Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО «К.» о выдаче межевого плана, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Администрации г.Н.Новгорода и администрации Советского района г.Н.Новгорода, ФГБУ «ФКП Росреестра», ООО «К.».

В заявленном иске (с учетом уточнений иска (л.д.35-36) истец просит:

Обязать ООО «К.» выполнить межевой план земельного участка, расположенного по адресу: ..., прилегающий к дому №... участок №..., площадью 0,05 га, и все необходимые документы для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по нижегородской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 0,05 га.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 0,05 га.

Исковые требования мотивированы тем, что (дата) учхоз «Н.» на основании приказа №... выделил ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,05 га, по адресу: ....

С указанного времени на протяжении 24 лет ФИО1 пользуется земельным участком.

В ФГБУ ФКП Росреестра истец получил кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером ..., также расположенный под домом №... дер.Кузнечиха, но принадлежащий иным лицам, права которых ФИО1 не оспаривает, так как это иной земельный участок.

Сведений о земельном участке истца в ФГБУ ФКП Росреестра нет.

ФИО1 обратился в лицензированную землеустроительную организацию ООО К.» с тем, чтобы данная организация выполнила необходимые работы и подготовила документы для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет. Истцу выданы материалы инвентаризации на местности границ земельного участка, но в выдаче межевого плана отказано, ввиду отсутствия решения суда о признании за ФИО1 права собственности на заявленный им участок.

Решением ФГБ ФКП Росреестра от (дата) № ... осуществление государственного кадастрового учета земельного участка истца приостановлено до предоставления межевого плана и электронного носителя, содержащего межевой план.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода в лице представителя по доверенности ФИО3 иск не признал, указывая, что выписка из земельной шнуровой книги Учхоза «Н.», в соответствии с которым за ФИО1 закреплен земельный участок размером 0,05 га не является правоустанавливающим документом за земельный участок, и не является достаточным документом для признания за истцом права собственности на указанный истцом участок. ФИО3 также указала, что из содержания выписки, из земельной шнуровой книги, предоставленной истцом в дело следует, что ему предоставлен в 1989 г. земельный участок расположенный в ... г.Н.Новгорода, однако, по состоянию на 1989 г. дер.... еще не относилась к Советскому району г.Н.Новгорода. Кроме того, Учхоз «Н.» не вправе был распоряжаться земельными участками, предоставленными ему на праве постоянного бессрочного пользования, в пользу граждан без согласия собственника земель.

Далее ФИО3 также указала, что инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области, рассмотрев заявку Государственного казенного предприятия Нижегородской области «Центр территориального развития»», принял решение № ..., на основании которого администрацией г.Н.Новгорода издано постановление от (дата) №... «Об утверждении проекта границ земельного участка, выбираемого для строительства линейных объектов внешней инженерной инфраструктуры технопарка «(марка обезличена)» с целью проведения изыскательских работ», которым был утвержден проект границ земельного участка площадью 259128 кв.м.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 марта 2009 г. № 434-р «О предварительном согласовании места размещения линейных объектов внешней инфраструктуры технопарка «(марка обезличена)» от улицы ... до ... г.Н.Новгорода с целью проведения изыскательских работ» утвержден акт о выборе земельного участка площадью 259128 кв.м. и предварительного согласовано место размещения линейных объектов.

Испрашиваемый истцом земельный участок, как следует из материалов дела - материалов инвентаризации на местности границ земельного участка, имеет наложение на земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ... (5).

На основании изложенного представитель администрации г.Н.Новгорода просил отказать истцу в иске.

Представитель правительства Нижегородской области (привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица) в судебном заседании поддержал позицию представителя администрации г.Н.Новгорода.

ООО «К.» в лице представителя по доверенности ФИО4, иск не признал, указав, что полевые работы на местности по инвентаризации границ земельного участка истца были выполнены в присутствии ФИО1, при обработке полученных данных было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером ... (5), расположенного по адресу: ..., площадь наложения составила 331 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1 в ООО «К.» не предоставил. Соответственно межевой план земельного участка не может быть выполнен.

Администрация Советского района г.Н.Новгорода своего представителя в судебное заседание не направила, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФГБУ ФКП Росреестра явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в дело представлен письменный отзыв, в котором представитель учреждения просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ ФКП Росреестра, поскольку учреждение прав и законных интересов истца не нарушало, материального спора с ФИО1 не имеет.

ГУ НО «Центр территориального развития» и ФГУП Учхоз «Н.» НГСХА явку в суд своих представителей не обеспечили, позиции по иску не представили.

Суд, выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ определен перечь способов защиты гражданских прав, в том числе признание права собственности.

Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о конкретизации перед третьими лицами факта принадлежности истца права собственности на спорное имущество.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обоснованность заявленных требований на основании действующих норм права.

При этом доказательства должны быть относимыми и допустимыми, в соответствии со ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Приведенные положения закона предоставляют возможность юридически оформить право собственности в отношении конкретного земельного участка на основании акта, свидетельства или иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок только при условии его издания и (или) выдачи уполномоченным лицом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Истец ФИО1 в заявленном иске о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,050 га, расположенный по адресу: ... ссылается на выписки из земельной шнуровой книги учхоза «Н.» отделение №... ..., согласно которым за ФИО1 закреплен земельный участок размером 0,05 га, выделенный учхозом «Н.» на основании приказа №... от (дата) под строительство и для ведения личного подсобного хозяйства. Под строительством -; Под огородом - 0,05 га. Расположенным по адресу: ... (л.д.16,17).

Однако, представленная ФИО1 выписка из земельной шнуровой книги Учхоза «Н.» отделение №... «...», свидетельствует о том, что земельный участок предоставлен неуполномоченным органом, следовательно, не является документом, устанавливающим либо удостоверяющим права ФИО1 на данный земельный участок.

Действующее на момент вынесения приказа от (дата) №... законодательство (ст.12,18,23,52 Земельного кодекса РСФСР) не предоставляло Учебно-опытному хозяйству «Н.» ГСХИ возможности распоряжения землями, предоставленными ему на праве постоянного бессрочного пользования, в пользу гражданин без согласия собственника земель.

Кроме того, земли деревни Кузнечиха были включены в границы города Нижнего Новгорода решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от (дата)г. №349-м «Об установлении внешних границ земель города Нижнего Новгорода». Исходя из анализа данного решения следует, что в 1989 году при выделении земельного участка ФИО1 местонахождением земельного участка не мог быть указан город Нижний Новгород, Советский район, как это сделано во всех имеющихся в материалах дела выписках.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что выписка из земельно-шнуровой книги о выделении гражданину земельного участка, выданная ФГУП Учхоз «Н.» НГСХА, не являться правоустанавливающим документом на земельный участок.

Являясь одним из доказательств заявленных ФИО1 исковых требований, выписка из земельной шнуровой книги не является достаточным доказательством для удовлетворения исковых требований истца, как о признании за ним права собственности, так и к понуждению ООО «К.» выдать ФИО1 межевой план, и обязании ФГБУ ФКП Росреестра внести в Государственный кадастр недвижимости сведения об участке.

Иных доказательств заявленных исковых требований истец не представил.

Более того, представленные в материалы дела материалы инвентаризации на местности границ земельного участка, подтверждают, что спорный земельный участок имеет площадь не 0,05 га, а 653 кв.м., и имеет наложение на земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ... (5). Площадь наложения 331 кв.м.

Земельный участок, расположенный по адресу: г.Н.Новгород от ... до микрорайона «...», с кадастровым номером ..., предоставлен в безвозмездное срочное пользование ГУ НО «Центр территориального развития» (распоряжение Правительства Нижегородской области от 14.11.2011 № 2383-р) для строительства линейных объектов внешней инженерной инфраструктуры технопарка «(марка обезличена)» в рамках реализации решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от (дата) №....

На основании данного решения Администрацией города Нижнего Новгорода издано постановление от 27.10.2008г. №... «Об утверждении проекта границ земельного участка…», которым утвержден проект границ земельного участка площадью 259128 кв.м.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 16.03.2009г. №434-р утвержден акт о выборе земельного участка площадью 259128 кв.м. и предварительно согласовано место размещения линейных объектов, возводимых на данном земельном участке.

Земельный участок с кадастровым номером ... внесен в Государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст.1 Закона, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе; государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Как предусмотрено ст.23 Закона постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В настоящее время, документом, на основании которого могут заносится сведения о границах и площади земельного участка, в государственный кадастр недвижимости является межевой план.

Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, внесение сведений о таком участке при наличии наложений границ участка на другой (другие )участки невозможна.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о невозможности постановки спорного земельного участка в заявленной истцом площади на государственный кадастровый учет и невозможности исполнения таких требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1, как о признании права собственности на указанным в иске земельный участок, так и об обязании выполнить межевой план и другие необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы. Нет оснований и для обязания ФГБУ ФКП Росреестра постановить земельный участок на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, администрации Советского района г.Н.Новгорода, ООО «К.», ФГБУ «ФКП Росреестра» о выдаче межевого плана, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, признании права собственности отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья

С.С.Толмачева

...а