Дело № 2-489/2019
Решение
Именем Российской Федерации
23 мая 2019 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Комаровой Е.С.,
при секретаре Артюховой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО ТУ «Исполин» ФИО2,
представителя третьего лица ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин», Обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» о возложении обязанности предоставить документы, взыскании штрафов, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» (далее – ООО ТУ «Исполин») о возложении обязанности предоставить документы, взыскании штрафов, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что истец проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу <адрес>. С 01 июля 2018 г. обслуживание указанного дома по договору управления многоквартирного дома осуществляет ООО ТУ «Исполин», которое, в соответствии с п. 2.2.12 Договора управления многоквартирным домом взяло на себя обязательство направлять собственникам платежные документы для оплаты услуг, оказываемых по данному договору. 17 декабря 2018 г. в адрес ФИО1 поступил, направленный ответчиком единый платежный документ за ноябрь 2018 года для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, в разделе «Расчет размера платы по видам оказанных услуг» которого указано, что за ноябрь 2018 года за жилищные услуги ему начислены пени (жилищные) в размере 5751,85 руб., пени (кап. ремонт) в размере 62,14 руб., пени (наем) 66,57 руб., наем жилья 62,97 руб. Сведений о наличии какой-либо задолженности за жилищные услуги, на которую начислены пени, в платежном документе не содержится, что подтверждается текстом вышеуказанного единого платежного документа за ноябрь 2018 года, в правом верхнем углу которого указано: «Долг/переплата на 01.11.2018: 0,00», «Пени, штрафы: 0,00», в связи с чем информация о наличии пеней (жилищных, кап. ремонт, наем) является необоснованной. 09 января 2019 г. ФИО1 обратился в ООО ТУ «Исполин» с письменной претензией с предложением в срок до 14 января 2019 г.: провести проверку правильности исчисления предъявленного ему к уплате размера платы за найм жилья, правильности начисления ему неустоек (штрафов, пеней); по результатам проверки направить в его адрес посредством почтового отправления письменные документы, содержащие сведения о правильности начисленных ему пеней (жилищных, кап. ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ; указанные документы заверить подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); выплатить посредством почтового отправления штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 2971,77 руб. и денежную компенсацию морального вреда, вызванного нарушением порядка расчета платы за содержание жилого помещения, в размере 1000000 руб. Данное предложение основано на требовании п.п. «д» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В соответствии с ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, управляющая организация при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязана уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить. Размер излишне начисленной платы составляет 5943,53 (5751,85+62,14+66,57+62,97) руб., 50% от этой суммы составляют 2971,77 руб., которые ответчику надлежит уплатить ФИО1 за нарушение порядка расчета платы. Ответа на письменную претензию ФИО1 со стороны ООО ТУ «Исполин» до настоящего времени не последовало, заявленные требования не выполнены. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Вина ООО ТУ «Исполин» в нарушении прав ФИО1, как потребителя услуг, и причинении ему морального вреда очевидна. Размер денежной компенсации морального вреда составляет 1000000 руб. Ссылаясь на п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», ст. 13, 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 11 ст. 156 ЖК РФ истец просил суд: обязать ООО ТУ «Исполин» предоставить ФИО1 письменные документы, содержащие сведения о правильности начисленных ему пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, определив срок исполнения данного обязательства; взыскать с ООО ТУ «Исполин» в пользу истца штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 2971,77 руб.; денежную компенсацию морального вреда, вызванного нарушением порядка расчета платы за содержание жилого помещения, в размере 1000000 руб.; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с уклонением ответчика от удовлетворения требований в добровольном порядке.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, в окончательной редакции просил суд: обязать ООО ТУ «Исполин» и ООО «ЕРКЦ» предоставить истцу письменные документы, содержащие сведения о правильности начисленных пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, определив срок исполнения данного обязательства; взыскать с ООО ТУ «Исполин» в пользу истца штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 2971,77 руб.; взыскать с ООО ТУ «Исполин» и ООО «ЕРКЦ» денежную компенсацию морального вреда, вызванного нарушением порядка расчета платы за содержание жилого помещения, в размере 1 000 000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя, в связи с уклонением ответчика от удовлетворения заявленных требований в добровольном порядке.
В обоснование уточненных исковых требований указано, что в связи с неисполнением ООО ТУ «Исполин» обязательства по предоставлению вышеуказанных документов ФИО1 25 февраля 2019 г. обратился с письменной претензией в ООО «ЕРКЦ» с требованием в срок до 02 марта 2019 г. провести проверку правильности исчисления предъявленного ему к уплате размера платы за найм жилья, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), по результатам проверки направить в его адрес посредством почтового отправления письменные документы, содержащие сведения о правильности начисленных ему пеней (жилищных, кап. ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ. Указанное требование ООО «ЕРКЦ» выполнить не пожелало, в связи с чем ФИО1 13 марта 2019 г. повторно обратился в адрес ООО «ЕРКЦ» с письменной претензией с требованием немедленно направить в его адрес посредством почтового отправления письменные документы, содержащие сведения о правильности начисленных ему пеней (жилищных, кап. ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, указанные документы заверить подписью руководителя и печатью исполнителя. 27 марта 2019 г. в адрес ФИО1 поступило письмо, подписанное директором ООО «ЕРКЦ», № 3637 от 15 марта 2019 г., в котором сообщалось, что в декабре 2018 года ФИО1 был произведен перерасчет по статье «Пени (жилищные)», по услугам «Содержание жилья», «Целевые взносы за содержание и ремонт», а также сняты начисления по услуге «Найм жилья» и пени, насчитанные по данной услуге, расчет начисленных в платежном документе за ноябрь 2018 года пеней по указанным услугам не представлен. К письму был приложен только расчет пеней по услуге «Капитальный ремонт», по утверждению автора письма, за период с 11 ноября 2014 г. по 10 ноября 2018 г., фактически за период с 11 ноября 2014 г. по 28 февраля 2019 г., который ни подписью руководителя, ни печатью исполнителя заверен не был. Представленный ООО «ЕРКЦ» расчет пеней по услуге «Капитальный ремонт» произведен с использованием недействующей редакции ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ и с превышением установленной ЦБ РФ ставки рефинансирования. Это подтверждается следующим: начиная с платежа от 09 января 2016 г., 11 раз меняются показатели в графе «% пени», между тем, действовавшая с 01 января 2016 г. редакция ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03 ноября 2015 г. № 305-ФЗ), предусматривала начисление пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. При этом, ст. 8 Федерального закона от 03 ноября 2015 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», специально оговорила, что действие положений ст. 155 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Действующая в настоящее время редакция ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (с 04 июля 2016 г., в редакции Федеральных законов от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ, от 03 ноября 2015 № 307-ФЗ, от 03 июля 2016 г. № 355-ФЗ), введя 30-дневный период моратория на начисление пеней, также подтвердила, что с 31 дня пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Таким образом, исходя из представленных ООО «ЕРКЦ» таблиц, пени по взносам на капремонт в период с 01 января 2016 г. по 28 февраля 2019 г. должны начислять по ставке рефинансирования (она же - ключевая ставка) ЦБ РФ, действующей на 28 февраля 2019 г. Выборочная проверка правильности начисления пеней по услуге «Капитальный ремонт», произведенная истцом показала, что при начислении пеней по услуге «Капитальный ремонт» ООО «ЕРКЦ» не применяла ставку рефинансирования ЦБ РФ, ни действующую на момент фактической оплаты, ни действующую на момент, когда оплата должна была быть произведена, а использовала какую-то иную известную лишь работникам ООО «ЕРКЦ» величину, поскольку на платежи за период 11 декабря 2015 г. по 08 февраля 2016 г. начисление пеней произведено по ставке 25,5 % (0,00085 х 300 х 100%), за период с 11 мая 2016 г. по 09 сентября 2016 г. пени начислены по ставке 24,3% (0,00081 х 300 х 100%), в то время как ключевая ставка ЦБ РФ (она же ставка рефинансирования) составляла в период с 03 августа 2015 г. по 13 июня 2016 г. 11,0% (Информация Банка России от 31 июля 2015 г.), а с 14 июня 2016 г. по 18 сентября 2016 г. была установлена на уровне 10,5% (Информация Банка России от 10 июня 2016 г.), т.е. даже при применении недействовавшей на момент расчетов редакции ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ это является завышением. В расчетах за 2017-2018 гг. расчет пеней произведен без учета 30-дневного периода запрета начисления пеней по услуге «Капитальный ремонт», что подтверждается чередованием в столбце «Задолженность» показателей «618,6 руб.» и «482,91 руб.», при том, что платежи за эту услугу производились ФИО1 своевременно. Порядок начисления пеней, предусмотренных ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, работникам ООО «ЕРКЦ» был известен, что подтверждается информацией, расположенной на обороте того же единого платежного документа за ноябрь 2018 года. Вышеизложенные нарушения при начислении пеней по услуге «Капитальный ремонт» свидетельствуют о том, что сверка правильности начисления пеней по данной услуге ООО «ЕРКЦ» не произведена, документы, содержащие сведения о правильности их начисления в адрес ФИО1 не направлены, а направленный ему сфальсифицированный расчет не заверен подписью директора и печатью ООО «ЕРКЦ». Изложенное свидетельствует о невыполнении ООО «ЕРКЦ» законных требований ФИО1, виновность данного ООО в этом очевидна, поскольку никто и ничто не препятствовало представить достоверные расчеты и информацию в полном объеме и в установленные сроки, соответствующим образом ее заверив. Также в письме директором ООО «ЕРКЦ» нанесено ФИО1 оскорбление в виде обвинения в вымогательстве. Выплата потребителю виновным исполнителем услуг компенсации морального вреда предусмотрена ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно разъяснения, данного в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Таким образом, требование, основанное на законе, не может быть вымогательством, следовательно, обвинение в вымогательстве изложено директором ООО «ЕРКЦ» в целях причинения ФИО1 дополнительных моральных страданий. Вина ООО «ЕРКЦ», как и ООО ТУ «Исполин», в нарушении прав ФИО1, как потребителя услуг, и причинении ему морального вреда очевидна. Размер денежной компенсации морального вреда составляет 1000000 руб.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» (далее - ООО «ЕРКЦ»).
Определением суда от 18 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЕРКЦ», с исключением его из числа третьих лиц.
Протокольным определением суда от 18 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее – МКУ «УМЖФ»).
Протокольным определением суда от 08 мая 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» (далее – ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери»).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно пояснил, что в своем первом исковом требовании он просит обязать ответчиков предоставить ему расчет пеней, начисленных ему в платежном документе за ноябрь 2018 года. Полагал, что на его отношения с ООО «ЕРКЦ» распространяется Закон о защите прав потребителей. Компенсацию морального вреда он основывает на не предоставлении ему запрошенных документов, на том, что полученный расчет пеней по капитальному ремонту сфальсифицирован, т.к. взята не та ставка рефинансирования, применена недействующая редакция ст. 155 ЖК РФ, он вынужден тратить время на отстаивание своих прав.
Представитель ответчика ООО ТУ «Исполин» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Ответчик ежемесячно в адрес истца осуществляет поставку квитанции по начислениям и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Непосредственно расчетом данных платежей занимается ООО «ЕРКЦ» на основании заключенного агентского договора с ответчиком. С ноября 2018 года во исполнение норм действующего законодательства, а также с целью совершенствования системы расчета платы за ЖКУ и справочно-информационных возможностей для потребителя (в том числе и истца), ООО «ЕРКЦ» перевело базу данных лицевых счетов в новое программное обеспечение. В связи с масштабностью и сложностью перехода на новую систему в квитанциях ноября 2018 года и декабря 2018 года были допущены некорректные данные. Об этом ООО «ЕРКЦ» разместило информацию на своем официальном сайте и в операционном зале, объявление датировано 21 декабря 2018 г. В нем ООО «ЕРКЦ» просит потребителей, имеющих некорректные данные обратиться в центр для перерасчета. Пени за этот период не начисляются. Об этом свидетельствуют квитанции предоставленные истцу за ноябрь и декабрь 2018 года, в которых начисления за содержание жилья в размере 175,41 руб., электроэнергия на СОИ – 13,13 руб., водоотведение на СОИ – 0,62 руб., ХВС на СОИ - 0,61 руб., капитальный ремонт - 61,94 коп., что соответствует начислениям указанным в квитанциях с июля 2018 года. В тоже время в квитанции за ноябрь 2018 года допущены некорректные данные по графе «перерасчеты» по строкам: пени «жилищные» - 5 751,85 руб., пени (найм) - 66,57 руб., найм - 62,97 руб. В январе 2019 года истцу предъявлена квитанция за декабрь 2018 года с исправленными данными. По выше указанным строкам в квитанции к оплате стоит «0». По запросу суда от ООО «ЕРКЦ» поступила «Выписка о начислении и оплате за ЖКХ» за март и апрель 2019 года, которые свидетельствуют, что сальдо по строкам «найм» и пени «жилищные» - «0». В связи с этим, ответчик не может предоставить правильность расчета начисленных пеней по этим строкам, в связи с тем, что в предъявленных истцом квитанциях они списаны. Согласно ст. 178 ЖК РФ формированием фонда капитального ремонта может заниматься только региональный оператор, созданный субъектом Российской Федерации. С 01 июля 2014 г. поставщиком услуг по капитальному ремонту МКД в Твери является Фонд капитального ремонта Тверской области. На основании ст. 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет платежей собственников. Согласно Закона Тверской области от 28 июня 2013 г. № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» ст. 5 п. 3: «Сведения о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения) в случае заключения региональным оператором договора с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией включаются в предоставляемые платежные документы, на основании которых вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и (или) коммунальные услуги». Между Фондом капитального ремонта Тверской области и ООО ТУ «Исполин» нет договорных отношений (дополнительное соглашение №5 к агентскому договору), в связи с этим все начисления взносов и пеней за капитальный ремонт осуществляет ООО «ЕРКЦ», который является в Твери платежным агентом Фонда капитального ремонта Тверской области на основании агентского договора. Кроме того, в квитанциях, предъявленных истцу за июнь 2018 года, когда ООО ТУ «Исполин» не являлось управляющей организации дома, указаны пени по капитальному ремонту в размере - 43,62 коп. Истец знал о начисленных ему пенях. Расчет пеней происходит следующим образом: задолженность по кап. ремонту ? на количество дней задолженности ? на ключевую ставку ЦБ/300. С учетом 30 дней льготного периода. С 01 июля 2014 г. по 09 августа 2017 г. истцу начислено - 4,69 руб., с 10 августа 2017 г. по 10 ноября 2018 г. - 57,45 руб. Общая сумма пеней 62,14 руб., что соответствует сумме пеней по капитальному ремонту, указанному в квитанции истца за декабрь 2018 года. На основании изложенного в удовлетворении заявленных истцом требований просил отказать в полном объеме.
В ранее представленных возражениях ООО ТУ «Исполин» также указано, что ФИО1 по данным выписки ЕГРН стал владельцем жилого помещения по адресу: <адрес>, общ. пл. 8,7 кв.м. 13 июня 2018 г. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 22 сентября 2014 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, общ. пл. 8,7 кв.м, находилось в собственности его супруги ФИО4 Лицевой счет открывается на жилое помещение. Соответственно, если возникшая задолженность уже существовала до смены собственника, то нет никаких доказательств, препятствующих совершению сделки между супругами по договорам - купли продажи (в обоих случаях) с наличием (отсутствием) задолженности. Для выяснения обстоятельств по указанному лицевому счету общество обратилось в ООО «ЕРКЦ» с письмом вх. № 3099 от 07 марта 2019 г., о предоставлении доказательств начислении пеней по лицевому счету в указанный период. Обязанности по производству расчетов по указанному дому для истца за ЖКУ исполняет ООО «ЕРКЦ» согласно дополнительного соглашения № 20 от 01 сентября 2018 г., заключенному на основании агентского договора № 3-160 от 19 февраля 2013 г. С 01 января 2019 г. вся обработка платежей по лицевым счетам за коммунальные услуги переведены на прямые платежи с ресурсоснабжающими организациями. В адрес общества под исх. № 4050 от 21 марта 2019 г., поступил ответ, что за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2019 г. по указанному адресу пени по ООО ТУ «Исполин» не начислялись. Дата регистрации истца датируется более поздним сроком, 07 мая 1999 г., а дата регистрации его супруги 27 апреля 1999 г. Отсюда следует, что начисленные пени по лицевому счету № <***> открытому на жилую площадь, имеют историю возникновения задолженности по жилищным услугам, как указанно в строке 0134 поставщики, более поздний срок. Ответчик, базой данных по возникновению задолженности иной организации прошлого периода не владеет и считает, что погашение ранее образовавшейся задолженности, а также исключение из платежки отчетности по задолженности прав не имеет. Кроме того, истец не представил ни одного платежного документа об оплате и отсутствии задолженности за прошлые периоды. Не представлено ни одной выписки из лицевого счета или доказательства отсутствия истории возникновения задолженности. В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ общий исковой давности устанавливается в три года и представляет собой срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 10). Заявленные требования, доказывающие оплату или их отсутствие такие как, расчет пеней по услуге «Капитальный ремонт», расчет по статье «Найм жилья», расчет по услугам «Содержание жилья» указывают на поздние периоды датированные как за 2014 год так и за 2016 год. Истец в указанный период потребителем услуг быть не мог. За прошлые периоды истец представлять интересы прошлых собственников или родственников при отсутствии соответствующих документов в суде не может, ст. 185 ГК РФ, п. 6 ст. 53 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика ООО ТУ «Исполин» ФИО2 дополнительно пояснил, что истцу в устной форме был дан ответ на его обращение, ему разъяснено, что необходимо обращаться в ООО «ЕРКЦ», которое должно дать все необходимые разъяснения.
Представитель ответчика ООО «ЕРКЦ», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Ранее представителем ответчика ООО «ЕРКЦ» был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии со статьей 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. При привлечении лицами, указанными в вышеуказанном абзаце, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется. Так же не требуется проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения об оплате жилищно-коммунальных услуг при участии платежного агента. Согласно Уставу общества, основными видами деятельности «ЕРКЦ» являются обработка сведений о внесенных населением денежных средствах в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых управляющими организациями, а также начисление населению ежемесячных платежей за жилищно-коммунальное обслуживание на основании договоров с управляющими организациями, в соответствии с нормами действующего законодательства. Таким образом, ООО «ЕРКЦ» производит начисление платы за жилищные, коммунальные и иные услуги, и является лишь агентом по договорам, заключаемым с поставщиками жилищно-коммунальных yслуг. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «ЕРКЦ» производит начисление по взносам на капитальный ремонт – в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, по услугам «Отопление» и «Горячее водоснабжение» - в ООО «Тверская генерация», по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» - ООО «ТСАХ». При этом, по состоянию на 01 апреля 2019 г. по указанному адресу образовалась переплата по жилищным услугам «Содержание жилья» и «Целевые взносы за содержание и ремонт», предоставляемым ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в размере 11 503,67 руб., а также пени по взносам на капитальный ремонт в размере 68,33 руб. Со стороны ООО «ЕРКЦ», как платежного агента, отсутствуют нарушения прав истца, что свидетельствует о необоснованном привлечении организации в качестве ответчика. Полагал ООО «ЕРКЦ» ненадлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ООО «ЕРКЦ».
Представитель третьего лица ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в ООО «ЕРКЦ» действительно менялось программное обеспечение. Полагал, что в удовлетворении требований по пункту 1 искового заявления следует отказать, поскольку данное требование уже выполнено. По пункту 2 требований, штраф предусмотрен за нарушение порядка расчета платы за содержание и ремонт, а не за начисление пеней. По договору с ООО «ЕРКЦ» общество от имени управляющей компании должно еще 3 месяца направлять квитанции после ухода дома от управляющей компании. Выставление пеней истцу за период нахождения дома в управлении ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» являлось технической ошибкой, т.к. у них все с истца было взыскано. ООО «ЕРКЦ» отвечает за правильность начислений перед управляющей компанией, а управляющая компания несет ответственность за все перед потребителем. Полагал, что оснований для компенсации морального вреда не имеется, т.к. в квитанции за декабрь начисления были исправлены.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, МКУ «УМЖФ», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником комнаты № в <адрес>, право собственности зарегистрировано 13 июня 2018 г.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО ТУ «Исполин».
Согласно агентскому договору № 3-160 от 19 февраля 2013 г. на производство расчетов и обработку платежей населения за жилищные, коммунальные и иные услуги, заключенному между ООО «УК Горжилфонд» (принципал) и ООО «ЕРКЦ» (агент), агент обязуется совершать от своего имени, но за счет принципала действия по начислению, сбору, обработке и перечислению платежей потребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах г. Твери, находящихся в управлении принципала, согласно приложению №1 к настоящему договору, а принципал своевременно оплачивает услуги агента согласно условиям настоящего договора.
Дополнительным соглашением № 21 от 10 сентября 2018 г. к указанному агентскому договору наименование принципала с 09 августа 2018 г. изменено на Общество с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин».
Дополнительным соглашением № 5 от 10 июня 2014 г. к указанному агентскому договору из договора исключено начисление платы за услугу «Капитальный ремонт».
Дополнительным соглашением № 20 от 01 августа 2018 г. к агентскому договору № 3-160 от 19 февраля 2013 г. на производство расчетов и обработку платежей населения за жилищные, коммунальные и иные услуги в адресный список жилищного фонда, находящегося в управлении принципала включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – «Содержание дома и текущий ремонт» 15,86 кв.м. Предусмотрено, что данное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 июля 2018 г.
В адрес истца поступил единый платежный документ за ноябрь 2018 года для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, сформированный ООО «ЕРКЦ», в котором истцу в том числе начислены пени (жилищные) в размере 5751,85 руб., пени (кап. ремонт) в размере 62,14 руб., пени (наем) 66,57 руб., наем жилья 62,97 руб.
09 января 2019 г. в связи с поступлением указанного платежного документа истец обратился в ООО ТУ «Исполин» с письменной претензией с предложением в срок до 14 января 2019 г. провести проверку правильности исчисления предъявленного ему к уплате размера платы за найм жилья, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), по результатам проверки направить в его адрес посредством почтового отправления документы, содержащие сведения о правильности начисленных пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинасирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, указанные документы заверить подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), выплатить посредством почтового отправления штраф за нарушение порядка расчета за содержание жилого помещения в размере 2971,77 руб., компенсацию морального вреда, вызванного нарушением порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 1 000 000 руб.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ООО ТУ «Исполин» ответ на указанную претензию ответчиком ООО ТУ «Исполин» до настоящего времени истцу не предоставлен.
25 февраля 2019 г. истец обратился с претензией в ООО «ЕРКЦ», в которой просил в срок до 02 марта 2019 г. провести проверку правильности исчисления предъявленного ему к уплате размера платы за найм жилья, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), по результатам проверки направить в адрес истца посредством почтового отправления документы, содержащие сведения о правильности начисленных пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинасирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, указанные документы заверить подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).
13 марта 2019 г. истец повторно обратился с претензией в ООО «ЕРКЦ», в которой просил немедленно направить в его адрес документы, содержащие сведения о правильности начисленных пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинасирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования ЦБ РФ, указанные документы заверить подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), а также в срок до 22 марта 2019 г. выплатить посредством почтового отправления компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
15 марта 2019 г. ООО «ЕРКЦ» направило истцу ответ на его претензии от 25 февраля 2019 г. и от 13 марта 2019 г., в котором указано, что в декабре 2018 года был произведен перерасчет по статье «Пени (жилищные)», по услугам «Содержание жилья», «Целевые взносы за содержание и ремонт», а также сняты начисления по услуге «Найм жилья» и пени, насчитанные по данной услуге, а всего на общую сумму 18 619,19 руб. В настоящее время по лицевому счету истца пени начислены только по услуге «Капитальный ремонт» в размере 63,11 руб. В выплате компенсации морального вреда отказано, поскольку ООО «ЕРКЦ» не нарушил нормы действующего законодательства. В адрес истца направлены сведения с расшифровкой о начисленных за период с 11 ноября 2014 г. по 10 ноября 2018 г. и за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года пени по услуге «Капитальный ремонт».
Согласно письменному ответу ООО «ЕРКЦ» от 20 мая 2019 г. на запрос суда, в период до 30 июня 2018 г. ООО «ЕРКЦ» производило начисление платы за жилищные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на основании агентского договора, заключенного с ООО «ГУК Пролетарского района города Твери». В едином платежном документе ООО «ЕРКЦ» за ноябрь 2018 года указаны пени в размере 5 751,85 руб. по жилищным услугам, оказываемым ООО «ГУК Пролетарского района города Твери». В декабре 2018 года ООО «ЕРКЦ» передало в ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» сальдо по имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе, сведения о начисленных пени с последующим ее списанием и удалением из базы данных согласно условиям агентского договора. Таким образом, пени в размере 5 751,85 руб. по лицевому счету №, открытому на ФИО1, списаны из базы данных ООО «ЕРКЦ», что отражено в едином платежном документе за декабрь 2018 года в графе «Перерасчет». В связи с переходом ООО «ЕРКЦ» в ноябре-декабре 2018 года на новое программное обеспечение, лицевому счету №, открытому ФИО1, присвоен №.
Как следует из представленного ООО ТУ «Исполин» единого платежного документа ООО «ЕРКЦ» по лицевому счету № за декабрь 2018 года в данном платежном документе произведен перерасчет, пени (жилищные) в размере 5751,85 руб., пени (наем) 66,57 руб., наем жилья 62,97 руб. списаны, начислены пени по капитальному ремонту в размере - 62,14 руб.
Выставляя единый платежный документ за ноябрь 2018 года, ООО «ЕРКЦ» в данном документе указало, что с ноября 2018 года ООО «ЕРКЦ» осуществило перевод базы данных лицевых счетов в новое программное обеспечение, в связи с чем в декабре 2018 года всем жителям города Твери будет доставлен единый платежный документ нового образца; в случае обнаружения в полученном едином платежном документе некорректных сведений по лицевому счету, для получения консультаций, начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг просят обращаться на «горячую линию» по указанным телефонам; принесены извинения за возникшие неудобства.
Согласно заявленным исковым требованиям, с учетом их конкретизации истцом в ходе рассмотрения дела, истец просил обязать ответчиков предоставить документы, содержащие сведения о правильности начисленных в едином платежном документе за ноябрь 2018 года пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального Банка Российской Федерации, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пункту 66 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03 ноября 2015 г. № 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 355-ФЗ) собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Положениями пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, установлена обязанность исполнителя производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).
Этой обязанности корреспондирует право потребителя получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) - пп. «б» п. 33 названных Правил.
Как следует из материалов дела в едином платежном документе за ноябрь 2018 года, сформированном ООО «ЕРКЦ», истцу были начислены пени (жилищные), пени (капитальный ремонт), пени (наем), а также плата за наем жилья.
В едином платежном документе за декабрь 2018 года начисления по пеням (жилищные) и (наем), а также плата за наем жилья списаны. В платежном документе отражены только начисления по пеням за капитальный ремонт.
При этом ООО «ЕРКЦ» исходящим письмом от 15 марта 2019 г. истцу дан ответ на его претензию и предоставлены сведения с расшифровкой расчета пеней по услуге «Капитальный ремонт».
В связи с изложенным, учитывая, что начисленные в платежном документе за ноябрь 2018 года пени (жилищные) и (наем), плата за наем жилья, в последующие месяцы истцу в платежных документах не выставлялись, в связи с произведенным в платежном документе за декабрь 2018 года перерасчетом, а расшифровка расчета пеней по услуге «Капитальный ремонт» была истцу предоставлена ООО «ЕРКЦ», оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить документы, содержащие сведения о правильности начисленных в едином платежном документе за ноябрь 2018 года пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального Банка Российской Федерации, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, у суда не имеется.
При этом суд исходит из того, что право истца на получение документов, содержащих правильно начисленные платежи по результатам проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), к моменту вынесения решения суда восстановлено.
Суд также учитывает, что ООО ТУ «Исполин», как следует из представленных в материалы дела документов, не имеет отношения к начислению платы за капитальный ремонт и пеней по данной статье, поскольку начисление платы за капитальный ремонт и соответствующих пеней производится ООО «ЕРКЦ» не в связи с договорными отношениями с ООО ТУ «Исполин», а на основании агентского договора с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.
Само по себе несогласие истца с предоставленными ему ООО «ЕРКЦ» сведениями с расшифровкой пеней по услуге «Капитальный ремонт» не свидетельствует о том, что обязанность, предусмотренная пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, не исполнена. Истец, при несогласии с произведенным расчетом пеней, не лишен права на обращение в установленном порядке за перерасчетом указанных пеней. В ходе рассмотрения дела истцом документы, подтверждающие отсутствие оснований для начисления пеней по оплате за капитальный ремонт за период, указанный в расчете, не представлены.
Частью 11 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
В соответствии с ч. 12 ст. 156 ЖК РФ при поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно ч. 13 ст. 156 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.
Пунктом 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Порядок рассмотрения соответствующего обращения потребителя и выплаты штрафа установлен в названных Правилах аналогичный предусмотренному Жилищным кодексом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела истец просил взыскать с ООО ТУ «Исполин» штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения, который исчислен истцом от суммы начисленных в платежном документе за ноябрь 2018 года пеней (жилищные), пеней (капитальный ремонт), пеней (наем), и платы за наем жилья.
Вместе с тем, ч. 11 ст. 156 ЖК РФ предусмотрена уплата штрафа в случае нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, тогда как в данном случае истец просит взыскать штраф за излишне начисленные пени (жилищные), пени (капитальный ремонт), пени (наем), и плату за наем жилья, что указанной нормой закона не предусмотрено.
Кроме того, ч. 11 ст. 156 ЖК РФ выплата указанного штрафа предусмотрена за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
В данном случае оплата указанных пеней и платы за наем жилья истцом произведена не была, перерасчет начисленных сумм был произведен в платежном документе за декабрь 2018 года.
Частью 13 ст. 156 ЖК РФ выплата штрафа предусмотрена путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. Выплата штрафа потребителю посредством почтового отправления и его взыскание с исполнителя в пользу потребителя указанной нормой закона не предусмотрены.
На основании изложенного оснований для взыскания с ООО ТУ «Исполин» штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 2971,77 руб. не имеется.
Деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также под действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Закон о защите прав потребителей применяется к правоотношениям истца и ООО ТУ «Исполин» в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе в части ответственности за нарушение прав потребителей за неудовлетворение требований в добровольном порядке (пункт 6 статьи 13), в части компенсации морального вреда (статья 15).
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Как указано истцом в судебном заседании и изложено в иске, требование о компенсации морального вреда истец основывает на не предоставлении ему запрошенных документов, не предоставлении ООО ТУ «Исполин» ответа на его претензию, на том, что полученный расчет пеней по капитальному ремонту не соответствует действующему законодательству, он вынужден тратить время на отстаивание своих прав.
Судом установлено, что ООО ТУ «Исполин», как исполнитель, обязан был непосредственно при обращении потребителя произвести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи, а также не позднее тридцати дней со дня поступления обращения провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Однако, как следует из материалов дела и не оспаривалось ООО ТУ «Исполин», в установленные сроки ООО ТУ «Исполин» указанных действий не произвело, ответ ФИО1 на его обращение не предоставлен до настоящего времени. Более того, проверку правильности начисления пеней ООО ТУ «Исполин» начало производить лишь 07 марта 2019 г., в связи с обращением истца в суд, о чем свидетельствует запрос ООО ТУ «Исполин» в адрес ООО «ЕРКЦ» от 07 марта 2019 г. № 38.
В связи с изложенным, суд полагает, что ООО ТУ «Исполин» допущено нарушение прав истца как потребителя.
Исходя из степени вины ответчика ООО ТУ «Исполин», наличия нравственных страданий истца, длительности нарушения прав потребителя, принципа разумности и справедливости суд находит требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 500 руб.
В соответствии со ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Учитывая, что требования истца о компенсации морального вреда удовлетворены в размере 500 руб., в пользу истца с ответчика ООО ТУ «Исполин» подлежит взысканию штраф в размере 250 руб.
Изложенные в отзыве представителя ООО ТУ «Исполин» доводы о пропуске срока исковой давности суд отвергает, как основанные на неправильном понимании норм материального права, поскольку в данном случае истец обратился в суд не за производством перерасчета по оплате жилищно-коммунальных платежей, а с требованием о предоставлении ему документов, подтверждающих правильность начисленных сумм.
Поскольку ООО «ЕРКЦ» осуществляет начисление оплаты жилищно-коммунальных платежей на основании агентских договоров, непосредственно истцу каких-либо платных услуг не оказывает, соответственно, ответственность перед потребителем в данном случае несет только ООО ТУ «Исполин», но только в части тех начислений, которые производятся на основании агентского договора с ООО ТУ «Исполин» и предусмотрены этим договором.
В связи с этим оснований для взыскания с ООО «ЕРКЦ» денежных средств в счет компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя у суда имеется.
На основании изложенного в иске к ООО «ЕРКЦ» суд отказывает.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО ТУ «Исполин» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» о возложении обязанности предоставить документы, содержащие сведения о правильности начисленных в едином платежном документе за ноябрь 2018 года пеней (жилищных, капитальный ремонт, наем), с указанием даты возникновения задолженности, ее размера, примененной при расчете пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального Банка Российской Федерации, а также периодах расчета пеней и примененных при этом частях ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения, компенсации морального вреда, а также в иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Комарова
Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 г.
Судья Е.С. Комарова