Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петрозаводска в интересах ФИО1 о признании права на меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Петрозаводска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику по следующим основаниям. Прокурором по заявлению ФИО1 была проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО1 является Ветераном труда Республики Карелия, имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, состоит в базе льготополучателей с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена ежемесячная денежная компенсация по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выплата ответчиком приостановлена, в связи со снятием ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по новому месту жительства: <адрес>, ответчиком ежемесячная денежная компенсация по новому адресу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям МКП «Петрозаводская паспортная служба» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с переменой места жительства, в тот же день зарегистрирована по новому месту жительства. Поскольку право на получение меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг действующее законодательство РФ и Республики Карелия связывает исключительно с наличием статуса Ветерана труда и фактом проживания на территории Республики Карелия, а также учитывая, что перемена места жительства ФИО1 осуществлена в пределах г. Петрозаводска, прокурор считает, что не имел право на прекращение предоставления льгот в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и новое назначение ежемесячной выплаты. Прокурор просит признать право ФИО1 на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом 50 % скидки.

Впоследствии исковые требования прокурором города Петрозаводска изменены, просит признать право ФИО1 на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения гражданского делу, согласно поступившей телефонограмме иск поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Представитель 3-его лица ООО «МКС-Петрозаводск» в суд не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей, а также выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.

В силу п. 2 ст. 10 и ст. 22 данного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом такие меры социальной поддержки ветеранов труда являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 160 ЖК РФ установлено, что отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» социальная поддержка Ветеранов труда осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты и оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года № 322-П «О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года N 1-П» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Республики Карелия № 1-П от 17.01.2005 года утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является Ветераном труда Республики Карелия, состоит в базе льготополучателей г. Петрозаводска с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Выплата указанной ЕДК была ФИО1 приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием истицы ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>. После приостановления выплаты ЕДК истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства по адресу: <адрес>. По данному заявлению выплата ЕДК была ответчиком назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО1

Согласно позиции ответчика, изложенной в отзыве, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчик прекратил выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 10 Постановления Правительства Республики Карелия № 322-П от 31.12.2009 основанием для прекращения выплаты компенсации является снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства, ФИО1 не сообщила в пятидневный срок об обстоятельства, влекущих прекращение выплаты в соответствии с Приложением №1 к порядку предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года №1-П. В настоящее время ФИО1 является льготополучателем по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерегистрации, истице ЕДК была назначена по новому адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления ветеранам труда, проживающим в Республики Карелия, ежемесячной денежной выплаты установлен Порядком предоставления отдельным категориям граждан денежных выплат, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» от 17.01.2005 года N 1-П, согласно п. 10 гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) государственным учреждением социальной защиты - центром социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства.

В силу данного Порядка выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя Центра с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в следующих случаях: снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства; получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным предусмотренным законодательством основаниям; смерть получателя мер социальной поддержки. При этом, указанный Порядок не содержит норм о сроках возобновления выплаты ЕДК.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Суд полагает, что действующее законодательство Российской Федерации и Республики Карелия, право на получение меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг связывает исключительно с наличием статуса «Ветеран труда» и фактом проживания на территории Республики Карелия.

Учитывая, что снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес> постановка на регистрационный учет по адресу: <адрес> были осуществлены истицей в один день ДД.ММ.ГГГГ, перемена места жительства осуществлена в пределах г. Петрозаводска, суд полагает, что новое назначение ежемесячной денежной компенсации не могло иметь место, выплату ЕДК ответчик должен был возобновить с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, следует признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2013 года.