Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Пронина Л.В. к МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района об обязании городской администрации провести капитальный ремонт квартиры <адрес>, и признании задержки по представлению ответа незаконной.

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд с исковым заявлением к МО Туапсинское городское поселение Туапсинского района об обязании городской администрации провести капитальный ремонт квартиры <адрес> г.Туапсе и признании задержки по представлению ответа незаконной, обратился Пронин Л.В.

Свое исковое заявление истец мотивировал, тем, что с 21.03.2013 года, согласно закона о приватизации, он является собственником квартиры расположенной по адресу : Краснодарский край, г.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в указанной квартире по договору социального найма. В связи с тем, что дом в котором он проживает, постройки 1961 года и давно нуждается в капитальном ремонте, а также непосредственно его квартира находится в плохом состоянии, угрожает проживанию, истец считает, что у бывшего собственника осталась обязанность провести в квартире <адрес> капитальный ремонт, как указано в ст.30,34 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ, так как именно собственник несет бремя по содержанию своего имущества, бывший собственник ни чего не делал, хотя Администрация проводила осмотр квартиры и составляла смету на 500 000 рублей, т.е фактически подтвердила необходимость проведения капитального ремонта, на квартиру имеется заключение независимого эксперта, однако ответчик игнорирует все правовые нормы, отвечает на заявления истца с опозданием, с нарушением сроков для ответов. Истец настаивает на своих исковых требованиях в полном объеме.

В судебном заседании Пронин Л.В., поддержал заявленные исковые требования, сославшись на обстоятельства указанные в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, приобщил в ходе судебного заседания свое правовое обоснование и копии документов.

Ответчик МО Туапсинское городское поселение, в лице представителя, действующего на основании доверенности Ходеева Д.В., исковые требования не признал, пояснил суду, что Пронин Л.В., является собственником квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года и как собственник несет бремя по содержанию своей квартиры, в том числе и проведению в ней ремонтных работ, кроме этого ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, который равен трем годам и просит суд применить срок исковой давности и отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме.

Истец не согласился что им пропущен срок исковой давности и пояснил, что в данном случае необходимо применять десятилетний срок, т.е с момента возникновения спора.

Суд, заслушав участников процесса, изучив предоставленные в суд документы, пришел к заключению, что исковые требования Пронина Л.В., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ года, Пронину Л.В.согласно договора передачи жилого помещения в собственность была передана жилая квартира общей площадью 52,5 кв.м расположенная на 1 этаже 4-х этажного жилого дома по адресу : <адрес>

В соответствии ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2008) установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, разъясняя ст. 16 названного Закона путем системного толкования правовой нормы совместно со ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 года указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

В подтверждения своих исковых требований истцом Прониным Л.В. предоставлена копия технического заключения № 019 от 14.02.2007 года, выполненное по заявлению Пронина В.Г.(отца истца) МУП «Туапсегорпроект». Целями и задачами проведенного технического заключения, это заявление Пронина В.Г. В своем заявлении Пронин В.Г. просил выдать ему заключение о состоянии существующих конструкций дома по ул.Фрунзе 4 квартиры 4. исполнителю был предоставлен технический паспорт жилого помещения исследуемой квартиры по состоянию на 09.03.2005 года.

Выдавать заключения о техническом состоянии имеют право только организации с необходимым приборным оснащением и квалифицированными специалистами. Организация должна обязательно иметь допуск СРО (Саморегулируемой организации) к данным видам работ, истцом не предоставлено в суд документов подтверждающих такой допуск у МУП «Туапсегорпроект».

Заключение о состоянии обязательно основывается на обследовании объекта, без него ТЗ просто не будет действительным. При составлении технического заключения на обследование здания, организация проводит полную инспекцию всего объекта с оценкой его состояния и предоставлением информации о годности к эксплуатации, либо целесообразности ремонта, реконструкции или демонтажа.

Техническое обследование, для каких бы целей оно не выполнялось, включает три основных этапа:

-сбор информации – подготовка к проведению обследования, первичное ознакомление с объектом, изучение проектных и технических документов, составление программы (плана) работ.

-предварительное обследование, проводится поверхностный осмотр здания либо помещения, его обмеры, сравнение с проектными документами, отмечаются явно выраженные дефекты и намечаются контрольные участки для более детального изучения, подготавливается доступ к этим участкам, обеспечивается безопасность дальнейших работ.

-детальный технический контроль, в ходе обследования определяется состояние конструкций и степень их износа. Для этого используют приборы, способные «увидеть» скрытые под поверхностью дефекты, участки с нарушенной структурой. В процессе работ снимается верхний слой штукатурки, вскрываются полы, берутся образцы из бетонных (кирпичных или иных) поверхностей для точной оценки прочности несущих конструкций.

Таким образом, техническое заключение (ТЗ) это отчет, выполненный по результатам технического обследования, отражающий техническое состояние строительных конструкций здания, характеристики его пространственной жесткости и содержащий рекомендации, по устранению выявленных дефектов.

Представленное в суд техническое заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ года о состоянии конструкций в квартире <адрес> выполненное МУП « Туапсегорпроет», не отвечает требованиям предъявляемым к техническим заключениям, так как имеет существенные нарушения в проведении: отсутствует описание этапов проверки, отсутствует дефектная ведомость, в которой указывает срок действия технического заключения, кроме этого техническое заключение предоставлено в копии, подлинник документа в суд не предоставлен, в ч. 2 ст. 55 ГПК закреплен принцип установленный в ч. 2 ст. 50 Конституции: "при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона". Сведения о фактах могут выступать в качестве доказательств только в том случае, когда они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. без нарушения закона. Иначе такие сведения теряют свою юридическую силу и не могут быть положены судом в основание решения, поскольку одним из требований, предъявляемых к судебному решению, является требование законности (ст. 195 ГПК).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства исходя из их совокупности по своему внутреннему убеждению. Никто не вправе давать суду указания о том, как надо оценить те или иные доказательства (проявление принципа независимости судей). Полное исследование доказательств, предполагает наличие доказательств, достаточных для вывода суда по делу, и оценку всей совокупности имеющихся в деле доказательств. При этом суд вправе предложить участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся в деле.

Порядок получения и исследования доказательств в гражданском судопроизводстве определен в нормах ГПК, его нарушение препятствует использованию таких сведений в качестве доказательств по делу.

В связи с не предоставлением истцом подлинника технического заключения, со всеми приложенными документами, судом не принимается техническое заключение № 019 от 14.02.2007 года выполненное МУП «Туапсегорпроект» как доказательство по рассматриваемому гражданскому делу.

Согласно предоставленого истцом в суд ответа от 11.01.2017 года из Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, сообщается, что на момент приватизации Прониным Л.В. жилого помещения <адрес> Туапсе, дом в капитальном ремонте не нуждался, решение о проведении капитального ремонта МКД на общем собрании не принималось. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодных для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относятся к исключительной компетенции межведомственной комиссии, комиссия МВК по определению необходимости проведения капитального ремонта в квартире <адрес> в городе Туапсе не созывалась, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении о признании помещения непригодным для проживания не применялось.

Истцом не представлено суду доказательства и в судебном заседании не установлено, что администрация Туапсинского городского поселения имела обязательства перед Прониным Л.В. на ремонт муниципальной квартиры <адрес>.

Также суд не может согласится, с ходатайством ответчика, о прекращении гражданского дела по сроку исковой давности. Действительно общий срок исковой давности устанавливается в три года, однако Пронин Л.В., при обращении в суд заявляет о нарушенном праве, а согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно ст. 208 ГК РФ требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), учитывая, что правоотношения с Администрацией г.Туапсе в части обязания проведения капитального ремонта дома регулируются ст.304 ГПК РФ, у суда нет оснований для удовлетворения ходатайства Администрации г.Туапсе о применении срока исковой давности, т.к. на данные правоотношения срок исковой давности не распространяется.

Касательно требований о признании задержки по предоставлению ответа на заявление незаконной, суд не может согласится с требованием истца, по следующим основаниям, согласно предоставленной в суд копии заявления истец обратился в администрацию МО Туапсинское городское поселение 29.12.2016 года, о чем свидетельствует печать в получении, ответ подготовлен 11.01.2017 года, через 14 дней, с учетом праздничных дней, каким образом получен ответ истцом в судебное заседание не предоставлено, суд принимает за дату ответа дату регистрации документа 11.01.2017года исх. 005/09-07 в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, таким образом, судом не установлено нарушений сроков со стороны МО Туапсинского городское поселение при ответе Пронину Л.В.

Истцом в суд предоставлены только копии документов, ни одного подлинника истцом в суд не предоставлено, на предоставленных копиях ручкой проставлена фраза «копия верна» и подпись. Порядок оформления копий документов регламентирован п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утверждены постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. N 76). Как следует из указанных норм, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации. На основании изложенного светокопии документов предоставленных в суд истцом, является не надлежащими документами, предоставленными в суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пронина Л.В. к МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района об обязании городской администрации провести капитальный ремонт квартиры <адрес>, признав задержку по представлению ответа незаконной - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение оглашено 26 апреля 2017 года

Решение подготовлено в окончательной форме 02 мая 2017 года

Судья С.Н. Еременко