Гражданский кодекс часть 1

В производстве суда находится гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Истец мотивирует следующим. Она является собственником квартиры .... Ответчик является бывшим наймодателем и собственником жилого многоквартирного дома. В силу ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. За бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Норма статьи 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства. Определяя в Законе Российской Федерации "О Приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской дедерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и ддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения толнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, нсплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее на зывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных жилищных прав названной категории граждан. Данное законоположение, имеющее обеспечительно-гарантийный характер распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, - безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований. Согласно приложениям №*** и №*** Ведомственных строительных норм (ВСН) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от *** продолжительность эксплуатации до капитального ремонта жилых зданий с каменными стенами, со стенами из кирпича и железобетонными перекрытиями составляет *** лет, продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем здания составляет *** лет. Таким образом, продолжительность эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта превышает сроки, предусмотренные указанными приложениями № *** и № ***. Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). С момента ввода вышеуказанного дома в *** году в эксплуатацию его капитальный ремонт не проводился, до настоящего времени дом в перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда не включен, в связи с чем, ранее возникшее у его жителей дома право требования проведения капитального ремонта сохранено, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения, лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Полагает, что ответчик должен произвести следующие работы, за счет собственных средств отнесенных к капитальному ремонту :

• капитальный ремонт по замене системы отопления с заменой непригодной запорной арматуры;

• капитальный ремонт по замене системы канализации;

• капитальный ремонт системы электроснабжения ;

• капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры;

• капитальный ремонт по замене системы горячего водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры;

• капитальный ремонт кровли.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что. если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.На основании вышеизложенного просит суд:

1. Обязать ответчика Администрацию города Рубцовска Алтайского края произвести следующие работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома ... за счет собственных средств.

Капитальный ремонт по замене системы отопления с заменой непригодной запорной арматуры в том числе:

-выполнить замену трубопроводов системы теплоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры;

- выполнить заменурадиаторов системы теплоснабжения в местах общего пользования.

Капитальный ремонт системы электроснабжения в том числе:

- выполнить замену системы электроснабжения - внутридомовых разводящих магистралей, стояков коммунального освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирных счетчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения;

- выполнить замену вводно-распределительного устройства системы электроснабжения, в количестве ***

Капитальный ремонт крыши, в том числепутем полной замены кровли:

-выполнить облицовку коньков и внешних наклонных ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями, выполненными из тонко листовой оцинкованной стали или аллюминиевого сплава;

-выполнить устройство ендов крыши с облицовкой из тонко листовой оцинкованной стали;

-выполнить устройство фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали, в местах примыкания кровли к слуховым окнам, и выпускам вентиляционных шахт;

-выполнить установку ограждения по периметру крыши;

-выполнить установку подвесных водосточных желобов по периметру крыши.

Капитальный ремонт по замене системы горячего водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры, в том числе:

-выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры.

Капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры в том числе:

-выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры.

2. В случае если ответчик не исполнит решение в течение *** с момента вступления решения в законную силу, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, был извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником квартиры ..., что подтверждается материалами дела.

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от *** квартира ... была передана в общую совместную собственность в порядке приватизации ФИО2

До начала приватизации, жилой дом ............ находился в муниципальной собственности , что сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Как следует из представленной в деле технической документации дом ... был построен и сдан в эксплуатацию в *** году, сведений о проведении капитального ремонта не имеется.

Из содержания Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до ***) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в п.п. «***» п. *** Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от *** , утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от *** .

В соответствии с п.п. ***, *** Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ведомственные строительные нормы (ВСН) ), утв. приказом Госкомархитектуры от *** , плановые сроки начала и окончания капитального ремонта и реконструкции зданий и объектов должны назначаться на основании норм продолжительности ремонта и реконструкции, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, устанавливаемом органами отраслевого управления. Указанное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Согласно приложениям № *** и № *** Ведомственных строительных норм (ВСН) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от *** , продолжительность эксплуатации до капитального ремонта жилых зданий с каменными стенами, со стенами из кирпича и железобетонными покрытиями составляет *** лет, продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем здания составляет *** лет.

В силу ст.ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с ***) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

Согласно ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Уставом города Рубцовска Алтайского края установлены полномочия Администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.

При указанных обстоятельствах Администрация города Рубцовска Алтайского края является надлежащим ответчиком по делу.

Доказательств того, что до начала приватизации жилых помещений дома состояние элементов дома с учетом срока их эксплуатации, не нуждалось в капитальном ремонте, либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Для определения нуждаемости дома в проведении ремонта, вида ремонтных работ и его объема, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, получены следующие выводы.

По вопросам : «Соответствует ли состояние системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения в том числе вводно-распределительного устройства, электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, устройства заземления, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ... обязательным нормам и правшам, если не соответствует, то в чем заключается несоответствие? Составить перечень недостатков, разрушений строительных технических конструкций»; «Определить срок фактической эксплуатации системы отопления, системы канализации, системы электроснабженш в том числе вводно-распределительного устройства, электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, устройства заземления, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ... с учетом установленного срока начала эксплуатации?».

Анализом данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что определить состояние системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ..., на ***, возможно, только исходя из срока фактической эксплуатации на ***, согласно Приложению ВСН «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования».

Анализом данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что:

- состояние кровли исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет);

- состояние несущих деревянных конструкций крыши исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует ***-ой категории технического состояния: «удовлетворительное работоспособное состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет);

- состояние системы холодного водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет);

- состояние системы горячего водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет);

- состояние системы отопления исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет для трубопроводов домовых магистралей и *** лет для радиаторов);

- состояние системы канализации исследуемого многоквартирного жилого дома *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведению реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» соответствует ***-ой категории технического состояния: «Удовлетворительное работоспособное состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет);

- состояние системы электроснабжения (включая устройство защитного заземления исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год, определенное согласно ВСН «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования» соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактической срок эксплуатации *** лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта *** лет).

По вопросу : «Определить требовалось ли проведение капитального ремонта указанного дома на момент начала приватизации жилья по состоянию на ***?».

Анализом данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что техническое состояние системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ..., и соответственно нуждаемость в проведении капитального ремонта на *** год возможно определить, только исходя из срока фактической эксплуатации на ***, согласно Приложению ВСН «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования».

Анализом данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что:

1) Фактический срок эксплуатации кровли из асбестоцементных волнистых листов на *** составлял *** лет, что превышало минимальную продолжительность ее эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Состояние кровли исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, ( не работоспособное) состояние», следовательно, состояние кровли требовало проведение капитального ремонта;

2) Фактический срок эксплуатации несущих деревянных конструкций крыши на *** составлял *** лет, что не превышало минимальную продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Состояние несущих конструкций крыши исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: «Удовлетворительное работоспособное состояние», следовательно, состояние несущих конструкций крыши не требовало проведение капитального ремонта;

3) Фактический срок эксплуатации систем холодного и горячего водоснабжения на *** составлял *** лет, что превышало минимальную продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Состояние систем холодного и горячего водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние», следовательно, состояние систем холодного и горячего водоснабжения требовало проведение калильного ремонта;

4) Фактический срок эксплуатации системы отопления на *** составлял *** лет, что превышало минимальную продолжительность ее эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Состояние системы отопления исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние»,

следовательно состояние системы отопления требовало проведение капитального ремонта;

5) Фактический срок эксплуатации системы канализации на *** составлял *** лет, что не превышало минимальную продолжительность ее эффективной экс- плуатации до проведения капитального ремонта. Состояние системы канализации иследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: «Удовлетворительное работоспособное состояние», следовательно, состояние системы канализации не требовало проведение капитального ремонта;

6) Фактический срок эксплуатации системы электроснабжения на *** составил *** лет, что превышало минимальную продолжительность ее эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Состояние системы электроснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на *** год соответствует ***-ой категории технического состояния: «неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние», следовательно, состояние системы электроснабжения требовало проведение капитального ремонта.

По вопросу : «Какие работы по приведению в надлежащее состояние системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения в том числе вводно-распределительного устройства, электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, устройства заземления, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ... необходимо провести?».

Для определения объемов работ по проведению капитального ремонта системы отопления, системы электроснабжения, систем горячего и холодного водоснабжения, кровли исследуемого многоквартирного жилого дома, экспертами были произведены необходимые замеры габаритов помещений, строительных конструкций, инженерных систем и др., и на основании полученных данных произведены необходимые расчеты объемов работ.

Для проведения капитального ремонта системы отопления, системы горячего и холодного водоснабжения, системы электроснабжения, кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... по состоянию на ***, следовало произвести нижеперечисленные ремонтно-строительные работы:

- выполнить полную замену кровли, площадью ***, с установкой ветровых скоб (в карнизном ряду, по *** шт. на лист) по всему периметру кровли;

- выполнить облицовку коньков и внешних наклонных ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, длиной ***;

- выполнить устройство ендов крыши с облицовкой из тонколистовой оцинкованной стали, длиной ***.;

- выполнить устройство фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали в местах примыкания кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховому окну, через которое осуществляется выход на кровлю, длиной ***;

- выполнить установку ограждения по периметру крыши, длиной ***;

- выполнить замену системы наружного организованного водоотвода с устройством подвесных водоотводных желобов, длиной ***,

- по окончанию производства работ, очистить чердачное помещение и кровлю от строительного мусора:

- выполнить замену трубопроводов системы отопления - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях, длиной *** горизонтальных участков (магистралей) и *** стояков;

- выполнить замену радиаторов системы теплоснабжения в местах общего пользования и в жилых помещениях, в количестве *** шт.;

- выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ***;

- выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ***;

- выполнить замену системы электроснабжения - внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирных счетчиков и осветительных приборов коммунального освещения, длиной ***;

- выполнить замену вводно-распределительного устройства системы электроснабжения, оборудованного устройством защитного заземления, в количестве *** шт.;

- выполнить замену общедомового прибора учета системы электроснабжения, в количестве *** шт.

По вопросу : «К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится каждый из необходимых видов работ?».

Исходя из логической последовательности проведения исследования, данный вопрос понимается экспертами в следующей редакции:

«Требуется ли проведение ремонта (капитального или текущего) системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения, в том числе вводно-распределительного устройства, электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, устройства заземления, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома ... на сегодняшний день?».

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что на дату проведения экспертизы требуется проведение работ по устранению дефектов и повреждений системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения в том числе вводно-распределительного устройства, электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, устройства заземления, системы горячего и холодного водоснабжения, крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...:

- работы по ремонту кровли и конструкций крыши относятся к текущему ремонту;

- работы по ремонту систем горячего и холодного водоснабжения относятся к капитальному ремонту;

- работы по ремонту системы отопления относятся к текущему ремонту;

- работы по ремонту системы канализации относятся к текущему ремонту;

- работы по ремонту системы электроснабжения относятся к капитальному ремонту.

При вынесении решения суд учитывает, что на момент приватизации квартиры многоквартирный жилой дом по ... требовал проведения капитального ремонта по ремонту кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, электроснабжения. Установленные сроки эксплуатации указанных выше конструктивных элементов дома истекли. Доказательств обратного представителем ответчика, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Перечень и объем работ, необходимых при капитальном ремонте жилого дома, определены заключением эксперта и стороной ответчика не оспорены.

При этом, суд исходит из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от *** определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан .

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

На основании приведенных правовых норм, экспертного заключения, суд приходит к выводу о доказанности стороной истца обстоятельств нуждаемости спорного жилого дома в проведении капитального ремонта в объеме, установленном экспертным заключением.

Ответчиком Администрацией города Рубцовска Алтайского края доказательств исполнения обязанностей по проведению когда-либо капитального ремонта спорного жилого дома, либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта на момент приватизации квартир в доме не представлено, следовательно, обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации жилых помещений, занимаемых в этом доме, сохраняется до исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом характера требований, обстоятельств по техническому состоянию дома, установленных в судебном заседании, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ***.

Требования истца о том, что в случае если ответчик не исполнит решение в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, необходимо разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, по мнению суда по своей правовой природе исковыми требованиями не являются, заявлены преждевременно, разрешению не подлежат, так как решаются на стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По мнению суда, перечень необходимых работ по проведению капитального ремонта дома, возлагаемый на ответчика, следует изложить в редакции, данной в заключении эксперта, при этом, суд не выходит за пределы заявленных истцом требований. Так как, суть искового требования сводится к возложению на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта дома, а перечень необходимых работ - это способ исполнения решения суда.

Определением Рубцовского городского суда от *** по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по оплате за проведение экспертизы были возложены на истца по делу ФИО1 Согласно заявлению ООО «Л.» сумма за проведение экспертизы составляет *** руб., оплата до настоящего времени не произведена.

По мнению суда, в данном положении дела, так как исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из смысла ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки в виде оплаты стоимости судебной экспертизы следует возложить на ответчика Администрацию г. Рубцовска Алтайского края.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... за счет собственных средств в срок до ***:

- выполнить устройство ендов крыши с облицовкой из тонколистовой оцинкованной стали, длиной ***;

- выполнить установку ограждения по периметру крыши, длиной ***;

- по окончанию производства работ, очистить чердачное помещение и кровлю от строительного мусора:

- выполнить замену радиаторов системы теплоснабжения в местах общего пользования и в жилых помещениях, в количестве ***;

- выполнить замену вводно-распределительного устройства системы электроснабжения, оборудованного устройством защитного заземления, в количестве ***.;

- выполнить замену общедомового прибора учета системы электроснабжения, в количестве ***

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Деуленко