Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации ____ к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Окружная администрация ____ обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ____ Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации ____ проведен осмотр объекта – пристрой к магазину различных напитков «King of beers», расположенного по адресу: ____, бокс №. Информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в архиве Департамента отсутствуют. Объект расположен на земельном участке, учтенном под общее пользование, частично расположен в зоне с особыми условиями газоснабжения. Нарушение ответчиком градостроительных норм при возведении и эксплуатации самовольной постройки, отсутствие водоотведения талых и ливневых вод несет угрозу просадки фундамента многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____. Сохранение самовольной постройки создает угрозу нарушения законных прав и интересов третьих лиц, граждан, проживающих в данном жилом доме. Просила обязать ответчика снести объект самовольной постройки в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право снести объект самовольной постройки с последующим возложением на ответчика расходов.

В судебном заседании представитель истца Окружной администрации ____ФИО3 иск поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства – адресу регистрации по месту жительства, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или проведении его в их отсутствие не заявил. Иных сведений о месте своего жительства (своем адресе) ответчик органу местного самоуправления либо государству не сообщил, в открытом доступе не разместил. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на самого ответчика. Признавая причину неявки ответчиков неуважительной, с учетом мнения истца, суд на основании ст. ст. 233-234 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером 14:36:107007:1081, площадью 34 кв.м, расположенным по адресу: ____ (Якутия), ____, квартал 37, бокс 28, с разрешенным видом использования – зона среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки 5-10 этажей (Ж-5). Данное обстоятельство подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости и истцом не оспаривается.

____ в ОА ____ состоялось рабочее совещание по сносу самовольных построек на территории городского округа «____» под председательством первого заместителя главы городского округа «____» ФИО4

____ ведущим специалистом сектора градостроительных разрешений и мониторинга застройки МКУ Аппарат Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры городского округа «____» составлена справка об объекте, имеющем признаки самовольной постройки, согласно которой на ранее неразграниченном земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 14:36:107007:1081 возведен пристрой к объекту капитального строительства, расположенного по адресу: ____, бокс №. Объект имеет признаки нарушения градостроительного законодательства в части отсутствия разрешения на строительство, в части отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию, объект имеет признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия ранее неразграниченного земельного участка.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истцом является лицо, обладающее спорным правом или охраняемым законом интересом и которое обращается в суд за их защитой в связи с их нарушением либо угрозой их нарушения.

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ОА ____ является надлежащим истцом по настоящему делу.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. При этом в силу пункта 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов установлено, что спорный объект возведен ответчиком на не принадлежащем ему земельном участке в нарушение требований градостроительного законодательства и требований Правил землепользования и застройки городского округа «____», а именно без получения разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также из сообщения ООО УК «Алмаз» установлено, что нарушение ответчиком градостроительных норм при возведении и эксплуатации самовольной постройки, отсутствие водоотведения талых и ливневых вод несет угрозу просадки фундамента многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____.

Доказательств того, что спорный объект соответствует строительным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также ответчик предпринимал меры к его легализации, в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Из установленных обстоятельств следует, что спорный объект капитального строительства представляет собой самовольную постройку.

Самовольное возведение здания в нарушение градостроительных норм и регламентов нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ «____», а также интересы неопределенного круга лиц – жителей данного муниципального образования, создает угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Окружной администрации ____ к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, снести за свой счет самовольную постройку в виде пристроя к магазину различных напитков «King of beers», расположенную на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 14:36:107007:1081, находящемуся по адресу: ____, квартал 37.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.А. Кузьмина

Решение изготовлено в окончательной форме ____