Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Администрации города Сочи о предоставлении земельного участка за плату в собственность и по иску Администрации города Сочи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании недействительным постановления Главы администрации Центрального района гор.Сочи, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными с момента их подписания, применении последствий ничтожных сделок и признании права муниципальной собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ :

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании недействительным постановления Главы администрации Центрального района гор.Сочи, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными с момента их подписания, применении последствий ничтожных сделок и признании права муниципальной собственности на земельный участок; ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Сочи о предоставлении земельного участка за плату в собственность. Определением суда от 16 августа 2012 года оба дела объединены в одно производство.

Администрация г. Сочи свои исковые требования мотивирует тем, что производстве следственного отдела по гор.Сочи следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю находилось уголовное дело, возбужденное 29.09.2011 года по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Согласно результатов расследования установлено, что в 2008 году (точная дата, время и место следствием не установлено) неустановленное лицо изготовило подложную копию Постановления №223/54 от 04.04.1994г. главы администрации Центрального района города Сочи «О выделении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в районе улицы Вишневой гр-ну ФИО2».

Гражданин ФИО2 осуществил ряд действий по переходу права на земельный участок (площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: гор.Сочи, Центральный район, в районе улицы Вишневой) третьим лицам.

Так, по договору купли-продажи от 18.06.2009 года ФИО2 продал указанный земельный участок ФИО3.

По договору купли-продажи от 11.09.2009 года ФИО3 продала земельный участок ФИО4.

Тот, в свою очередь, по договору купли - продажи от 07.07.2010 года продал земельный участок ФИО5.

ФИО5 по договору мены, заключенному между нею и ФИО1 от 14.08.2010 года, передала земельный участок М. Г.А.

В связи с изложенным, Администрация города Сочи просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № ( предыдущий кадастровый номер №), расположенный по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края, за ФИО2.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), расположенный по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края, за ФИО3.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № расположенный по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края, за ФИО4.

Истребовать земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), расположенный по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края из чужого незаконного владения ФИО1.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

В свою очередь, М. Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Сочи о предоставлении ему земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая в собственность за плату. При этом ссылается на то, что является добросовестным приобретателем, на спорном земельном участке расположен правомерный объект недвижимого имущества -жилой дом литер А, площадью 245,4 кв.м. Указанное строение принадлежит ему на праве собственности, на основании кадастрового паспорта здания № от 29.092010 года, зарегистрированного в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.05.2011 года серии 23-АИ №. Правомерность указанного строения не оспаривается органом местного самоуправления, в связи с чем, в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ для использования своего строения он имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату.

В судебном заседании представитель Администрации города Сочи поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении исковых требований М. Г.А. просила отказать.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайства об отложении дела, либо рассмотрении в его отсутствие в адрес суда не направил, в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО6 в суд не явился. Направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО3 и ФИО5 в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайства об отложении дела, либо рассмотрении в их отсутствие в адрес суда не направили, в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель М. Г.А. исковые требования Администрации города Сочи не признал, просил в удовлетворении иска отказать, но в случае, если суд удовлетворит требования Администрации города Сочи о возвращении в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, просят обязать Администрацию города Сочи предоставить указанный земельный участок М. Г.А. в собственность за плату, поскольку на данному земельном участке находится принадлежащий М. Г.А. на праве собственности жилой дом, для эксплуатации которого необходим земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации города Сочи, Управление Росреестра по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении ему копии решения суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, суд пришел к выводу, что как первоначальные исковые требования администрации города Сочи, так исковые требования М. Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В случае выбытия земельного участка, принадлежащего в силу закона муниципальному образованию, из законного владения последнего, в результате неправомерных действий других лиц, нарушаются права муниципального образования, что дает истцу право обратиться в суд с иском.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления №223/54 от 04.04.1994г. главы администрации Центрального района города Сочи «О выделении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в районе улицы Вишневой гр-ну ФИО2» (л.д.10) ФИО2 для индивидуального жилищного строительства был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. из городских земель, свободных от застройки в районе ул.Вишневой в гор.Сочи (л.д.10).

Однако, как следует из постановления о возбуждении уголовного дела (л.д.8-9) от 29 сентября 2011 года установлено, что такое постановление не издавалось и является подложным, что подтвердила в судебном заседании и представитель Администрации города Сочи.

Вместе с тем, гражданин ФИО2 осуществил ряд действий по переходу права на земельный участок (площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: гор.Сочи, Центральный район, в районе улицы Вишневой) третьим лицам.

Так, по договору купли-продажи от 18.06.2009 года ФИО2 продал указанный земельный участок ФИО3, интересы которой представляла по доверенности ФИО7 (л.д.75-76). Согласно п.3 Договора купли-продажи, указанный земельный участок продается за 1 000 000 руб., расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора. Данная сделка зарегистрирована 07.07.2009 года (л.д.163).

Земельный участок ФИО3 был поставлен на кадастровый учет (л.д.13-14), был присвоен новый кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

11.09.2009 года ФИО3 в лице ФИО5 продала земельный участок ФИО4 за 500 000 руб. (л.д.64-66).

Тот, в свою очередь, по договору купли - продажи от 07.07.2010 года вновь продал земельный участок ФИО5 - супруге ФИО2 за 600 000 руб. (п.3 Договора купли -продажи л.д.53-54). При этом ФИО2 давал письменное нотариально удостоверенное согласие на приобретение имущества его супругой - ФИО5

Таким образом, земельный участок возвратился в семью ФИО2- ФИО5 и, по мнению суда, все произведенные сделки были направлены на создание видимостидобросовестного приобретателя.

ФИО5 по договору мены, заключенному между нею и ФИО1 от 14.08.2010 года, передала земельный участок М. Г.А. (л.д.40-41). При этом М. Г.А. передал ФИО5 земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № находящийся в Центральном районе гор.Сочи, в районе ул.Вишневой.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате неправомерных действий ФИО2 из владения администрации г. Сочи помимо его воли выбыло имущество - земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №

Согласно ч.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно установленных в судебном заседании обстоятельств М. Г.А. обладает всеми признаками добросовестного приобретателя.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. №6-П защита прав лица, считающего себя собственником имущества, возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (выбытие имущества из владения собственника помимо его воли).

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

В силу ст.19 Земельного Кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со ст.2, ст.3.1 Федерального закона от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) на момент его незаконного оформления в собственность ФИО2 не было разграничено, данный участок в силу ст.19 ЗК РФ находился в собственности муниципального образования г. Сочи.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) выбыл из владения Муниципального образования г. Сочи незаконно.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку земельный участок незаконно выбыл из собственности муниципального образования г. Сочи, и в настоящее время находится во владении М. Г.А., муниципальное образование г. Сочи лишено возможности реализовать свои права владения, пользования и распоряжения данным земельным участком, что свидетельствует о нарушении прав муниципального образования г. Сочи, как собственника данного земельного участка.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования администрации г. Сочи в части признания всех сделок купли-продажи с указанным земельным участком ничтожными, основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.166 Гражданского Кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2 ст.167 ГК РФ).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ч.1ст.168 ГК РФ).

Поскольку спорный земельный участок никогда не предоставлялся ФИО2 в установленном законом порядке, следовательно, он не имел права отчуждать указанное имущество.

Таким образом, все сделки купли-продажи, мены совершенные с вышеуказанным земельным участком, являются ничтожными сделками, и не влекут за собой юридических последствий.

С учетом положений ч.2 ст. 167 ГК РФ в собственность администрации г. Сочи подлежит возврату земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № расположенный по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи.

В силу ч.1 ст.2 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В связи с этим, право собственности М. Г.А. на указанный земельный участок подлежит признанию недействительным, а произведенная запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - аннулированию.

Таким образом, заявленные Администрацией города Сочи исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом так же установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) расположен объект недвижимого имущества - жилой дом литер А, общей площадью 245,4 кв.м., который принадлежит М. Г.А. на праве собственности на основании кадастрового паспорта №47222 от 29.10.2010 года, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по гор.Сочи, зарегистрированного в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.05.2011 года серия - №.д.26)

Указанное право собственности не оспаривается ни органом местного самоуправления, ни иными лицами.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Также ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка общей площадью 600 кв.м. в районе ул. Вишневой Центрального района г. Сочи установлены в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом фактически используемой площади, так как в отношении указанного земельного участка проведен государственный кадастровый учет, кадастровый номер №

Статьей 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу п.2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Испрашиваемый М. Г.А. участок не подпадает под категорию земельных участков, которые изъяты из оборота либо имеется запрет на предоставление их в собственность.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить исковые требования М. Г.А.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчиков солидарно подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании недействительным постановления Главы администрации Центрального района гор.Сочи, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными с момента их подписания, применении последствий ничтожных сделок и признании права муниципальной собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Главы администрации Центрального района гор.Сочи №223/54 от 04.04.1994 года о выделении ФИО2 для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 600 кв.м. из городских земель, свободных от застроек на ул.Вишневая в гор.Сочи.

Признать ничтожными сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), расположенного по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края, а именно: договора купли-продажи от 18.06.2009 года земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) заключенного между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО3; договора купли-продажи от 11.09.2009 года земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) заключенного между продавцом ФИО3 и покупателем - ФИО4; договора купли - продажи от 07.07.2010 года земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № заключенного между продавцом ФИО4 и покупателем ФИО5; договора мены от 14.08.2010 года земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) заключенного между ФИО5 ФИО1.

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Сочи о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сочи предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая.

Взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, М. Г.А. солидарно в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 15 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: - А.И.Афонькина