Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» (ООО «ЩКС») к Щербакову Александру Викторовичу, Щербаковой Алевтине Олеговне о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ООО «ЩКС» обратилось в суд с иском к Щербакову А.В. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения, мотивируя свои исковые требования тем, что 16 апреля 2018 года в 14.05 во время проведения проверки было выявлено несанкционированное присоединение к сетям холодного водоснабжения и несанкционированное пользование холодной водой на территории домовладения, принадлежащего должнику Щербакову А.В. по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт-предписание о несанкционированном присоединении к водозаборным устройствам и сетям и несанкционированном отборе холодной питьевой воды, не подписанный должником в связи с его отсутствием. 18.04.2018 года Щербакову А.В. было отправлено уведомление о задолженности в размере 66 038 руб. 56 коп. 26.05.2018 года должнику было отправлено повторное уведомление о задолженности и приостановлении водоснабжения от 23.05.2018 года №304, а также о возможности погасить долг в течение 30 дней с момента получения уведомления, либо явиться в ООО «ЩКС» для составления соглашения. Оба уведомления Щербаковым А.В. получены не были. В добровольном порядке в установленный в уведомлении срок, задолженность не была оплачена. Несанкционированное присоединение и отбор холодной питьевой воды в период с 06 января 2018 года по 05 апреля 2018 года являются незаконными действиями должника. Определением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 29 августа 2018 года ООО «ЩКС» было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Щербакова А.В. в связи с тем, что несанкционированное пользование не основано на договоре. Тарифы для абонентов на 2018 год установлены в соответствии с постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 ноября 2017 года №120 «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 18 ноября 2015 года №299 «О тарифах на питьевую воду и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» г.Щигры Курской области на 2016-2018 годы» за 1 м3: холодное водоснабжение: с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 40,07 руб., с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 42,30 руб.; водоотведение: с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 27,14 руб., с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 28,67 руб. Просили взыскать с Щербакова А.В. в пользу ООО «ЩКС» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в размере 66 038 рублей 56 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 181 рубль 16 копеек.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 23 октября 2018 года по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена проживающая совместно с ответчиком его жена Щербакова А.О.

При рассмотрении дела представитель истца Кочетков С.Б. исковые требования уточнил, указав, что просит взыскать указанную задолженность в солидарном порядке с ответчиков Щербакова А.В. и Щербаковой А.О.

В судебном заседании представитель истца Кочетков С.Б. уточненные исковые поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил взыскать с ответчиков Щербаковых А.В. и А.О. в солидарном порядке задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в размере 66 038 рублей 56 копеек, а также госпошлину в размере 2 181 рубль 16 копеек, указав, что во дворе дома ответчиков находится колодец, из которого идет санкционированная врезка в дом, где установлен прибор учета, однако ответчики, помимо санкционированной врезки, рядом еще раз несанкционированно врезались в трубу центрального водоснабжения, присоединили к трубе шланг и безучтенно стали пользоваться водой для полива территории и иных нужд, что было установлено контролерами ООО «ЩКС» при проведении проверки. После составления акта и направления соответствующих уведомлений, ответчики шланг не убрали, самовольное пользование не прекратили, требования об оплате задолженности проигнорировали. Кроме того, ответчик Щербаков А.В. в резкой форме отказывается общаться с сотрудниками ООО «ЩКС», допускать их для проверки и получать какую-либо корреспонденцию.

Ответчики Щербаков А.В. и Щербакова А.О. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресам, указанным в исковом заявлении и в сообщении Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский», которые являются их местом регистрации. Из отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 30653029552336, 30653029552299 и 30653029552282 следует, что 23 ноября 2018 года произведена неудачная попытка вручения адресатам, ранее направленные судебные повестки возвращены за истечением срока хранения.

Как следует из п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанному адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п.68 указанного Постановления Пленума, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Щербакова А.В. и Щербаковой А.О.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.5 ст.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 7.12.2011 г. №416-ФЗ указанный ФЗ регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно ст.12 ФЗ №416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения определяют гарантирующую организацию, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно ст.7 ФЗ №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, в течение 6 месяцев с даты наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и которые не имеют договора с этой организацией, предложение о заключении договоров холодного водоснабжения. Абонент в течении 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора обязан заключить указанный договор с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения договора. В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор и не представил письменный отказ от заключения договора, договор считается заключенным.

В соответствии со ст.4 указанного ФЗ утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения и утверждение правил организации коммерческого учета воды, сточных вод относятся к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.6,8 статьи 20 указанного ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпунктов «б, е» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из пункта 63 Правил следует, что временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном пунктом 62 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как следует из п.115 Правил №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013г. №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Из пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования распространяются в том числе на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Щигровские коммунальные сети» обслуживают водопроводные и канализационные сети, а также является ресурсноснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения в городе Щигры Курской области и осуществляет свою деятельность на основании Устава, Свидетельств, Лицензий, Постановления администрации города Щигры Курской области №334 и договора аренды №15 (л.д.9-55).

16 апреля 2018 года в 14.05 во время проведения проверки представителями ООО «ЩКС» было выявлено несанкционированное присоединение к сетям холодного водоснабжения и несанкционированное пользование холодной водой на территории домовладения, принадлежащего должнику Щербакову А.В. по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт-предписание о несанкционированном присоединении к водозаборным устройствам и сетям и несанкционированном отборе холодной питьевой воды, не подписанный должником в связи с его отсутствием (л.д.66). Как следует из объяснений представителя истца, указанного акта и фотографий (л.д.67-69), во дворе дома ответчиков находится колодец, из которого идет санкционированная врезка в дом, где установлен прибор учета, однако ответчики, помимо санкционированной врезки, рядом еще раз несанкционированно врезались в трубу центрального водоснабжения, присоединили к трубе шланг и безучтённо стали пользоваться водой для полива территории и иных нужд, то есть самовольно присоединились и пользовались централизованными системами водоснабжения. Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения, поскольку это подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

18.04.2018 года Щербакову А.В. было отправлено уведомление о задолженности в размере 66 038 руб. 56 коп. (л.д.64-65). 26.05.2018 года должнику было отправлено повторное уведомление о задолженности и приостановлении водоснабжения от 23.05.2018 года №304, а также о возможности погасить долг в течение 30 дней с момента получения уведомления, либо явиться в ООО «ЩКС» для составления соглашения (л.д.62-63). Оба уведомления были возвращены за истечением срока хранения (л.д.72-73), в связи с чем суд считает обоснованными доводы истца о том, что поскольку корреспонденция направлялась по месту регистрации и жительства должника и не была им получена по зависящим от него обстоятельствам, как и впоследствии неоднократно направляемая судебная корреспонденция, риск последствий их неполучения лежит на должниках, а сообщения считаются им доставленными. Однако данные требования оставлены ответчиком Щербаковым А.В. без удовлетворения.

Согласно справке уличкома от 15.10.2018г. по адресу: <адрес> фактически проживают 3 человека: Щербаков А.В. с супругой Щербаковой А.О. и ребенком (л.д.121). Согласно сообщению ОВМ МО МВД РФ «Щигровский» по указанному адресу зарегистрирован Щербаков А.В. (л.д.142). Согласно копиям свидетельств о праве на наследство, собственниками домовладения являлись ФИО1 (согласно сообщению ОВМ МО МВД РФ «Щигровский» умер) и ФИО2, в данном домовладении не проживающая (л.д.110), иные сведения суду не представлены.

Таким образом, суд считает, что гражданско-правовую обязанность по оплате задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения следует в солидарном порядке возложить на зарегистрированного и проживающего в данном домовладении ответчика Щербакова А.В. и совместно проживающего с ним совершеннолетнего члена его семьи Щербакову А.О.

Так, из подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения, что имело место в данном случае, ответчикам была начислена задолженность за период с 16.01.2018г. по 15.04.2018г. в размере 66 038 рублей 56 коп. (л.д.74). Данный расчет задолженности суд признает обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, ответчиками иного расчета задолженности не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков солидарно в пользу истца задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в результате несанкционированного подключения и пользования ими, в указанном в расчете истца размере 66 038 рублей 56 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» к Щербакову Александру Викторовичу, Щербаковой Алевтине Олеговне о взыскании в солидарном порядке задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать солидарно с Щербакова Александра Викторовича, Щербаковой Алевтины Олеговны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в размере 66 038 рублей 56 копеек.

Взыскать с Щербакова Александра Викторовича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» расходы по оплате госпошлины в размере 1090 рублей 58 копеек.

Взыскать с Щербаковой Алевтины Олеговны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Щигровские коммунальные сети» расходы по оплате госпошлины в размере 1090 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 07.12.2018г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская