Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерации Профсоюзов Свердловской области к ЗАО завод «Берит» об обязании предоставить документы с персональными данными, возмещении расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федерация Профсоюзов Свердловской области обратился в суд с иском к ЗАО завод «Берит» об обязании предоставить документы с персональными данными, возмещении расходов. В обоснование иска указал, что 22.04.2013 года ответчиком было получено письмо за подписью председателя Федерации профсоюзов Свердловской области с просьбой на основании статьи 370 Трудового кодекса РФ предоставить заверенные копии следующих документов по трудовым отношениям с работниками ЗАО завод «Берит» за период с 01.01.2012 г. по 01.04.2013 г.: табели учета рабочего времени работника, документы, позволяющие определить составляющие заработной платы конкретного работника и удержаний из нее: расчетные ведомости по заработной плате работника (форма Т-51), или расчетные листки по заработной плате или иные документы, содержащие указанную информацию. Истец просил предоставить запрошенные документы в обезличенной форме, заменив в них персональные данные табельным номером работника или иным уникальным для работника идентификатором, позволяющим сопоставить различные документы по данному работнику, документы были запрошены для проверки правомерности привлечения работников к сверхурочным работам и работе в выходные дни, соответствии уровня оплаты такой работы работникам требованиям законодательства о порядке оплаты сверхурочной работы и работе в выходные дни, а также не превышения предельно допустимого уровня сверхурочной работы на каждого работника в соответствии с ч. 6 статьи 99 Трудового кодекса РФ. Ответа на указанное письмо от ответчика не было получено. Истец полагает, что он вправе запрашивать и получать от работодателей указанные документы в силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Профессиональный союз, запросив у работодателя предоставление информации и локальных нормативных актов по вышеуказанным вопросам, действовал в целях реализации права на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотренного ст. 370 ТК РФ, ст. 19 Закона «О профсоюзах». Положения закона не ограничивают профсоюзную организацию в праве на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде лишь исключительно в отношении членов профсоюза, т.к. профсоюзный контроль осуществляется в целом по всей организации работодателя. Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" закон предоставляет возможность обработки персональных данных в случаях, когда их обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных и когда обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях при условии обязательного обезличивания персональных данных. Истец полагает, что право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и право на получение от работодателя информации стало распространяться на ответчика с момента, когда работники вошли в первичную профсоюзную организацию (ППО) ЗАО завод «Берит» Профсоюза работников среднего и малого бизнеса. Истец просит обязать ЗАО завод «Берит» передать Федерации Профсоюзов Свердловской области заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по всем работникам за период с 01.01.2012 г. по 01.04.2013 г. с обезличиванием персональных данных: табели учета рабочего времени, расчетные листки по заработной плате; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 19 600 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, и пояснила, что поскольку истец не имеет доверенностей на представительство интересов от всех работников, то и требование об обязании предоставить копии документов по всем работникам не основано на законе. Ссылка истца на нормы, регулирующие правоотношения профсоюзов организаций и работников, исходя из факта заключения коллективного договора, не состоятельна в связи с отсутствием на предприятии заключенного коллективного договора. Размер на оплату услуг представителя завышен.

Заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе, по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса Российской Федерации представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Согласно ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что 18.04.2013 г. Федерация профсоюзов Свердловской области направила в адрес ЗАО завод «Берит» письмо о предоставлении заверенных копий следующих документов по трудовым отношениям с работниками ЗАО завод «Берит» за период с 01.01.2012 г. по 01.04.2013 г.: табели учета рабочего времени работника, документы, позволяющие определить составляющие заработной платы конкретного работника и удержаний из нее: расчетные ведомости по заработной плате работника (форма Т-51), или расчетные листки по заработной плате или иные документы, содержащие указанную информацию (л.д.6-9).

Ответ на указанное письмо ответчик не предоставил.

Из заявленных истцом требований следует, что Федерация Профсоюзов Свердловской области выступает в защиту интересов всех работников ЗАО завод «Берит».

В связи с чем профсоюз должен был получить доверенность от всех работников, интересы которых он представляет.

Из ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что полномочия на представительство должны быть оформлены в виде доверенности.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, а именно доверенностей на представление интересов от всех работников ЗАО завод «Берит».

Кроме того, истец указывает в качестве правового основания заявленных требований п.1 ст. 17 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Положениями статьи 17 Федерального закона "О профсоюзных союзах, их правах и гарантиях деятельности" N 10-ФЗ от 12.01.96 г. предусмотрено право получения профсоюзами от работодателей информацию по социально-трудовым вопросам.

Вместе с тем, в тексте нормы не определено, какую конкретно информацию профсоюзы правомочны получать и касательно какой категории работников (члены/не члены).

Более подробно данный вопрос урегулирован в статье 11 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Таким образом, положения указанного п.1 ст. 17 закона следует применять с учетом положений ст. 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В связи с чем право профсоюза требовать предоставления персональных данных работников - не членов профсоюза возникает в соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" только в области коллективных прав и интересов в случае наделения их (профсоюзов) полномочиями на представительство в установленном порядке.

Суду не представлено каких-либо доказательств заключенного с работниками ЗАО завод «Берит» коллективного договора, равно как и доказательств, свидетельствующих о допущенных ответчиком нарушениях прав работников - членов профсоюза.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ЗАО завод «Берит» предоставить документы с персональными данными на всех работников ответчика заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с положениями ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в основном заявленном истцом требовании отказано, требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Федерации Профсоюзов Свердловской области к ЗАО завод «Берит» об обязании предоставить документы с персональными данными, возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Щурова