Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» обратилось в <данные изъяты> городской суд <данные изъяты> края с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 являлась получателем в управлении социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району следующих видов государственных пособий:

- единовременное пособие при рождении ребенка на ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (было назначено и выплачено по представленным документам и ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 802 рублей 88 копеек);

- ежемесячное пособие на ребенка (детей) одиноких матерей на ФИО8 (было назначено и выплачено по представленным документам и ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 139 рублей);

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми на ФИО9 (было назначено и выплачено по представленным документам и ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 39 486 рублей 05 копеек);

- ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ЕДВ) на ФИО10 (была назначена и выплачена по представленным документам и ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 009 рублей 26 копеек).

В ДД.ММ.ГГГГ года специалистами управления была проведена проверка получателей мер социальной поддержки, в ходе которой выявлен факт представления недостоверных сведений ФИО1, в связи с чем управление обратилось для проверки данной информации в правоохранительные органы.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по факту предоставления заведомо недостоверных и ложных сведений о рождении ребенка ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело в отношении ФИО1 было передано для расследования в следственную часть <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности.

Таким образом, ФИО1 незаконно получила на ФИО12 единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802 рубля 88 копеек, ежемесячное пособие на ребенка (детей) одиноких матерей в размере 2 139 рублей, ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми в размере 39 486 рублей 05 копеек, ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 34 009 рублей 26 копеек.

Общая сумма незаконно полученных государственных пособий составила 94 437 рублей 19 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ № № «О переименовании управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району».

Просили взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в сумме 94 437 рублей 19 копеек, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802 рубля 88 копеек, ежемесячное пособие на ребенка (детей) одиноких матерей в размере 2 139 рублей, ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми в размере 39 486 рублей 05 копеек, ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 34 009 рублей 26 копеек.

Определением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств передано для рассмотрения по подсудности в <данные изъяты> районный суд г.<данные изъяты> по месту регистрации ответчика (л.д. №).

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. №).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, почтовое отправление возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения. Неявку ответчика в почтовую организацию суд расценивает как отказ от получения судебной повестки.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не приняла должной заботы об участии в рассмотрении дела, дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем полагает возможным в отсутствие возражений истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.117, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен перечень лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Согласно Закону Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ежемесячном пособии на ребенка», право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей из числа лиц (граждан РФ, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания), в том числе, на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Алтайском крае по основным социально-демографическим группам населения.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ежемесячном пособии на ребенка» размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается, в том числе, на детей одиноких матерей на 200 %.

Согласно п.2.1 Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину РФ, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе РФ отсутствует. Однако из анализа других норм Гражданского кодекса РФ следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения, как с объективной, так и с субъективной стороны.

В данном случае, исходя из содержания ст.303 Гражданского кодекса РФ, лицо следует считать действующим недобросовестно в том случае, когда оно знало или должно было знать об определенном обстоятельстве, то есть его действия должны содержать, по крайней мере, признаки недобросовестности в форме небрежности. Если же имеет место иная форма недобросовестности (самонадеянность или умысел), то негативные последствия, также должны наступать, ведь, действуя самонадеянно или умышленно, лицо знает об определенном обстоятельстве, следовательно, его действия содержат достаточные признаки недобросовестности.

Причем, следует учитывать, что понятие «не знал» означает фактическое отсутствие информации, из которой можно сделать вывод о противоправности действий. В то же время понятие «не мог знать» означает, что отсутствие такой информации не является следствием порока поведения, когда по небрежности, беспечности или умышленно игнорируются объективные данные об обстоятельствах, позволяющих усомниться в правомерности его поведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управлением социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району ФИО1 по представленным ею документам и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) были назначены и выплачены следующие виды государственных пособий:

- единовременное пособие при рождении ребенка на ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 18 802 рублей 88 копеек;

- ежемесячное пособие на ребенка (детей) одиноких матерей на ФИО14. в размере 2 139 рублей;

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми на ФИО15. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 39 486 рублей 05 копеек;

- ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (ЕДВ) на ФИО16 в размере 34 009 рублей 26 копеек (л.д. №).

К заявлениям о назначении указанных выплат ответчиком были приложены копия свидетельства о рождении ребенка (л.д. №), документы, подтверждающие совместное проживание с ребенком, документы, подтверждающие регистрацию ответчика и ребенка по месту пребывания по адресу: г<адрес> (л.д. №), копия паспорта ответчика (л.д. №).

При этом ФИО1 подтвердила правильность подаваемых сведений, а также обязалась своевременно извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат.

В ходе проведения проверки был выявлен факт представления ФИО1 недостоверных сведений.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № № в отношении ФИО1 по факту предоставления заведомо недостоверных и ложных сведений о рождении ребенка ФИО17. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности (л.д. №).

Из постановления о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> по <данные изъяты> краю следует, что ФИО1 представила в управлении социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району пакет документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения на имя несуществующего ребенка ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью назначения и выплаты ей единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, ежемесячного пособия на ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Указанные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета управления социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району № № были перечислены на расчетный счет № №, открытый на имя ФИО1 в сумме 94 437 рублей 19 копеек (л.д. №).

Однако, ФИО1 права на получение указанных выплат не имела.

До настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переименовании управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району».

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела.

Суд приходит к выводу, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неосновательно получал данные выплаты (государственные пособия).

Оснований для применения в данном случае положений ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не имеется, поскольку в действиях ответчика усматриваются признаки недобросовестности, заполняя заявление о назначении пособий, ФИО1 указала недостоверные сведения и представила подложные документы на имя несуществующего ребенка ФИО19

При таких обстоятельствах исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 033 рубля 12 копеек, исходя из удовлетворённой суммы исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» сумму незаконно полученных денежных средств в размере 94 437 рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 033 рубля 12 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-4824/2020 22RS0015-01-2020-002142-55 Ленинского районного суда г.Новосибирска.