Гражданское дело № 2-8/2024
УИД 09RS0007-01-2021-000448-82
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 января 2024 года станица Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Урусова Э.Д.,
при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,
с участием:
представителя истца Джанибекова К.Р. - Никулушкина А.Т., принимающего участие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - АО «УК Архыз» Каленского П.В., принимающего участие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Джанибекова К.Р. к Администрации Зеленчукского муниципального района, АО «УК Архыз» о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, признании несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером № межевому плану и исключении из ЕГРН сведений о границах, обязании провести государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером №;
по встречному исковому заявлению администрации Зеленчукского муниципального района КЧР к Джанибекову К.Р., Администрации Архызского сельского поселения о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительной записи и выписку из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ годы, признании права собственности Джанибекова К.Р. отсутствующим, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительной записи о государственной регистрации земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и снятии с кадастрового учета;
по встречному исковому заявлению АО «УК Архыз» к Джанибекову К.Р. о признании отсутствующим права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 09:06:0000000:16176, взыскании судебных расходов,
установил:
согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ Джанибеков К.Р. в лице представителя по доверенности Никулушкина А.Т., обратился в Зеленчукский районный суд с иском к Администрации Зеленчукского муниципального района, АО «УК Архыз» в котором просит признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:545, а именно контуры 3 и 4 данного земельного участка, признать и установить в соответствии с площадью согласно межевого плана, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих точках координат: <данные изъяты>
<данные изъяты>, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, Юго-западная часть <адрес>, соответствующим правоустанавливающим документам, а так же межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ; признать несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, а именно контуров 3-4 межевому плану, а так же правоустанавливающим (первоотводным) документам на момент предоставления данного земельного участка, а так же на момент его регистрации; внести изменения в сведения ЕГРН в части площади и местоположения спорного земельного участка с кадастровым номером №, исключив контуры 3-4; обязать Росреестр по КЧР провести регистрацию по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости истца - земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда уточненные исковые требования Джанибекова К.Р. были приняты к производству суда.
Так истец Джанибеков К.Р., его представитель Никулушкин А.Т., в обоснование исковых требований указали, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения иного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> на основании похозяйствственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, что подтверждает выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, в которой отображаются актуальные данные, подтверждающие права собственности Джанибекова К.Р.ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанный земельный участок, о чем в похозяйственной книге № лицевой № за ДД.ММ.ГГГГ годы Администрацией Архызского сельского поселения сделана запись на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью главы Архызского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ Джанибековым К.Р. были поданы документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике для государственной регистрации, осуществления государственного учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении гражданских прав на недвижимость, основанием для данной регистрации и подачи документов послужили право собственности установленной выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а так же межевым планом по установлению, уточнению местоположения границ и (или) пошали земельного участка с кадастровым номером: №.
Данная регистрация была приостановлена в связи с имеющимися нарушениями со стороны Администрации Зеленчукского муниципального района, а именно незаконное наложение пересечение границ на участок, находящийся в его собственности, обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером: № с земельным участком с кадастровым номером № (4), с кадастровым номером
№ (3), незаконными являются пересечения с № (4) (3) подлежащие устранению. Земельный участок с кадастровым номером № многоконтурный, имеет назначение: земли особо охраняемых территорий и объектов, для сельскохозяйственного производства, сформирован ДД.ММ.ГГГГ по ошибке допущенной кадастровым инженером выполняющим поручения Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР. Указанное
имущество, уточняемый участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности выбыл из моего законного владения по причине незаконного и основанного наложения границ по поручению Администрации Зеленчукского муниципального КЧР, действиями Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР законные права и интересы истца в отношении прав на объект недвижимости - участок с КН №. Имущество находится в незаконном владении ответчика, незаконным является именно установлении границ при межевании объекта недвижимости ЗУ с КН №, поскольку известно, что образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ году, дата присвоения растрового номера, а значит раньше предоставленного права собственности на участок истца с кадастровым номером №, в результате чего, ответчиком не была дана полная оценка законности действий, установления имеющихся и принадлежащих прав иным лица (гражданам) при выполнении кадастровых инженерных работ.
Добровольно устранить имеющиеся нарушения стороной ответчика в отношении объекта недвижимости земельного участка, принадлежащего Истцу Джанибекову К.Р. по праву собственности ответчик - Администрация Зеленчукского муниципального района КЧР отказалась, ссылаясь на соглашение с АО «КСК», последний со слов ответчика является лицом, имеющим право распоряжаться и владеть данным участком с КН №, однако согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР, именно Зеленчукский муниципальный район КЧР является собственником участка с кадастровым номером № при формировании которого и были нарушены права истца, наложением границ на уточняемый земельный участок, находящийся в собственности Джанибекова К.Р..
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит становлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа дарственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральным законом случаях.
В п. 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ 622от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в силу 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанны с лишением владения, нарушается его право собственности законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу положений ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из разъяснений Верховного Суда установлена рекомендация всем нижестоящим судебным инстанциям во время рассмотрения исков по наложению границ принимать во внимание следующие рекомендации:
1. Фактическая площадь земельного участка и соответствие с имеющимися документами. В данном деле имеются материалы и заключение землеустроительной экспертизы, а так же заключение независимого кадастрового инженера, которые указывают на несоответствие законным требованиям межевания ЗУ ответчика, наличие изменения площади границ ЗУ ответчика, при реализации которых был допущен ряд ошибок, что повлекло нарушению прав и интересов истца.
2. Ошибки кадастрового инженера, что так же отображено в Заключении независимого кадастрового инженера и в заключении землеустроительной экспертизы.
3. Наложение имеют только границы нового участка, то есть инцидент появляется в случае формирования нового участка рядом с уже существующим, если их граница накладывается, то в этом случае предпочтение отдаются старому участку. Границы нового должны изменяться с учетом фактических реалий на местности.
4. Влияние землеустроительной экспертизы, что имеется в материалах дела и прямо указывает на нарушенные права истца.
5. Споры об ошибках и границах, где о кадастровой ошибке свидетельствует несоответствие данных о границах в ГКН и фактически на местности, стоит принимать во внимание объективность и убедительность доказательств истца в соответствии с документацией и натурой. Предмет доказывания - возникший факт нарушения права истца.
В дополнении доводов истца, настоящим указывает, что зарегистрированная граница земельного участка ответчика, в части наложения на земельный участок истца, не соответствует границе по фактическому пользованию, не соответствует первоотводным документам и карте формирования территории Архыза, а так же не соответствует законному процессу межевания и установления границ, что в последствии нарушает законные интересы правообладателя земельного участка с кадастровым №.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статьей 77 ЗК РФ - землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, что соответствует требованиям и статусу Земельного участка истца с кадастровым номером: №.
Из п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.
Из заключения экспертной землеустроительной организации следует, что при проведении кадастровых работ по обследованию и уточнению, а так же межеванию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, земельные участки истца и ответчика не являются смежными земельными участками и земельный участок с кадастровым номером № не находится в фактическом пользовании ответчика. Кроме того, согласно имеющейся в деле информации пересечение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения № с земельным участком с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства - особой охранной зоны образовалась в результате камерального межевания границ земельного участка с кадастровым номером № что указывает на не исследования объекта на местности по факту, принимая к использованию метод компьютерных коммуникаций, впоследствии была допущена ошибка при межевании земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не согласовывались с соседствующими участками, что является существенным нарушением, к тому же, из за допущенных ошибок изменялась площадь ЗУ с КН №. В связи с вышеизложенным, в данной ситуации возможно предполагать факт наличия ошибки, которая заключается в пересечении границ земельного участка с кадастровым № с другим земельным участком, в том числе с ЗУ истца с КН №. В момент производственных землеустроительных работ по межеванию и уточнению ЗУ с КН № и соблюдения требований к производственным землеустроительным работам, ответчик обязан соблюсти согласование с отсутствующими в ЕГРН уточненными границам и их правообладателями, другими словами, при наличии границ соседствующих, участок ответчика привязывается к установленным соседствующим границам, в случае отсутствия границ ответчик и его кадастровый инженер применили бы первоотводные материалы по формированию всей территории п. Архыз, в последствии установили бы наличие имеющихся правообладателей, что возможно и было реализовано ответчиком, однако в последствии проигнорировано. В данном деле истец не обязан согласовывать границы своего участка, что напротив закон обязывает делать сторону ответчика, так как их участок находится в особо охраняемой зоне. Снова указываем, согласование собственником или кадастровым инженером при межевании земельного участка с кадастровым номером № не проводилось. Что касается земельного участка истца с кадастровым номером№, его межевание и установление границ соответствуют законным и установлены в соответствии с требованиями прописанными в п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, что так же касается ЗУ ответчика. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленным законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Что так же касается ЗУ ответчика. Пункт 70 приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» конкретизирует требования п. 10 статьи 22 Закона о регистрации к документам и сведениям, подтверждающим границы уточняемого земельного участка. В приказе указано, что «в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном те межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет», что так же касается ЗУ ответчика. Данные требования были использованы при проведении землеустроительной экспертизы и так же отображено в заключении независимого кадастрового инженера, все указывает на точность и корректность межевого плана № и достоверность и незаконность в землеустроительных действиях стороной ответчика.
При изучении землеустроительной экспертизы, заключения независимого кадастрового инженера, а так же всех материалом дела, не стоит исключать понятие реестровой ошибки.
В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона № «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на плоскость.
Таким образом, достаточно изложено и предоставлено информации в качестве и статусе доказательств в материалах дела, дающих право истцу полагать наличие незаконности межевания установления границ земельного участка ответчика с кадастровым номером №, а именно контуров (3) и (4) земельного участка с кадастровым номером №, состоящем из семи контуров, принадлежащего ответчику Администрации Зеленчукского района КЧР, находящегося в распоряжении АО Кавказ.РФ (ранее АО КСК).
Истец считает и указывает, что его права нарушены в полном объеме незаконными и не обоснованными действиями стороной ответчика и соответчика.
Настоящим указывает, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В соответствии с абзацем 3 пункта 2 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Таким образом, требование об местоположения границ земельного участка является спором о праве, свидетельствующие об установлении границ земельного участка направлено на устранение ценности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о неясности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. Межевой план, сформированный по итогам кадастровых работ - неизбежный атрибут иска о границах. Без информации, содержащейся в нем, суд попросту не сможет сформулировать резолютивную часть своего решения о границах. Межевой план может являться приложением к судебному решению. Альтернативой межевого плана может выступать только заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной судом. Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек). При вынесении судебных актов суды не связаны вариантами прохождения границ, предлагаемыми сторонами спора. Суд может установить границы по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. Такие варианты прохождения границ должны определяться по итогам проведения кадастровых работ или по итогам судебной землеустроительной экспертизы.
Таким образом, истец по первоначальному исковому заявлению Джанибеков К.Р считает, что его права как гражданина РФ, Конституционные права, а так же права как собственника имущества в несоблюдении норм ГК РФ, ЗК РФ, Конституции РФ были нарушены в полном объеме вследствие незаконных действия Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, а так же АО «Кавказ.РФ» (ранее АО «КСК» Соответчик).
В ходе производства по гражданскому делу представителем ответчика - Администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР заявлено встречное исковое заявление.
Согласно уточненным встречным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зеленчукского муниципального района просит: отказать в удовлетворении исковых требований Джанибекову К.Р. в полном объеме; признать недействительным постановление Архызского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выделении земельного участка сельскохозяйственного назначения»; признать недействительной запись и выписку из похозяйственной книги № Архызского сельского поселения, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ по 1995 годы, выданной администрацией Архызского сельского поселения о том, что в собственности Джанибекова К.Р. находится земельный участок площадью 47 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес>; признать отсутствующим право собственности Джанибекова К.Р. на земельный участок площадью 47 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>; признать недействительными результаты межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес> взятые за основу при проведении экспертизы экспертом; признать недействительной запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Джанибекова К.Р. с адресным ориентиром: юго<адрес> с кадастровым номером №; прекратить право собственности Джанибекова К.Р. на земельный участок площадью 47 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес>; погасить в Едином государственном реестре запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Джанибекова К.Р., с адресным ориентиром: <адрес> с кадастровым номером № и снять с кадастрового учета.
В обоснование уточненного встречного искового заявления, принятого к производству суда, представитель ответчика-истца Администрации Зеленчукского муниципального района указала, что из представленной копии похозяйственной книги следует, что Джанибекову К.Р. выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ в собственность земельный участок в <адрес> площадью 4,7 га для ведения личного подсобного хозяйства, на основании, которой было зарегистрировано право собственности за Джанибековым К.Р. Однако каким органом издавалось данное постановление не указано. Следовательно без свидетельства о предоставлении земельного участка в собственность регистрация права не могла быть осуществлена регистрирующим органом. В силу статьи 31 Земельного кодекса ФИО8 (далее - ЗК РСФСР), действовавшего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Статьей 32 ЗК РСФСР установлено, что приступать к использованию земельных участков разрешалось после выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Кроме того, пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей свидетельства.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оформление прав на земельный участок в соответствии с постановлением Архызской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также доказательства получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного акта, договора, удостоверения или свидетельства о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Абзац второй представленного постановления предписывает «на основании решения Малого совета Архызского поселкового Совета народных депутатов выписать свидетельство о праве собственности на землю».
Сведения о завершении указанной процедуры и оформлении свидетельства о праве собственности на землю Истец по первоначальному иску не предоставил, более того он зарегистрировал право собственности уже после изменения законодательства в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ году.
Кроме того, пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей свидетельства. Между тем Джанибековым К.Р. не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры по оформлению прав на земельный участок в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством.
В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие оформление прав на земельный участок, а также доказательства получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного акта, договора, удостоверения или свидетельства о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ.
Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3).
Однако Джанибековым К.Г. в обоснование получения земельного участка решения не представлено свидетельство о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»; государственный акт, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»; свидетельство на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.
Кроме того, Джанибековым К.Р. не представлено доказательств обосновывающих необходимость предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства вне территории места своей регистрации мерою 47 ООО кв.м., тогда как в силу ст. 36 Земельного Кодекса РСФСР и в совокупности с решением Архызского поселкового Совета народных депутатов Малый Совет № от ДД.ММ.ГГГГ предельная норма использования фактически сложившихся приусадебных участков по всем категориям населения, проживающим на территории <адрес> - 0,25 га, под новое строительство до 0,10 га. Также подлинность представленного постановления вызывает сомнения, так как предоставленное в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ постановление с ДД.ММ.ГГГГ года не передавалось в суд по различным причинам, его точное местонахождение не было известно ни суду, ни сторонам. При этом администрация Архызского СП сообщила от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос Джанибекова К.Р. «О предоставлении копии Постановления администрации Архызского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в администрации Архызского СП постановлений за запрашиваемый период нет; постановления за указанный период-ДД.ММ.ГГГГ год переданы в архив администрации Зеленчукского муниципального района, однако не представив при этом акта о передаче постановлений в архив); для предоставления иного документа (акта) о подтверждении запрашиваемого постановления и имеющего силу самого постановления, администрация сельского поселения также не может, так как таких документов в администрации Архызского сельского поселения нет.
Из представленной копии похозяйственной книги следует, что Джанибекову К.Р. выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ в собственность земельный участок в <адрес> площадью 4,7 га для ведения личного подсобного хозяйства, на основании, которой было зарегистрировано право собственности за Джанибековым К.Р. Однако каким органом издавалось данное постановление не указано. Следовательно без свидетельства о предоставлении земельного участка в собственность регистрация права не могла быть осуществлена регистрирующим органом.
В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР), действовавшего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Статьей 32 ЗК РСФСР установлено, что приступать к использованию земельных участков разрешалось после выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Кроме того, пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей свидетельства.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оформление прав на земельный участок в соответствии с постановлением Архызской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также доказательства получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного акта, договора, удостоверения или свидетельства о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Абзац второй представленного постановления предписывает «на основании решения Малого совета Архызского поселкового Совета народных депутатов выписать свидетельство о праве собственности на землю».
Сведения о завершении указанной процедуры и оформлении свидетельства о праве собственности на землю Истец по первоначальному иску не предоставил, более того он зарегистрировал право собственности уже после изменения законодательства в ЕГРН в 2020 году.
Кроме того, пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей свидетельства.
Между тем Джанибековым К.Р. не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры по оформлению прав на земельный участок в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством.
В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие оформление прав на земельный участок, а также доказательства получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного акта, договора, удостоверения или свидетельства о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12ГКРФ). Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ№ было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.
Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3).
Однако Джанибековым К.Г. в обоснование получения земельного участка решения не представлено: свидетельство о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»; государственный акт, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»; свидетельство на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.
Кроме того, Джанибековым К.Р. не представлено доказательств обосновывающих необходимость предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства вне территории места своей регистрации мерою 47 ООО кв.м., тогда как в силу ст. 36 Земельного Кодекса ФИО8 и в совокупности с решением Архызского поселкового Совета народных депутатов Малый Совет № от ДД.ММ.ГГГГ предельная норма использования фактически сложившихся приусадебных участков по всем категориям населения, проживающим на территории <адрес> - 0,25 га, под новое строительство до 0,10 га.
Также подлинность представленного постановления вызывает сомнения, так как предоставленное в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ постановление с 2021 года не передавалось в суд по различным причинам, его точное местонахождение не было известно ни суду, ни сторонам.
При этом администрация Архызского СП сообщила от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос Джанибекова К.Р. «О предоставлении копии Постановления администрации Архызского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в администрации Архызского СП постановлений за запрашиваемый период нет; постановления за указанный период-ДД.ММ.ГГГГ год переданы в архив администрации Зеленчукского муниципального района, однако не представив при этом акта о передаче постановлений в архив; для предоставления иного документа (акта) о подтверждении запрашиваемого постановления и имеющего силу самого постановления, администрация сельского поселения также не может, так как таких документов в администрации Архызского сельского поселения нет.
Представителем ответчика-истца АО «УК Архыз» в ходе рассмотрения гражданского дела представлено встречное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель просит признать отсутствующим право собственности Джанибекова К.Р. на земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований представитель АО «УК Архыз» указал, что Земельный участок с КН № площадью 109 961 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, принадлежит на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району Карачаево-Черкесской Республики, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе» (далее - Постановление №) на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики созданы особые экономические зоны (далее - ОЭЗ) туристско - рекреационного типа на земельных участках, определяемых соглашением создании туристско-рекреационной особой экономической зоны.
На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Закон об особых экономических зонах), а также на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации» управление особыми экономическими зонами возложено на Министерство экономического развития Российской Федерации.
Между Минэкономразвития России, Правительством Карачаево-Черкесской Республики и администрацией Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подписано Соглашение о создании территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны УГ ДД.ММ.ГГГГ № № Для осуществления функций по созданию объектов недвижимости
в границах ОЭЗ и на прилегающей к ней территории и управлению этими ранее созданными объектами недвижимости Минэкономразвития России в соответствии со статьей 8 Закона об особых экономических зонах вправе привлекать управляющую компанию.
Согласно пункту 4 Постановления № с целью передачи полномочий созданию объектов недвижимости в границах ОЭЗ и прилегающих к ней территориях и управлению данными объектами учреждено Акционерное общество «Курорты Северного Кавказа».
Между Минэкономразвития России и АО «КСК» заключено Соглашение управлении особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, данной на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Соглашение). На основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № № к Соглашению о создании на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны от ДД.ММ.ГГГГ № № Правительство Карачаево-Черкесской Республики и Местная администрация Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики передали Минэкономразвития России на срок осуществления ОЭЗ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе земельным участком с КН № (п.109 Приложения № к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № №
Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче открытому акционерному обществу «Курорты Северного Кавказа» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики» земельный участок с КН № передан в управление АО «КСК» (п. 109 Приложения к Приказу).
Таким образом, АО «КСК» в силу части 2 статьи 8 Закона об особых экономических зонах осуществляет функции по управлению и распоряжению земельным участком с КН № расположенного в границах ОЭЗ и находящегося в муниципальной собственности.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Джанибеков К.Р. зарегистрировал право собственности на земельный участок с КН № площадью 47 ООО кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем документы-основания, на основании которых Джанибеков К.Р. владеет, распоряжается и пользуется земельным участком с КН №, в материалы дела не представлены. Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Из представленной копии похозяйственной книги следует, то Джанибекову К.Р. выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ собственность земельный участок в юго-западной части <адрес> площадью 4,7 га для ведения личного подсобного хозяйства. Джанибековым К.Р. не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры по оформлению прав на земельный участок в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством.
Как следует из разъяснений, данных в п. 52 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Ю/22, и из ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. выписка из похозяйственной книги не содержит сведений местоположении границ земельного участка Джанибекова К.Р. при его образовании, а потому не может быть источником сведений о границах земельного участка.
Следует отметить, что представленные в материалы дела документы -выписка из похозяйственной книги, межевой план, а также заключение специалиста не являются документами, подтверждающими отвод земельного участка Джанибекову К.Р. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которые в свою очередь по смыслу действующего законодательства являлись бы документами, имеющими равную юридическую силу с правоустанавливающими документами и позволяли бы закрепить права на ранее предоставленный земельный участок.
Также в материалах дела отсутствует постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу, что, в свою очередь, ставит под сомнение волю уполномоченного органа на предоставление Джанибекову К.Р. на праве собственности земельного участка с КН №
В письме Администрации Архызского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что постановления за 1992 год переданы в архив Администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Из архивной справки Администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Архызская поселковая администрация свою деятельность регламентировала решениями Малого Совета народных депутатов, постановления стали издаваться с ДД.ММ.ГГГГ года.
Республиканское государственное бюджетное учреждение Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что на хранение в Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики постановления Главы Архызской поселковой администрации за ДД.ММ.ГГГГ год не поступали, в том числе Постановление Архызской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, в отсутствии постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого сделана запись в похозяйственную книгу, невозможно установить основания предоставления права Джанибекову К.Р. на мольный участок, указанный в похозяйственной книги. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие оформление прав на земельный участок, а также доказательства получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного акта, договора, удостоверения или свидетельства о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его юниц.
АО «КСК» приходит к выводу об отсутствии возникновения права Джанибекова К.Р. на земельный участок с КН №, в связи с чем, зарегистрированное право собственности Джанибекова К.Р. на спорный земельный участок препятствует возможности АО «КСК» распоряжаться земельным участком с КН №.
В судебном заседании представитель истца-ответчика Никулушкин А.Т. свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика-истца АО «УК Архыз» ФИО11 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Ранее в судебном заседании были представлены письменные пояснения относительно существа исковых требований, из которых следует, что за время судебного рассмотрения гражданского дела № истцом-ответчиком Джанибековым К.Р. не представлено доказательств наличия у него законных оснований для возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и нахождения данного земельного участка в его владении.
Джанибековым К.Р. не предоставлено ни одного документа, в котором содержались бы сведения о местоположении границ земельного участка при его образовании (документы о праве собственности, проект межевания территории и т.д.). Джанибековым К.Р. также не представлено ни одного доказательства о существовании испрашиваемых им границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов пли объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Из материалов дела следует, что Джанибеков К.Р. позиционирует себя собственником спорного земельного участка только на основании постановления Архызского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ I №, подлинник которого судебным инстанциям не предоставлялся, а копия I заверенная заместителем главы администрации Архызского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена лишь в суд апелляционной инстанции.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок Джанибековым К.Р. никогда не возделывался, доказательств его прямого либо опосредованного владения не представлено.
При этом, из материалов дела следует, что владение земельным участком осуществляла администрация Зеленчукского муниципального района. Так, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий на праве собственности администрации Зеленчукского муниципального района, право управления и распоряжения на который делегировано АО «Курорты Северного Кавказа), поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №; ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукскому муниципальному район) Карачаево-Черкесской Республики выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 113 070 кв.м.; местоположение данного земельного участка определено межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения земельною участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, описанием местоположения земельного участка, а также чертежом.
Отсутствуют доказательства того, что Джанибеков К.Р. владеет данным спорным земельным участком, возвел ограждение по периметру этого участка или иным образом использует его, а, следовательно, основания для вывода о гом, что земельный участок выбыл из владения органов, уполномоченных по распоряжению земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, у суда не имелось.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 109 961 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району Карачаево-Черкесской Республики, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе» (далее - Постановление №) на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики созданы особые экономические зоны (далее - ОЭЗ) туристско-рекреационного типа на земельных участках, определяемых соглашением о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны.
На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Закон об особых экономических зонах), а также на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации» управление особыми экономическими зонами возложено на Министерство экономического развития Российской Федерации.
Между Минэкономразвития России, Правительством Карачаево-Черкесской Республики и администрацией Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подписано Соглашение о создании на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны от ДД.ММ.ГГГГ №№ Для осуществления функций по созданию объектов недвижимости в границах ОЭЗ и на прилегающей к ней территории и управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости Минэкономразвития России в соответствии со статьей 8 Закона об особых экономических зонах вправе привлекать управляющую компанию. Согласно пункту 4 Постановления № с целью передачи полномочий по созданию объектов недвижимости в границах ОЭЗ и прилегающих к ним территориях и управлению данными объектами учреждено Акционерное общество «Курорты Северного Кавказа».
Между Минэкономразвития России и АО «КСК» заключено Соглашение об управлении особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Соглашение).
На основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № № к Соглашению о создании на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны от ДД.ММ.ГГГГ № № Правительство Карачаево-Черкесской Республики и Местная администрация Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики передали Минэкономразвития России срок осуществления ОЭЗ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе земельным участком с КН № п. 109 Приложения № к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № №). Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче открытому акционерному обществу «Курорты Северного Кавказа» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики» земельный участок с кадастровым номером № передан в управление АО «Курорты Северного Кавказа» (п. 109 приложения к Приказу).
Таким образом, АО «КСК» в силу части 2 статьи 8 Закона об особых экономических зонах осуществляет функции по управлению и распоряжению земельным участком с КН №, расположенного в границах ОЭЗ и находящегося в муниципальной собственности. Между АО «УК Архыз» и АО «КАВКАЗ.РФ» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО «УК Архыз» управляющей организации АО«КАВКАЗ.РФ».
Таким образом, управляющей компанией особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной па территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республики в настоящее время является АО «УК Архыз». В абзаце 4 пункта 52 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ разъяснено, что в случаях, когда запись с реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными липами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствуют.
В сложившейся ситуации требования о признании права или истребовании имущества из чужого незаконного владения заявить не представляется возможным в связи с тем, что истцы по встречному иску уже являются обладателями зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером № и правом распоряжения, а также по причине того, что признаки «владения» ответчиком по встречному иску данным земельным участком отсутствуют.
При этом, учитывая, что ответчик по встречному иску безосновательно указывает на фактическое расположение в границах земельного участка с кадастровым номером № территории земельного участка участок с кадастровым номером №, на который он зарегистрировал право собственности, имеются основания для применения пункта 52 (абз. 4) вышеупомянутого постановления Пленума, установившего возможность обращения с иском о признании права отсутствующим в случае, когда, право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами. Именно поэтому, заявленный встречный иск о признании права отсутствующим является единственным возможным и надлежащим способом защиты прав управляющей компании и органа местного самоуправления.
Права управляющей компании напрямую затрагиваются заявленным и требованиями Джанибекова К.Р. по причине его претензий на территорию земельного участка, переданного в распоряжение управляющей компании.
Следовательно, регистрация права собственности Джанибекова К.Р. на земельный участок, выделенный ему в ДД.ММ.ГГГГ году, в случае удовлетворения требований Джанибекова К.Р., касающихся границ земельного участка, будет нарушать права истцов по встречному иску. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Джанибеков К.Р. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 47 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем документы-основания, на основании которых Джанибеков К.Р. владеет, распоряжается и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, в материалы дела не представлены.
Выписка из похозяйственной книги, межевой план, а также заключение специалиста не являются документами, подтверждающими отвод земельного участка Джанибекову К.Р. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которые в свою очередь по смыслу действующего законодательства являлись бы документами, имеющими равную юридическую силу с правоустанавливающими документами и позволяли бы закрепить права на ранее предоставленный земельный участок.
Также, как ранее указывалось, в материалах дела отсутствует постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу, что, в свою очередь, ставит под сомнение волю уполномоченного органа на предоставление Джанибекову К.Р. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.
В судебном заседании представителем ФИО11 было представлено письменное возражение, согласно которому подлинность данного постановления установлена, ни оно, ни выписка из похозяйственной книги не содержат сведений о местоположении границ земельного участка, предоставленного Джанибекову К.Р., не могут быть источником сведений о границах земельного участка. Сведения, позволяющие идентифицировать данный земельный участок в испрашиваемых границах, отсутствуют, границы земельного участка не предоставлены. Давность владения в данном случае правового значения не имеет, поскольку участок частично находится на землях неразграниченной государственной собственности, частично накладывается на земельный участок муниципального уровня публичной собственности. Судебная практика исходит из того, что применение приобретательной давности возможно лишь в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, владение которыми осуществляется с соблюдением п. 1 ст. 234 ГК РФ.
При этом Джанибековым К.Р. также не представлено ни одного доказательства о существовании границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет и их закреплении с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Представитель ответчика - истца Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований Джанибекова К.Р. просит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель ответчика - Администрации Архызского сельского поселения не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Джанибекова К.Р., и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Зеленчукского муниципального района, АО «УК Архыз» по следующим основаниям.
Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из положений ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В силу части 8 статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 69 данного Закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Зеленчукский муниципальный район является собственником земельного участка площадью 113070 кв.м с кадастровым номером №, местоположением по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № (участок № (4)на основании постановления «О предоставлении в собственность Зеленчукского муниципального района земельных участков, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>» № от 13.08.2012г..что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ№ на территории Северо–Кавказского федерального округа созданы Особо экономические зоны (далее ОЭЗ) туристско-рекреационного типа, объединенные в туристический кластер.
Согласно ст.7 ФЗ от 22.07.2005г.№ 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ управление ОЭЗ возложено на Министерство экономического развития РФ.
Между Минэкономразвития России, Правительством КЧР и администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР подписано Соглашение о создании на территории Зеленчукского муниципального района КЧР туристско-рекреационной особой экономической зоны от ДД.ММ.ГГГГ №№
В силу ст.8 ФЗ № –ФЗ Минэкономразвития России для осуществления своих функций по созданию объектов недвижимости в границах ОЭЗ и на прилегающей к ней территории, а также по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости вправе привлекать управляющую компанию.
Во исполнение п.4 постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ№ с целью передачи полномочий по созданию объектов недвижимости в границах ОЭЗ и прилегающих к ней территориях, а также управления указанными объектами, учреждено АО «Курорты Северного Кавказа» (далее АО«КСК» Управляющая компания).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.№ № к Соглашению о создании ОЭЗ определен комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития ОЭЗ на территории Зеленчукского муниципального района КЧР и порядок их финансирования.
Так, разделом 4 Комплекса мероприятий установлено, что АО «КСК» совместно с Правительством КЧР, администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР осуществляет комплекс мероприятий, в том числе по оформлению земельно - имущественных отношений, мероприятий по межеванию земельных участков и их постановке на государственный кадастровый учет.
Во исполнение указанных нормативно-правовых актов и Соглашения о создании ОЭЗ АО «КСК» был осуществлен комплекс работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с КН № площадью 113070 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Зеленчукским муниципальным районом КЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с п.2.5 Соглашения о создании ОЭЗ Правительство КЧР совместно с администрацией Зеленчукского муниципального района на основании ч.4 ст.6 ФЗ № 116-ФЗ делегирует (передает) Минэкономразвития России на срок существования ОЭЗ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности в границах ОЭЗ.
Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № № к Соглашению о создании ОЭЗ администрация Зеленчукского муниципального района КЧР делегировала Минэкономразвития России свои полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, включенными в границы ОЭЗ, в том числе земельным участком с кадастровым номером № площадью 113070 кв.м.
В соответствии с соглашением об управлении ОЭЗ туристско-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского районов КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – Соглашение № об управлении ОЭЗ), дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № № и приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, Минэкономразвития России переданы АО «КСК», как управляющей компании, полномочия на управление и распоряжение земельными участками, в том числе и земельным участком площадью 113070 кв.м с кадастровым номером №, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной и муниципальной собственности, с целью предоставления данных земельных участков в аренду резидентам ОЭЗ, либо использования земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры.
На основании п.2 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ АО «КСК» переданы следующие полномочия по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости:
-представление в аренду таких земельных участков и иных объектов недвижимости;
-принятие решений об образовании земельных участков в границах ОЭЗ;
-заключение соглашений об установлении сервитутов в границах ОЭЗ;
-предоставление необходимых документов в Росимущество, Реестр, в том числе по вопросам государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, договоров аренды земельных участков иных объектов недвижимости, установления и снятия обременений в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «УК Архыз» и АО «КАВКАЗ.РФ» заключен договор от №№ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО «УК Архыз» управляющей организации АО«КАВКАЗ.РФ». ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономического развития РФ и АО «УК Архыз» заключено соглашение №№ «Об управлении особой экономической зоной туристко-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР», по которому управляющая компания должна осуществлять функции по управлению ОЭЗ. К приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ « О передаче акционерному обществу «Управляющая компания Архыз» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной туристко-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР» и договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ разработан перечень земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ОЭЗ на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР, согласно которому за порядковым номером № на стр.19 указан земельный участок с кадастровым номером № площадью 109 961+-/2 902 кв.м.
Определением Верховного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика АО «КАВКАЗ.РФ» на АО «Управляющая компания Архыз».
Из представленных в суд документов следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 113 070 кв. м, принадлежащего на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району КЧР, были установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 113 070 кв.м. Границы земельного участка состоят из 7 контуров: контур 1 – 5965 кв.м., контур 2 – 8 106 кв.м., контур 3-24 886 кв.м., контур 4 – 39 290,86 кв.м., контур 5 – 2 092 кв.м., контур 6 – 17 318 кв.м., контур 7 – 12 226 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским районным судом КЧР было вынесено решение по делу № об удовлетворении в полном объеме исковых требований ФИО12 к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 113170 кв.м с КН:№, снятии данного земельного участка с кадастрового учета и признании недействительным зарегистрированное право на него за Зеленчукским муниципальным районом КЧР.
На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № был снят ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР с кадастрового учета.
Определением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с отменой решения Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ информация о земельном участке с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена в государственном кадастре недвижимости.
Определением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 113070 кв. м с КН № снятии данного земельного участка с кадастрового учета и признании недействительным зарегистрированное право на него оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст.222 ГПКРФ.
Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № с 113 070 кв.м. изменилась и составила 109 961 кв.м.
Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что согласно похозяйственней книге Архызского поселкового совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ годы № по адресу: <адрес> по лицевому счету № в список членов хозяйства внесены Джанибеков Р.М.-А., ФИО14, дети ФИО1, ФИО15
На второй странице похозяйственной книги в графе «дополнительные сведения» указано: выдано ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность земельный участок в юго-западной части <адрес> в сторону ур.Лунная 4,7 га, для ведения личного подсобного хозяйства.
Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 47 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: сельскохозяйственное назначение - ЛПХ, о чем в похозяйственней книге № лицевой счет №7 за ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Архызского сельского поселения сделана запись на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
По ходатайству сторон из Администрации Архызского сельского поселения был истребован оригинал постановления. Согласно постановлению №17 от 20.03.1992 года Архызского поселкового Совета народных депутатов малого совета « О выделении земельного участка сельскохозяйственного назначения» рассмотрев заявление Джанибекова К.Р. о выделении земельного участка Малый Совет Архызского поселкового Совета народных депутатов решил выделить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 47 000 кв.м., на основании решения Малого Совета Архызского поселкового Совета народных депутатов выписать свидетельство о праве собственности на землю.
Постановление подписано председателем поселкового совета ФИО16
ДД.ММ.ГГГГ по заказу Джанибекова К.Р. кадастровым инженером ФИО5, являющегося работником ООО «Кадастровый центр «Земля»», расположенного по адресу: <адрес>, составлен межевой план.
Из межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 47 000 +-1 897 кв.м.
Описаны характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером №: (<данные изъяты>
<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Границы земельного участка установлены посредством инструментального определения координат фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов природного происхождения кадастровых работ, от точки н 1 до точки н5 – ЗОП; от точки н5 до точки 7 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 7 до точки 8 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 8 до точки 13 № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 13 до точки 1 № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки н7 до точки 82 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 82 до точки 79- № (границы приняты по данным ЕГРН); отточки 79 до точки № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 76 до точки 73 -№ (границы приняты поданным ЕГРН); от точки 73 до точки 69 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 69 до точки 63 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 63 до точки 58 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 58 до точки 54 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 54 до точки 52 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 52 до точки 49 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 49 до точки 46 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 46 до точки 25 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 25 до точки 26 - ЗОП; от точки 26 до точки 28 - № (границы приняты по данным ЕГРН); от точки 28 до точки 29 - ЗОП; от точки 29 до точки н7 - № (границы приняты по данным ЕГРН).
Постановлением Администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории кадастрового квартала №, местоположение: <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории кадастрового квартала №, местоположение: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, площадью 113 070 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по заказу ОАО «Курорты Северного Кавказа», кадастровым инженером ФИО17, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № и схеме расположения земельного участка контур 1 земельного участка имел площадь 42 477 кв.м., контур 2 земельного участка имел площадь 8 106 кв.м., контур 3 имел площадь 5 965 кв.м., контур 4 имел площадь 12 226 кв.м., контур 5 имел площадь 24 886 кв.м., контур 6 имел площадь 2 092 кв.м., контур 7 имел площадь 17 318 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР № принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, определен кадастровый номер земельного участка 09:06:0021401:545 и категория «земли сельскохозяйственного назначения» для сельскохозяйственного производства.
ДД.ММ.ГГГГ по заказу Администрации Зеленчукского муниципального района кадастровым инженером ФИО18, являющегося работником ООО « Земля и право» составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №. Межевым планом установлено наличие 7 контуров земельного участка, 1 контур имел площадь 5 965 кв.м. +- 2 902 кв.м., 2 контур имел площадь 8 106+-788 кв.м., контур 3 имел площадь 24 886+-1 380 кв.м., контур 4 имел площадь 39 290,86 +- 1 803 кв.м., контур 5 имел площадь 2 092 +- 400 кв.м., контур 6 имел площадь 17 318+-1 151 кв.м., контур 7 имел площадь 12 226+-967 кв.м., всего площадь земельного участка составила 109 961 кв.м. Расхождение установленной межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ площади и площадью земельного участка, установленного межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ составило 3 109 кв.м.
На листе 15 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Лайпановым З.И. изложено заключение, согласно которому при выполнении комплекса камеральных и земельно-кадастровых работ согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению границ земельных участков, расположенных <адрес> выявилось наложение координат на земельный участок с кадастровым номером № контур 4, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения экспертизы было установлено, что ООО «Земля и право» провело повторное переопределение координат характерных точек границ земельного участка кадастровым номером № контур 4 и была выявлена кадастровая ошибка при первичной съемке объекта. После переопределения координат изменилась конфигурация земельного участка, изменилась площадь земельного участка, исправлена кадастровая ошибка путем переопределения координат и согласования точек.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР принято решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским районным судом утверждено мировое соглашение по делу № по иску ФИО19, ФИО20 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР, администрации Зеленчукского муниципального района КЧР о признании результатов межевания недействительным. Согласно мировому соглашению истцы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обращаются по своему выбору к лицу, имеющему лицензию в соответствии с действующим законодательством, проводить кадастровые работы и заключить соответствующий договор на выполнение кадастровых работ (за свой счет) с целью:
- уточнения и определения фактического местоположения на местности границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, принадлежащих Истцам на праве собственности и земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды ФИО19 Кадастровые работы, указанные в пункте 1 Мирового соглашения и выполняемые землеустроительной организацией по заданию Истцов, предполагают изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району КЧР, а также земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих Истцам, без изменения площадей вышеуказанных земельных участков, а именно: №. Любое изменение конфигурации земельных участков в обязательном порядке подлежат согласованию с Ответчиками и третьим лицом – Открытым акционерным обществом «Курорты Северного Кавказа». Выполняемые кадастровые работы не должны нарушать права третьих лиц.
3. Ответчики:
-подтверждают наличие проезда, проходящего через земельные участки № и №, шириной не более 4 метров от <данные изъяты>» к земельным участкам Истцов в соответствии со схемой проезда, являющейся приложением к заключению эксперта №-Э/13 от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в материалах Дела №. Указанный проезд подлежит закреплению межевыми знаками.
Мировое соглашение по гражданскому делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР обратилось с заявлением о внесении изменений в ЕГРН согласно условиям мирового соглашения.
Из текста мирового соглашения следует, что уточнение и определение фактического местоположения на местности границ земельных участков с кадастровыми номерами № предполагает изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, принадлежащего на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району КЧР. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением инженера 1 категории Отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР на основании определения суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № осуществлен кадастровый учет изменений объектов недвижимости.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Указывая на отсутствие права собственности у Джанибекова К.Р. на земельный участок, Администрацией Зеленчукского муниципального района при формировании и внесении сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № не приняты во внимание правомочия Архызского сельского поселения распоряжениями землями, отнесенными к ведению сельского поселения.
Доводы ответчика-истца АО «УК Архыз» об отсутствии права собственности на земельный участок у Джанибекова К.Р., возникшего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его подложностью были опровергнуты заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ АНО Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ -ПРОФИ ». Заключением эксперта установлено, что оригинал постановления не подвергался агрессивному и термическому воздействию в целях искусственного старения, участки подписи, печатного текста, оттиска печати соответствуют указанной дате – ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с представлением Администрацией Архызского сельского поселения оригинала постановления о выделении земельного участка, суд полагает, что ответы на запросы суда об отсутствии оригинала постановления и архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администраций Зеленчукского муниципального района, не относятся к существу спора.
Кроме того, имеющиеся материалы дела позволяют сделать выводы о том, что Джанибеков К.Р. как собственник земельного участка нес бремя содержания участком, уплачивая налоги с момента регистрации права собственности, фактически пользовался им, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ гола №ДД.ММ.ГГГГ Джанибековым К.Р. был получен кредит в размере 700 000 рублей на развитие ЛПХ.
К доводам ответчиков о том, что Джанибекову К.Р. был выделен земельный участок, значительно превышающий допустимую максимальную площадь, суд относится критически ввиду наличия постановления о выделении земельного участка, достоверность которого установлена заключением эксперта. Постановление выдано уполномоченным на то лицом, содержание постановления занесено в похозяйственную книгу.
Описание расположения земельного участка Джанибекова К.Р. соответствует Делу по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Архызского сельского (поселкового) Совета Зеленчукского района КЧАО, разработанного по заказу Госкомитета по зем.реформе и земресурсам Ставропольским филиалом Российского проектного института по землеустройству Кубаньгипрозем.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие данного кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, судом установлено, что в результате многочисленных изменений сведений о кадастровом учете смежных земельных участков, в конфигурации и местоположении земельного участка с кадастровым номером № были допущены искажения сведений о фактических границах, что привело к частичному наложению характерных точек координат и пересечению границ земельного участка с кадастровым номером № в контурах 3,4 земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности Джанибекова К.Р. подтверждается материалами дела.
Устранение прав Джанибекова К.Р. в части определения границ его земельного участка возможно осуществить путем исключения регистрационной записи ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в контурах 3 и 4.
Согласно ст.61 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Согласно ст.14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с чем, исковые требования Джанибекова К.Р. об обязании Росреестра по КЧР провести регистрацию земельного участка истца не подлежит удовлетворению, поскольку решение суда само по себе является основанием для внесения записи уполномоченным органом.
В связи с разрешением искового заявления Джанибекова К.Р. и удовлетворением в части, суд полагает встречные исковые требования АО «УК «Архыз» и Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Джанибекова К.В. к Администрации Зеленчукского муниципального района, АО «УК Архыз» о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, признании несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером № межевому плану и исключении из ЕГРН сведений о границах, обязании провести государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером № - удовлетворить частично:
-признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в контурах 3 -4;
-признать несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером № в контурах 3 - 4 межевому плану и правоустанавливающим документам;
-исключить из ЕГРН запись о границах земельного участка с кадастровым номером № в контурах 3-4 в части площади и местоположения границ;
-установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: №,, расположенного по адресу: <адрес> соответствующими правоустанавливающим документам, а так же межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в следующих точках координат:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Джанибекова К.Р. к Администрации Зеленчукского муниципального района, АО «УК Архыз» об обязании Росреестра по КЧР провести регистрацию по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с № - отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации Зеленчукского муниципального района КЧР к Джанибекову К.В., Администрации Архызского сельского поселения о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительной записи и выписку из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ годы, признании права собственности Джанибекова К.Р. отсутствующим, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительной записи о государственной регистрации земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и снятии с кадастрового учета - отказать в полном объеме.
В удовлетворении встречных исковых требований АО «УК Архыз» к Джанибекову К.В. о признании отсутствующим права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.
Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов