Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДНП «Коттеджный поселок «Победа» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, пени за просрочку оплаты членских и целевых взносов, судебных расходов, по встречному иску ФИО3 к ДНП «Коттеджный поселок «Победа» о признании недействительным решения общего собрания членов ДНП «Коттеджный поселок «Победа», судебных расходов,

установил:

СНТ СН «КП «Победа» (ранее ДНП «КП «Победа») обратилось в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указало, что что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:28:140010:668, расположенного в границах ДНП «КП «Победа» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДНП «КП «Победа», АДРЕС ИЗЪЯТ. Общим собранием членов ДНП «КП «Победа» ДАТА ИЗЪЯТА утверждена плата за пользование объектами инфраструктуры ДНП для граждан, не являющихся членами партнерства, в размере 1277 руб. в месяц за каждый земельный участок, принадлежащий гражданам, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, на праве собственности. Порядок оплаты установлен: ежемесячно до 5 числа текущего месяца. Согласно протоколу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пеня за просрочку внесения платы утверждена в размере 0,1% за каждый день просрочки. Решением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ФИО3 взыскана плата за 6 месяцев (с января по июнь 2018 года). Таким образом, за 2018 год оставшаяся сумма задолженности ответчика (за период июль-декабрь) составляет 7662 руб.. Общим собранием членов ДНП ДАТА ИЗЪЯТА утвержден членский взнос на 2019 год (на содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования) в размере 7614,25 руб. за 6 месяцев за каждый земельный участок, принадлежащий члену ДНП «КП «Победа» на праве собственности. Порядок оплаты установлен: 50% от суммы за год – до 15 марта текущего года, оставшиеся 50 % от суммы за год – до 15 июля текущего года. Согласно п. 4.1. указанного положения в случае несвоевременной уплаты взносов начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки от размера задолженности членского или целевого взноса. Согласно п. 2.3. Положения о порядке уплаты взносов и иных обязательных платежей в ДНП «КП «Победа» в 2019 году, утвержденного протоколом общего собрания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, срок внесения членских взносов установлен: до ДАТА ИЗЪЯТА - не менее 50 % от годовой суммы членского взноса и до ДАТА ИЗЪЯТА – оставшаяся сумма. Общая сумма задолженности ФИО3 по внесению платы за 2019 год составляет 15228,50 руб. за 2 полугодия - по 7 614,25 руб. за каждое. Общим собранием членов ДНП «КП «Победа» ДАТА ИЗЪЯТА утвержден целевой взнос на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП «КП «Победа» в размере 68194,72 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения. Порядок оплаты установлен: часть взноса в размере 40000 руб. – до ДАТА ИЗЪЯТА, часть взноса в размере 28194,72 руб. – до ДАТА ИЗЪЯТА, в случае несвоевременной уплаты взноса начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы целевого взноса. Приходно-расходная смета целевого взноса утверждена на общем собрании ДАТА ИЗЪЯТА. Расходы партнерства напрямую связаны с его хозяйственной деятельностью и с использованием общего имущества. Общая сумма задолженности ФИО3 по внесению целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП составляет 68194,72 руб.. Кроме того, указанным собранием утвержден целевой взнос на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, в размере 2857,14 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, а также ответственность за нарушение сроков внесения. Порядок оплаты установлен: в полном размере единой суммой до 01.09.2019г., в случае несвоевременной уплаты взноса начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы целевого взноса. Приходно-расходная смета целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», была утверждена на общем собрании 07.08.2019г. Расходы партнерства напрямую связаны с его хозяйственной деятельностью и с использованием общего имущества. Общая сумма задолженности ФИО3 по внесению целевого взноса на проведение межевания земельных участков составляет 2857,14 руб.. Общая сумма пени, начисленная за просрочку оплаты по состоянию на 20.11.2019г., составляет 21303,76 руб., из них за 2017г. - 5566 руб., за 2018г. - 7134,60 руб., за 2019 г. за первое и второе полугодие, а также за невнесение целевого взноса на газификацию и на межевание в общей сумме 8603,16 руб.. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований ДНП «КП «Победа» просило взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 7614,25 руб. за июль-декабрь 2019г., в размере 68194,72 руб. в виде установленного целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП «КП «Победа», в размере 2857,14 руб. в виде установленного целевого взноса на проведение межевания земельный участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», пеню за просрочку внесения платы за 2017 г. в размере 5709 руб., пеню за просрочку внесения платы за 2018 г. в размере 7410,43 руб., пеню за просрочку внесения платы за первое полугодие 2019г. в размере 1720,82 руб., пеню за второе полугодие 2019г. в размере 15000,01 руб., пеню за просрочку внесения целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 10638,38 руб., пеню за просрочку взноса на проведение межевания земельных участков в размере 425,71 руб., а также просили взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы в размере 77,50 руб..

В ходе рассмотрения дела, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, требования уточнили и окончательно просили взыскать с ФИО3 в свою пользу сумму задолженности в размере 3807,12 руб. по внесению платы за 2019 год, сумму задолженности в размере 68194,72 руб. по внесению целевого взноса на газификацию (строительство) сетей газоснабжения СНТ СН «КП «Победа», сумму задолженности в размере 2857,14 руб. по внесению целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», пеню в размере 4119,31 руб. за просрочку внесения платы за 2019 год, пеню в размере 10638,38 руб. за просрочку внесения целевого взноса на газификацию (строительство) сетей газоснабжения СНТ СН «КП «Победа», пеню в размере 425,71 руб. за просрочку внесения целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины.

Ответчик ФИО3 не согласившись с предъявленными к ней требованиями, подала встречный иск к СНТ СН «КП «Победа», в обоснование которого указала, что установление целевых взносов товариществом возможно только для целей, необходимых для ведения хозяйства товарищества, а неделя целей личного, индивидуального потребления членов товарищества, равно как и для личного потребления лиц, владеющих земельными участками, расположенными в границах территории садоводства или огородничества, только исключительно для целей создания и эксплуатации объектов, необходимых для удовлетворения потребностей садоводов или огородников, но не для удовлетворения желания некоторых садоводов иметь желаемую ими коммуникацию в виде газоснабжения своего садового дома, при учете того, что не у каждого садовода на земельном участке имеется даже садовый дом. Также расходы на межевание земельных участков, расположенных в границах территории ДНП не предусмотрены действующим законодательством. В связи с чем просит суд признать недействительным решение общего собрания членов ДНП «КП «Победа» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части утверждения целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб. и финансово-экономического обоснования размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса, и в части утверждения взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, в размере 2857,14 руб. и финансово-экономического обоснования размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса, а также взыскать в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску СНТ СН «КП «Победа» исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили их удовлетворить, встречный иск просили оставить без удовлетворения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать. Просила учесть, что с 12.09.2019 года ФИО3 не является собственником спорного земельного участка. Встречные исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, настаивала на их полном удовлетворении.

Представители СНТ СН «КП «Победа» со встречным иском не согласились, просили суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО13 – ФИО4 в судебном заседании встречный иск ФИО3 поддержала полностью, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования ФИО3

Представитель третьего лица ФИО16 – ФИО17 в судебном заседании встречные исковые требования поддержал.

Третьи лица: ФИО6, ФИО10, ФИО12, ФИО8, ФИО18, ФИО11, ФИО7, ФИО2, представитель третьего лица ФИО14 – ФИО15 в удовлетворении встречного иска ФИО3 возражали в полном объеме.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества (ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Имущество общего пользования – расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

В случае невнесения платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 08.07.2016г. являлась собственником земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с кадастровым номером 34:28:140010:668, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДНП «Коттеджный поселок «Победа», АДРЕС ИЗЪЯТ, категория земли: земли населенных пунктов, площадью 1141 кв.м..

12.09.2019г. на основании договора купли-продажи собственником указанного участка стал ФИО19, в связи с продажей ему участка ФИО3.

За период владения земельным участком ФИО3 заявление в ДНП о принятии ее в члены партнерства не подавала, решение такое не принималось. Данные обстоятельства следуют из материалов дела и не оспариваются сторонами.

Таким образом, ФИО3 являлась лицом, владеющим земельным участком в период с 08.07.2016г. по 12.09.2019г., расположенным на территории дачного некоммерческого партнерства, а, следовательно, в силу положений вышеизложенных норм закона имела право на использование имущества общего пользования, расположенного в границах территории ДНТ на равных условиях и в объеме, установленном для членов ДНП, и, соответственно, должна нести обязанность по внесению платы за данное пользование в размерах и сроки, установленные законом и решением общего собрания членов партнерства.

Вместе с тем, СНТ СН «КП «Победа» просит взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения в виде оплаты взносов за второе полугодие 2019г. в размере 3807,12 руб..

Судом установлено, что решением общего собрания членов ДНП «КП «Победа» 23.12.2018г. утвержден членский взнос на 2019 год в размере 7614,25 руб. за 6 месяцев за каждый земельный участок, принадлежащий члену ДНП на праве собственности. Порядок оплаты установлен: 50% от суммы за год – до 15 марта текущего года, оставшиеся 50 % от суммы за год – до 15 июля текущего года. Кроме того, согласно п. 2.3. Положения о порядке уплаты взносов и иных обязательных платежей в ДНП «КП «Победа» в 2019 году, утвержденного протоколом общего собрания 02/19 от 07.04.2019г., срок внесения членских взносов установлен: до ДАТА ИЗЪЯТА не менее 50 % от годовой суммы членского взноса и до ДАТА ИЗЪЯТА – оставшаяся сумма. Согласно п. 4.1. указанного положения в случае несвоевременной уплаты взносов начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки от размера задолженности членского или целевого взноса.

Как следует из платежной квитанции ФИО3 оплатила членский взнос за второе полугодие 2019г. частично по дату окончания владения земельным участком, то есть до 12.09.2019г., в размере 3807,12 руб., то оснований для взыскания с нее в пользу партнерства членского взноса за период, когда ФИО3 не являлась собственником данного земельного участка, суд не усматривает, поскольку обязанность по уплате этого взноса возложена законом на члена товарищества и правообладателя, в том числе собственника земельного участка, расположенного в границах СНТ, следовательно, оплата данного взноса должна производиться этими лицами за период их владения участком в качестве правообладателя, а поскольку ФИО3 с 12.09.2019г. не владела земельным участком, в связи с прекращением права собственности на нее в силу заключенного договора купли-продажи, то и не должна нести бремя содержания этого имущества в указанный период в виде уплаты членского взноса. Поскольку размер взноса за второе полугодие 2019г. составлял 7614,25 руб., то за период до 12.09.2019г. размер членского взноса составил 7614,25 руб. : 2 = 3 807,12 руб., который она уплатила в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе СНТ СН «КП «Победа» в иске к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в размере 3807,13 руб..

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований СНТ СН «КП «Победа» о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде оставшейся суммы по взносам за 2019 год, то и в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 4119, 31 руб. на данную сумму должно быть отказано.

В соответствии с ч.ч.1-8 ст. 5 Закона № 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товариществ. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 статьи 3 этого же Закона имущество общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В силу п. 1 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как разъяснено в п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

07.08.2019г. общим собранием членов ДНП принято решение об утверждении целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения (пункт 3.1), а также взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП в размере 2 857,14 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения (пункт 4), что отражено в протоколе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.08.2019г.

Порядок оплаты целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП установлен: часть взноса в размере 40000 руб. до 25.08.2019г., часть взноса в размере 28194,72 руб. – до 25.09.2019г., в случае несвоевременной уплаты взноса начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы целевого взноса.

Порядок оплаты целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП установлен: ежемесячно до 5 числа текущего месяца. В случае несвоевременной уплаты взноса начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы целевого взноса.

Согласно п. 3.1. Положения о порядке уплаты взносов и иных обязательных платежей в Дачном некоммерческом партнерстве «Коттеджный поселок «Победа» в 2019г., собственники земельных участков, расположенных в границах территории Партнерства и не являющиеся членами Партнерства, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории Партнерства, за услуги и работы Партнерства по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для уплаты взносов членами Партнерства.

ФИО3 целевые взносы на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб. и на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП в размере 2857,14 руб. в установленные решением общего собрания не уплатила и заявила встречные требования о признании решения общего собрания членов ДНП «КП «Победа» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.08.2019г. в части утверждения указанного целевого взноса на строительство сети газоснабжения и финансово-экономическое обоснование его размера, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса и в части утверждения взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, в размере 2857,14 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса недействительным, поскольку полагает, что строительство (создание) сетей газоснабжения не связано с созданием необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования, а расходы на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, не предусмотрены ст. 14 п. 6 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 217-ФЗ.

Согласно пункту 8 статьи 5 ФЗ РФ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, собственники или правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, не являющиеся членами товарищества, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

На основании статьи 14 пункта 6 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Согласно Устава ДНП «КП «Победа» основным видом деятельности Партнерства является ведение дачного хозяйства и предоставление сопутствующих услуг членам Партнерства (пункт 2.2).

Общее собрание членов Партнерства является высшим органом управления. Общее собрание членов Партнерства вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партнерства и принимать по ним решения. К исключительной компетенции Общего собрания относится:

внесение изменений, утверждение Устава в новой редакции;

прием в члены Партнерства, утверждение добровольного выхода из Партнерства, исключение его членов;

определение количественного состава Правления, избрание членов Правления, председателя Правления и досрочное прекращение их полномочий;

избрание членов ревизионной комиссии, общественного контролера и досрочное прекращение его полномочий;

принятие решений об организации представительств, о его вступлении в ассоциации и союзы, о формировании и использовании имущества;

утверждение внутренних регламентов Партнерства, касающихся ведения Общего собрания, работы Правления, ревизионной комиссии, общественного контролера, деятельности представительств, внутреннего распорядка;

установление размеров взносов, размеров пеней и компенсаций, сроков их внесения, утверждение приходно-расходной сметы и решений о ее исполнении;

рассмотрение жалоб на решения и действия членов Правления, председателя, ревизионной комиссии, общественного контролера;

утверждение отчетов Правления, председателя, членов ревизионной комиссии, общественного контролера, принятие решений о поощрении указанных органов управления;

принятие решений о реорганизации и ликвидации Партнерства, назначении состава ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса (пункт 12.1).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение общего собрания членов ДНП об утверждении целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса является недействительным исходя из следующего.

ФИО3 не принимала участие в собрании 07.08.2019г., что не оспаривается сторонами. Так, в повестку дня общего собрания членов ДНП «КП «Победа», состоявшегося 07.08.2019г., был включен вопрос об утверждении целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб., что подтверждается копией уведомления о проведении общего собрания членов ДНП «КП «Победа» и граждан, не являющихся его членами, но владеющих на праве собственности земельными участками, расположенными в границах территории ДНП «КП «Победа», именно данный вопрос ставился на голосование и по нему принималось собранием решение.

Однако, в судебном заседании, представители ДНП в подтверждение выполнения работ по газификации ДНП представили суду доказательства (договоры на выполнение работ, проектную документацию, постановление администрации муниципального района и т.д.) и пояснили, что аналогичное решение уже принималось в 2014г.

На собрании же 07.08.2019г. решался вопрос об установлении целевого взноса на реализацию мероприятий, предусмотренных принятым ранее решением общего собрания членов товарищества о строительстве сетей газоснабжения ДНП «КП «Победа», поскольку ранее принятые документы не сохранились, при этом приходно-расходная смета предлагалась к утверждению участникам собрания, содержащая все расходы на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП и, исходя из нее, устанавливался размер целевого взноса.

Более того, истцом по первоначальному иску не представлено суду доказательств того, что принятое решение об утверждение целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения отвечает целям, предусмотренным п. 6 ст. 14 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 217-ФЗ, и направлено на создание или приобретение именно необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания в части утверждения целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП в размере 68194,72 руб. принято по вопросу, по существу не включенному в повестку дня, в отсутствие всех участников соответствующего гражданско-правового сообщества, следовательно, является ничтожным, а также указанное решение является недействительным и в силу того, что оно принято с нарушением норм ФЗ № 217-ФЗ.

Кроме того, суд учитывает, что из протокола общего собрания от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что внесение целевого взноса является единственным способом газификации коттеджного поселка, взнос пойдет на проведение газа по улицам поселка, по земельному участку к дому и в доме проведение газа оплачивает собственник участка, газопровод будет принадлежать ДНП.

Из финансово-экономического обоснования размера целевого взноса на газификацию усматривается, что размер взноса определен равным для каждого из 140 земельных участков, расположенных в границах ДНП.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному отделом архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ, он выдан на проектирование объекта: «Газификация домов коттеджного поселка «Победа».

ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Среднеахтубинского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ принято постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка на проектирование объекта: «Газификация домов коттеджного поселка «Победа»».

Документы в отношении вопроса, связанного с газификацией, начиная с 2015 года, поименованы как «Газоснабжение ДНП «Коттеджный поселок «Победа».

Из изложенного следует, что проектная и иная документация по вопросу газификации предусматривает газоснабжение не столько общего имущества ДНП, в частности здания правления, сколько доведение газопровода до каждого земельного участка в границах ДНП.

В соответствии с договором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-С от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенным между ООО «АхтубаГазПроект» и СНТ СН «Коттеджный поселок «Победа», подрядчик обязуется выполнить работы по строительству сети газораспределения на объекте «Газоснабжение ДНП «Коттеджный поселок «Победа».

ДАТА ИЗЪЯТА подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы с общей длиной газопровода 4668,36 м.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, прокладка газопровода по территории коттеджного поселка не является созданием необходимого для деятельности сообщества имущества, поскольку фактически газопровод проведен до каждого участка в коттеджном поселке.

Участвовали в голосовании 53 лица, обладавших в совокупности 61 голосом, за утверждение взноса на газификацию подано 48 голосов, с учетом результата строительства газораспределительной системы имеются основания для вывода о том, что газификация поселка была проведена не в целях решения общих задач, удовлетворения общих интересов садоводов и огородников путем создания необходимого для деятельности юридического лица общего имущества, а в целях, преследуемых отдельными гражданами для удовлетворения личных потребностей, и за счет взносов, обязанность внесения которых возложена оспариваемым решением общего собрания, как на членов ДНП, так и на правообладателей земельных участков, не имеющих членства в ДНП.

В этой связи нельзя признать, что принятым на собрании решением целевой взнос на газификацию коттеджного поселка был утвержден на покрытие расходов по созданию необходимого для деятельности партнерства общего имущества.

Тот факт, что газопровод не проводился по каждому участку, о финансировании создания необходимого для деятельности партнерства имущества не свидетельствует.

Кроме того, следует отметить, что создание за счет целевых взносов газораспределительной системы означает ее поступление в общую собственность граждан для общего пользования.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 25 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Фактическое проведение газопровода по всем улицам поселка, мимо каждого земельного участка впоследствии образует обязанность по его содержанию в объеме поставляемого газа из расчета всей длины газопровода, а также соответствующему техническому обслуживанию.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ решение по вопросу о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования должно быть принято с учетом результатов голосования лиц, ведущих индивидуальное садово-огородное хозяйство.

Следовательно, для создания газопровода необходимо волеизъявление всех лиц, желающих получить в совместную собственность данное имущество, причем их воля должна быть зафиксирована в письменном документе (соглашении), каковым могло быть решение общего собрания при наличии согласия всех членов товарищества и граждан, владеющих участками, но не являющихся членами товарищества.

Вместе с тем воли всех указанных лиц на создание общей собственности выражено не было, обратное истцом (ответчиком по встречному иску) не доказано.

Вопрос о газификации каждого земельного участка путем прокладки газопровода до границ участков, утверждения целевого взноса на газификацию поселка таким способом на повестку дня общего собрания не выносился, а потому оспариваемое решение по вопросу об утверждении целевого взноса на проведение газопровода фактически до каждого земельного участка, не включенному в повестку дня общего собрания, ничтожно.

Также судом установлено, что в повестку дня общего собрания членов ДНП «КП «Победа», состоявшегося 07.08.2019г., был включен вопрос об утверждении целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, в размере 2857,14 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса, что подтверждается копией уведомления о проведении общего собрания членов ДНП «КП «Победа» и граждан, не являющихся его членами, но владеющих на праве собственности земельными участками, расположенными в границах территории ДНП «КП «Победа», именно данный вопрос ставился на голосование и по нему принималось собранием решение.

Однако в судебном заседании представители ДНП представили суду агентский договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в п. 2.1.1. которого указано, что ООО «Гермес» совершает по договору работу, связанную с определением координат поворотных точек внешних границ земельного участка ДНП «КП «Победа», и пояснили, что решение на собрании принималось по вопросу производства кадастровых работ, связанных с внешней границей земельного участка ДНП «КП» Победа», что отвечает требованиям Федерального Закона №217-ФЗ. Между тем, в протоколе общего собрания от 07.08.2019г. и в уведомлении о проведении общего собрания с повесткой дня указано на иной вопрос.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания в части утверждения целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, в размере 2857,14 руб. и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения этого взноса, принято по вопросу, по существу не включенному в повестку дня, в отсутствие всех участников соответствующего гражданско-правового сообщества, следовательно, является ничтожным.

При этом суд учитывает, что вопрос по межеванию в той формулировке, в которой он был вынесен на обсуждение общего собрания «определение размера, порядка и сроков внесения целевых взносов на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП» также не соответствует целям, предусмотренным п. 6 ст. 14 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 217-ФЗ, поскольку бремя содержания собственности – земельного участка, в том числе, расходы по его межеванию, лежат исключительно на собственнике такого имущества.

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО3 в пользу СНТ СН «КП «Победа» неосновательного обогащения в размере 68194,72 руб. и 2857,14 руб. не имеется, следовательно, надлежит отказать истцу по первоначальному иску и во взыскании пени в размере 10638,38 руб. и 425,71 руб., т.к. отказано судом в удовлетворении основного требования.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку СНТ СН «КП «Победа» в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то во взыскании судебных расходов суд также отказывает.

ФИО3 заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов с ответчика ДНП «КП «Победа» на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче встречного иска. Суд считает необходим взыскать данные расходы в полном объеме, исходя из полного удовлетворения заявленных требований, учитывая при этом объем работы, выполненный представителем, категорию рассмотренного спора и количество заседаний, проведенных с участием представителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ДНП «Коттеджный поселок «Победа» о взыскании с ФИО3 суммы неосновательного обогащения в виде задолженности по уплате взноса в размере 3 807 рублей 12 копеек по внесению платы за 2019 год, суммы неосновательного обогащения в виде задолженности по уплате взноса в размере 68 194 рублей 72 копеек по внесению целевого взноса на газификацию (строительство) сетей газоснабжения ДНП «КП «Победа», суммы неосновательного обогащения в виде задолженности по уплате взноса в размере 2 857 рублей 14 копеек по внесению целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», пени в размере 4 119 рублей 31 копейка за просрочку внесения платы за 2019 год, пени в размере 10 638 рублей 38 копеек за просрочку внесения целевого взноса на газификацию (строительство) сетей газоснабжения ДНП «КП «Победа», пени в размере 425 рублей 71 копейка за просрочку внесения целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «КП «Победа», расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к ДНП «Коттеджный поселок «Победа» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНП «Коттеджный поселок «Победа» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части утверждения целевого взноса на создание (строительство) сетей газоснабжения ДНП «Коттеджный поселок «Победа» в размере 68 194 рублей 72 копеек и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения взноса.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНП «Коттеджный поселок «Победа» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части утверждения целевого взноса на проведение межевания земельных участков, расположенных в границах территории ДНП «Коттеджный поселок «Победа», в размере 2 857 рублей 14 копеек и финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса, сроков внесения, ответственности за нарушение сроков внесения взноса.

Взыскать с СНТ СН «Коттеджный поселок «Победа» в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья Д.С.Степанюк