Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 28 февраля 2012 года в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора г. Томска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ОАО «ЗПП «Томский» о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Томска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ОАО «ЗПП «Томский» о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Город Томск» в лице первого заместителя руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Департамента недвижимости администрации г. Томска и ФГУП «ЗПП «Томский» был заключен договор № № аренды земельного участка из земель поселений с учетным номером ..., местоположение которого: п, №, стр. №, , общей площадью ... кв.м., для эксплуатации производственного здания ликероводочного завода. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФГУП «ЗПП «Томский» было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым наименование ФГУП «ЗПП «Томский» заменено на ОАО «ЗПП «Томский». Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок ответчику передан по акту приема-передачи в соответствие с постановлением мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №з. Однако ответчик свои обязательства по договору аренды в установленный срок не исполняет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по аренде за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей. Так же материальным истцом начислена пеня в соответствии с п. 6.2 договора аренды, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила ... рублей.

Просит взыскать с ОАО «ЗПП «Томский» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, пеню в размере ... рублей.

Представить процессуального истца Семитко С.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что размер задолженности по арендной плате рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ, по неустойке – за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за четвертый – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указала, что дело подведомственно общей юрисдикции, поскольку прокурор обратился в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, денежные средства, которые должны поступать материальному истцу - это расходная часть бюджета г.Томска, которая не пополняется, и деньги не идут на социальные нужды.

Представитель материального истца Банникова С.Э. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Вторушин А.А в судебном заседании указал, что задолженность в размере, заявленном в иске, имеется, но ими ведутся переговоры с Департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсрочке платежа. Дополнительно пояснил, что иск прокурора г. Томска неподведомствен суду общей юрисдикции по причине того, договор аренды заключен между двумя хозяйствующими субъектами, сторонами данного спора являются субъекты, обладающие статусом юридического лица, спор направлен на взыскание задолженности по арендной плате за использование земельного участка и носит явно экономический характер, в связи с чем спор просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Между Муниципальным образованием , в лице Департамента недвижимости администрации и ФГУП «ЗПП «Томский» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с учетным номером ..., находящейся по адресу: п, №, стр. №, общей площадью ... м.кв., в том числе облагаемой арендной платой ... кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи земельного участка арендодатель (муниципальное образование «» в лице Департамента недвижимости администрации г. Томска) в соответствии с Постановлением мэра №-з от ДД.ММ.ГГГГ передал, а арендатор (ФГУП «ЗПП «Томский») принял земельный участок, местоположение которого: п, ... с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору № от ДД.ММ.ГГГГ наименование ФГУП «ЗПП «Томский» было заменено на ОАО «ЗПП «Томский» (п.1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьями 124, 125 ГК РФ предусмотрено осуществление гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов - органами местного самоуправления от имени муниципальных образований.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. 25 Устава города Томска).

Пунктом 39 Устава города Томска департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правом юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании положения о нем.

Как следует из п. 2.1.3 Положения о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, утвержденному решением Думы г. Томска № 32 от 07.12.2010, департамент осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города Томска, в том числе земельными участками на территории муниципального образования "Город Томск", а так же выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

В соответствии с п. 1.1 договора площадь земельного участка составляет ... кв.м.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением мэра г. Томска для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка, которая на ДД.ММ.ГГГГ года составляет ... руб./кв.м., указывается в расчете, составляемом Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при заключении настоящего договора, являющемся его неотъемлемой частью

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы ежегодно изменяется путем корректировки ставок арендой платы за землю с учетом изменения законодательства и иных правовых актов изменения зоны градостроительной ценности территории и вида разрешенного использования земельного участка на основании постановления мэра г. Томска.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 3.4. Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени МО «Город Томск», утвержденного решением Думы г. Томска от 01.04.2008г. № 828 (в ред. от 05.07.2011г) сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. Аналогичные сроки внесения арендной платы установлены п.4.5 договора аренды, в п. 4.2 указано, что при заключении договора первый платеж производится в 15-дневный срок подписания договора аренды земельного участка. Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в договоре и вносится равными долями, поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Истцом заявлены требования о взыскании арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из Лицевой карточки арендной платы на землю арендатора ОАО «ЗПП «Томский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аренда за земельный участок, расположенный по п, ... ОАО «ЗПП «Томский» не вносилась. Ответчик доказательств обратному в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Расчет начислений по аренде рассчитывается по формуле: площадь участка * базовая такса по арендной плате за кв.м в год / ... - льгота в процентах.

Зона градостроительной ценности – ..., «производство алкогольных напитков и табачных изделий», площадь – ..., ставка – ..., льгота – 0.

Размер арендной платы квартал составляет: (... .../...) = ... рублей.

Истцом начислена арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанной формуле в сумме:

- за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - ... рублей.

- за 4 квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... рублей.

Расчет судом проверен и признан правильным.

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 6.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанности по внесению арендной платы начисляется пеня в размере ...% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Истцом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле: сумма долга * размер пени * количество дней просрочки.

Истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме ... рублей по формуле: ... (арендная плата за третий квартал)*...% (размер пени)*... (количество дней просрочки).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме ... рублей по формуле: ... (арендная плата за четвертый квартал)*...% (размер пени)*... (количество дней просрочки).

Общая сумма пени составляет ... рублей (... + ...).

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, сумму задолженности по арендной плате, период не уплаты арендной платы, суд находит размер пени несоразмерным последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о необходимости снижения размере пени с 0,1% в день до 0,03% в день.

Таким образом, задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... коп.

Суд не соглашается с доводами ответчика о неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции и необходимости отказать в иске по данному основанию исходя из следующего.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствие со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Подведомственность дел арбитражному суду установлена нормами параграфа 1 главы 4 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иными федеральными законами с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Для того чтобы дело было подведомственно арбитражному суду, должна быть совокупность двух критериев: субъектного состава и спорного правоотношения.

Как следует из п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положения ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч.3. ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Прокурор г. Томска обратился в суд общей юрисдикции с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «город Томск» в силу положения ст. 45 ГПК РФ.

Из ч. 2 ст. 27, ст. 33, 52 АПК РФ следует, что прокурор не вправе обратится в Арбитражный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск, предъявленный прокурором г. Томска, подведомствен суду общей юрисдикции.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что истец от госпошлины освобожден, с ОАО «ЗПП «Томский» в соответствие со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере ... копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Томска, обращающегося в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска, удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «ЗПП «Томский» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... коп, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Завод пищевых продуктов «Томский» в доход местного бюджета госпошлину в размере ... копейки.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья:

Решение не вступило в законную силу

Опубликовать в сети Интернет «____»___________________2012 г.

Судья: О.Г.Черных