Гражданский кодекс часть 1

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием представителя истца – заместителя прокурора Кяхтинского района Раднаева В.В., представителя заинтересованного лица – АУ РБ «Кяхтинский лесхоз» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района РБ Перелыгина П.А. в интересах Республики Бурятия к ФИО2 о взыскании суммы ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском в интересах Республики Бурятия к ФИО2, указывая, что прокуратурой Кяхтинского района проведен анализ материалов административных дел по правонарушениям, предусмотренным ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах, по результатам которого установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении № от 17.05.2019, составленным УУП ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО5, следует, что 17.05.2019 в 11.00 часов ФИО2, находясь на территории пастбища, вблизи квартала 4, выдела 20 Кяхтинского сельского участкового лесничества СПС «Ранжурово», при разведении огня допустил возгорание лесной подстилки, прилегающей к лесному массиву. Определением начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 20.05.2019 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, переданы в отдел надзорной деятельности по Кяхтинскому и Бичурскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия.

Из материалов проверки следует, что в результате лесного пожара сгорела лесная подстилка, произрастающие в данной местности лесные насаждения огнем не повреждены. Ущерб лесному фонду не причинен.

Данный пожар ликвидирован силами автономного учреждения Республики Бурятия «Кяхтинский лесхоз».

Согласно произведенному расчету, Кяхтинским лесхозом понесены затраты на тушение пожара в размере 131421,21 руб., в том числе: оплата труда - 63075 руб.; налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда - 19048,65 руб.; горюче-смазочные материалы - 8848,76 руб.; услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара, - 39540,90 руб.; накладные расходы - 907,2 руб.

29 августа 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.23 КоАП РФ, главным государственным инспектором Кяхтинского района по пожарному надзору ФИО9 последнему назначен штраф в размере 5000 рублей. Постановление о назначении административного наказания № от 29 августа 2019 ФИО2 не обжаловалось.

Таким образом, в результате действий ФИО2 Республике Бурятия, в лице Республиканского агентства лесного хозяйства, причинен ущерб, который обязан возместить ответчик.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства лесного хозяйства 131421 рублей 21 коп.

В судебном заседании прокурор Раднаев В.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении иска, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица АУ РБ «Кяхтинский район» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что ущерб причиненный действиями ФИО2 подтверждается материалами дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебное извещение направлялось ответчику ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>. Между тем, извещения не получены, в связи с истечением срока хранения. Действия ответчика расцениваются судом как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса или номера телефона ответчик не сообщил, других сведений для извещения, не указал. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

В связи с тем, что ответчик ФИО2 в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением по адресу регистрации не явился, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Поскольку доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (пункт 9).

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (пункт 12).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесённым к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года №273, при причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие … лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Согласно п.20 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от 03.04.1998 года №53, расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании установлено и материалам дела подтверждается, что 17.05.2019 года в 11 часов ФИО2, находясь на территории пастбища лесничества СПК «Ранжурово», при разведении огня допустил возгорание лесной подстилки, прилегающей к лесному массиву, что привело к возникновению пожара.

Согласно акту о лесном пожаре от 21.05.2019 года №, время обнаружения пожара 14 часов 20 минут, привлечены к тушению пожара 5 работников лесхоза, 6 привлеченных лиц, три единицы техники УАЗ, Москвич 412, Жигули 2106, трактор гусеничный ДТ-75.

Согласно расчета от лесного пожара, связанного с тушением лесного пожара сумма ущерба составила 131 421,21 руб., из них: оплата труда - 63075 руб.; налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда - 19048,65 руб.; горюче-смазочные материалы - 8848,76 руб.; услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара, - 39540,90 руб.; накладные расходы - 907,2 руб.

В наряде-акте на производство работ, связанных с тушением лесного пожара, указан состав работ и мероприятий по тушению пожара.

Согласно табелю № учета рабочего времени и расчета заработной платы, при тушении пожары было задействовано 25 лиц, размер заработной платы составил 121 664,54 руб.

Согласно сводному реестру № от 21.05.2019 года при тушении пожара принимало участие 11 рабочих по договору ГПХ, привлеченных на тушение лесного пожара.

Из акта № от 21.05.2019 следует, что материальные запасы, состоящие из ГСМ, масла, списаны на сумму - 8848,76 руб.

Использование при тушении пожара трех единиц техники, гусеничного трактора подтверждается путевыми листами от 17.05.2019 года, в которых указан маршрут, а именно выезд на лесной пожар № СПК «Ранжурово» <адрес>., а также требованиями накладными на ГСМ.

Участие при тушении пожара привлеченных работников, подтверждается договорами № от 17.05.2019 года, актами о приеме услуг (работ) от 17.05.2019 года, а также платежной ведомостью № за пожар № о выплате заработной платы работникам на общую сумму 27065,74 руб.

Свидетель ФИО11. суду пояснила, что для тушения лесных пожаров в связи в случае отдаленности привлекается местное население, по договорам гражданско-правового характера, заработная плата которых рассчитывается согласно Положения об оплате труда и выдается на руки в кассе лесхоза.

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору ФИО9 ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32.8 ч.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Данное постановление ответчиком не обжаловано.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в результате противоправных действий ответчика Республике Бурятия в лице Республиканского агентства лесного хозяйства причинен ущерб в размере 131 421,21 руб.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 года №13 утверждено Положение о республиканском агентстве лесного хозяйства.

Как следует из Положения о РАЛХ, утвержденного Постановлением Правительства № 13 от 25.01.2007, Республиканское агентство лесного хозяйства является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, функции по предоставлению государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.

Названным Постановлением установлено, что финансирование Республиканского агентства лесного хозяйства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета республиканскому бюджету в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий в сфере лесных отношений.

В силу приведенных выше правовых норм, установленных по делу обстоятельств, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причинённым ущербом, следует признать, что основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению материального ущерба нашли в суде свое подтверждение, в связи с чем соответствующие требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98, ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО «Кяхтинский район» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3828,42 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства лесного хозяйства сумму ущерба в размере 131 421 (сто тридцать одна тысяча четыреста двадцать один) руб. 21 коп.

Взыскать с ФИО2 в бюджет МО «Кяхтинский раон» госпошлину в размере 3828(три тысячи восемьсот двадцать восемь) руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Асташева И.А.