и их должностные лица предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд защиты Государственной границы.

В соответствии с ч.3 ст.93 ЗК РФ в целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов. Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» ДД.ММ.ГГГГ обратилось с заявлением к главе <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области о разрешении на возведение инженерных сооружений и заграждений и использование земельных участков, которые в последующем будут предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование Пограничному управлению.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области было дано запрашиваемое разрешение, что подтверждается сообщением №.

В соответствии с данными государственного контракта № на оказание услуг по межеванию земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» и ООО НПО «ГЕОСЕРВИС» заключили контракт об оказании последним услуги по межеванию земельных участков, в том числе в Суджанском районе Курской области - 41,5 км.

Во исполнение настоящего контракта кадастровым инженером <данные изъяты>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес>. Категория земель: для сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «охрана Государственной границы Российской Федерации».

Постановлением главы <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области с видом разрешённого использования «Охрана государственной границы Российской Федерации» в кадастровом квартале №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 59996 кв.м.

Постановлением главы <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области с видом разрешённого использования «Охрана государственной границы Российской Федерации» в кадастровом квартале №, находящемся по адресу: <адрес>, общей площадью 117240 кв.м.

Как следует из пояснений представителя третьего лица - Администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области ФИО6, данных ею ранее в судебном заседании, при рассмотрении заявлений Пограничного Управления по Курской области у администрации <данные изъяты> сельсовета оснований для отказа в утверждении схем расположения земельных участков, установленных в п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, не имелось. Полагала, что сельсоветом были соблюдены все необходимые процедуры по утверждению схем расположения земельных участков, поскольку на момент их утверждения, согласно данным кадастрового учёта, земельные участки, принадлежащие ФИО10, являются ранее учтёнными, их границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, являются описательными.

Утверждённые администрацией <данные изъяты> сельсовета Суджанского района схемы расположения земельных участков не оспорены, не отменены и не признаны недействительными, обратного суду не представлено.

Постановлением Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области» были предоставлены для целей охраны Государственной границы Российской Федерации земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 117240 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 59996 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, расположен в кадастровом квартале №, имеет площадь 117240, расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - охрана Государственной границы Российской Федерации, правообладатель - Российская Федерация, земельный участок не обременен и не ограничен в обороте, правообладатель - ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, расположен в кадастровом квартале №, имеет площадь 59996 кв.м., расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - охрана Государственной границы Российской Федерации, правообладатель - Российская Федерация, земельный участок не обременен и не ограничен в обороте, правообладатель - ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в том числе выписок из ЕГРН, пояснений специалиста Управления Росреестра по Курской области ФИО9, не отрицалось истцом, указанные земельные участки, принадлежащие истцу, имеют статус ранее учтённых. Площадь земельных участков ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании; границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что при передаче ФГКУ «ПУ ФСБ России по Курской области» в постоянное (бессрочное) пользование для нужд охраны Государственного границы Российской Федерации земельных участков расположенных в кадастром квартале №, адрес ориентира - <адрес> часть земельных участков, принадлежащих ФИО10, фактически была изъята. Указанное обстоятельство не отрицалось истцом и представителями Пограничного управления.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости" кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости: публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц Публичные кадастровые карты и дежурные кадастровые карты ведутся органом регистрации прав в электронной форме. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы. Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из данных публичной кадастровой карты по земельным участкам ФИО10, границы её земельных участков на местности не установлены.

Вместе с тем, исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

Обосновывая свои требования в исковом заявлении, истец указывает на наличие реестровой ошибки в межевых планах земельных участков. При этом истцом не заявлено требование о признании местоположения смежных границ земельных участков ответчика технической или реестровой ошибкой.

Кадастровая ошибка может быть исправлена в судебном порядке путем подачи иска об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.11 ГК РФ условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав или законных интересов заявителя при условии выбора адекватного нарушению способа защиты права. Выбор способа защиты должен потенциально вести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Из взаимосвязанного толкования указанных положений очевидно, что право на обращение в суд закон связывает с наличием нарушенного права и необходимостью его защиты определённым способом. Разрешение спора должно вести к восстановлению нарушенного права.

Судом установлено, что между сторонами - смежными землевладельцами имеет место спор о фактическом местоположении границы.

С учётом данного обстоятельства, суд находит доводы ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях об избрании истцом ненадлежащего способа защиты заслуживающим внимания и соглашается с ним. Тот факт, что границы земельных участков ФИО10 не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственнику защитить свои права, предъявив негаторный иск в защиту своих прав об устранении препятствий в пользовании земельными участками и установлении их границ.

Истец в исковом заявлении указывает на наличие кадастровой ошибки, но, вместе с тем, в том числе при рассмотрении дела, не указывает, в чём именно она заключается. Просит прекратить зарегистрированное право Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами № и № закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы Российской Федерации по Курской области и признать недействительным местоположение границ указанных земельных участков, возложить обязанность на Управление Росреестра по Курской области исключить из ЕГРН сведений об их границах, при этом не указывает уникальных характеристик границ земельных участков, которые, по её мнению должны быть внесены в ГКН для восстановления её нарушенного права. В то время, как сведения об образовании спорных смежных участков, собственником которых является Российская Федерация, были внесены в установленном законом порядке в государственный кадастр недвижимости, и Управление Росреестра по Курской области не выявило оснований для отказа в их постановке на кадастровый учёт. Иного способа защиты нарушенного права, чем заявленные требования, по мнению истца, не имеется.

Таким образом, суд считает, что обращение в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки при наличии спора о местоположении границы земельного участка является ошибочным ввиду несоответствия предусмотренным законом способам защиты, так как в случае признания наличия кадастровой ошибки правовым последствием будет являться исправление ошибки (внесение соответствующих изменений в ГКН), послужившей основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ, поскольку границы земельных участков ФИО10 в ГКН не закреплены в соответствии с действующим законодательством.

Судом, при вынесении решения учитывается также и то обстоятельство, что иск об исправлении кадастровой ошибки исправляет данные о границах только в кадастровой документации, а иск об установлении границ исправляет существующие границы земельного участка на местности. Соответственно, если при выявлении кадастровой ошибки между смежными землевладельцами существует (возникает) спор о границах, то спор разрешается в рамках такого способа защиты, как иск об установлении границ земельного участка. При этом требование об исправлении кадастровой ошибки может быть заявлено как дополнительное.

В связи с изложенным, опираясь на приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что такой способ защиты права как предъявление указанного выше иска не влечёт для истца никаких правовых последствий, не соответствует содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а, следовательно, не приведёт к восстановлению нарушенных прав.

В силу приведенных выше положений закона, с учётом установленного судом факта невозможности защиты законных интересов истца избранным способом защиты, что само по себе является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО10 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Истцу, ФИО10, отказать в полном объёме в удовлетворении её уточненных исковых требований к Администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении зарегистрированного за Российской Федерацией права на земельные участки с кадастровыми номерами: № и №, расположенных по адресу: <адрес>; признании недействительными месторасположений границ земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, и возложении обязанности на Управление Росреестра по Курской области исключить из ЕГРН сведений об их границах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения может быть получена после ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Селихов