ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-492/19 от 03.10.2019 Зеленчукского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)

Гражданское дело №2-492/2019

УИД - 09RS0007-01-2019-000668-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Щербина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Батчаеве Р.Х.,

с участием: представителя истца – Управления лесами КЧР – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о признании части сделки недействительной и взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Управление лесами КЧР обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании части сделки недействительной и взыскании суммы неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту - Управление) и ФИО2, был заключен договор аренды лесного участка , площадью - <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый .

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав . Согласно п. 5 Договора, арендная плата составляла 18 032 (восемнадцать тысяч тридцать два) рубля в год, и арендатор был обязан вносить ее согласно приложению к Договору.

При расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, был применен коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей. Так, постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены ставки арендной платы при предоставлении в аренду лесных участков. При расчете арендной платы был применен коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей, 0,1, но документов, подтверждающих организацию детских оздоровительных лагерей на арендованном лесном участке, не имеется.

Без применения понижающего коэффициента 0,1, арендная плата по данному договору составляет в год 168 525 (сто шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей без учета ежегодного коэффициента вместо 16 852 (шестнадцати тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля.

За период пользования участком ФИО2 (с момента государственной регистрации договора аренды лесного участка по настоящее время) сумма арендной платы по настоящему договору, где применен понижающий коэффициент составляет 18 032 рублей (с применением коэффициентов) в год, следовательно бюджет Российской Федерации недополучил с учетом ежегодного коэффициента индексации сумму в размере 1 977 056 (один миллион девятьсот семьдесят семь тысяч пятьдесят шесть) рублей и неустойку за нарушение сроков оплаты в размере 197,71 рублей.

Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом. Размер перечисляемой арендатором платы существенно ниже, чем предусмотрено федеральным законодательством. Возвращаясь к ошибочно примененному коэффициенту, учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей, 0,1 Управление считает, что лесной участок не использовался для обеспечения отдыха и оздоровления детей и размещения оздоровительных лагерей.

Так на основании изложенного следует, что применение понижающего коэффициента 0,1 в расчете арендной платы без фактического подтверждения использования участка для детских оздоровительных лагерей влечет признание части сделки ничтожной, а именно в части применения коэффициента 0,1 в расчете арендной платы и соответственно требует внесения изменения в п. 5 договора аренды лесного участка в целях приведения в соответствие с действующим законодательством размера арендной платы изменив ее с 18 032 руб. на 168 525 руб. (без применения коэффициента индексации).

Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 168, 1102, 1109 ГК РФ, истец полагает, что не перечисленная ФИО2, плата может рассматриваться как неосновательное обогащение пользователя имущества. ДД.ММ.ГГГГ Управление направило арендатору уведомление о взыскании суммы неосновательного обогащения по договору аренды лесного участка с указанием срока для добровольного исполнения требования. Установленный уведомлением срок сторона не явилась для разрешения сложившейся ситуации и не оплатила сумму неосновательного обогащения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Поскольку арендная плата по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается уполномоченными на то государственными органами, то у ФИО2 отсутствуют правовые основания уплачивать заниженную арендную плату.

Управление полагает, что арендатор неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование лесным участком, в связи с чем, у него возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наличие неосновательного обогащения вследствие занижения цены фактического пользования против установленной государственным органом квалифицируется по ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем 1 977 056,00 (один миллион девятьсот семьдесят семь тысяч пятьдесят шесть) рублей и неустойку за нарушение сроков оплаты в размере 197,71 рублей (разница между уплаченной и подлежащей уплате) подлежат взысканию с лица неосновательно сберегшего имущество. Сумма неосновательного обогащения составляет размер невнесенной арендной платы с момента государственной регистрации договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а точнее с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 450, 451, 452, 619, 1102, 1109 ГК РФ Управление лесами КЧР, просило суд: признать недействительным применение коэффициента 0,1, в договоре аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики, учитывающего предоставление лесного участка для организации детских оздоровительных лагерей; взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 1 977 056 (один миллион девятьсот семьдесят семь тысяч пятьдесят шесть) рублей в доход Федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО2, неустойку в размере 197 (сто девяносто семь) рублей 71 копейки за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 16 90010 01 6000 140 - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; обязать внести изменения в Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь - <данные изъяты> га, в части изменения п. 5 размера арендной платы с 18 032 рублей на 168 525 рублей (без применения коэффициента индексации).

В ходе судебного разбирательства сторона истца в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 573 765 (один миллион пятьсот семьдесят три семьсот шестьдесят пять) рублей в доход Федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы; взыскать с ФИО2, неустойку в размере 157 (сто пятьдесят семь) рублей 37 копеек за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 16 90010 01 6000 140 - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; обязать внести изменения в Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь - <данные изъяты> га, в части изменения п. 5 размера арендной платы с 18 032 рублей на 168 525 рублей (без применения коэффициента индексации).

Представитель истца Управления лесами КЧР ФИО1 в судебном заседании изменённые исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании представил суду договор о предоставлении лесного участка, по адресу: <адрес> для организации детского оздоровительного лагеря от ДД.ММ.ГГГГ заключённый им с «МОУ СОШ а. Учкулан». Срок предоставления участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем организовывать ежегодно на период летних каникул с 01 июня по 29 августа соответствующего года. Также ответчиком ФИО2 суду был представлен договор о предоставлении арендованного лесного участка для организации детского оздоровительного лагеря (палаточного лагеря) от ДД.ММ.ГГГГ заключённый между ФИО2 и КЧР ГБОДО «Республиканская детско-юношеская спортивная школа единоборств «Олимпик». Срок предоставления участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем организовывать ежегодно на период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ июня по ДД.ММ.ГГГГ августа соответствующего года. К договорам о предоставлении участков для организации детского оздоровительного лагеря ответчиком приложены выписки из ЕГРЮЛ, устав КЧР ГБОДО «Республиканская детско-юношеская спортивная школа единоборств «Олимпик».

Согласно представленному ответчиком акту ООО «Ника» обследования территории на качество акаридцидной обработки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наличие клещей не выявлено.

В подтверждение исполнения условий договора приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ КЧРГБОДО «Республиканская детско-юношеская спортивная школа единоборств «Олимпик» о том, что в 2016-2019 годах с 2016 года КЧР ГБОДО РДЮСШЕ «Олимпик» с воспитанниками выезжали на указанный лесной участок в целях организации детского оздоровительного лагеря в рамках договорных обязательств, заключённых между ФИО2 и КЧР ГБОДО РДЮСШЕ «Олимпик», а также фотографии свидетельствующие об этом.

С учётом изложенного ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме применив к исковым требованиям срок исковой давности.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности. В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и ФИО2, был заключен договор аренды лесного участка , площадью - <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый . Арендная плата по договору составляет 18032 (восемнадцать тысяч тридцать два) рубля в год, срок действия договора 49 (сорок девять лет). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав .

Согласно акту о плановой выездной проверке деятельности органа государственной власти КЧР и должностных лиц органа государственной власти КЧР проведена проверка деятельности органа государственной власти КЧР, а именно в отношении Управления лесами КЧР, на момент проверки был сделан вывод о неправомерном применении коэффициента – 0,1, в том числе, при заключении договора аренды с ФИО2.

В обоснование исковых требований также указано, что при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, был применен коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей. При этом истец полагает, что при расчете арендной платы был применен коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей, 0,1, но документов, подтверждающих организацию детских оздоровительных лагерей на арендованном лесном участке, не имеется.

Между тем, пунктом д. Примечания к таблице №11 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрен коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, - 0,1.

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и «МОУ СОШ а. Учкулан», заключен договор о предоставлении лесного участка, по адресу: <адрес> для организации детского оздоровительного лагеря, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и с последующей организацией детского оздоровительного лагеря ежегодно на период летних каникул с 01 июня по 29 августа соответствующего года.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и КЧР ГБОДО «Республиканская детско-юношеская спортивная школа единоборств «Олимпик» заключён договор о предоставлении вышеуказанного арендованного лесного участка для организации детского оздоровительного лагеря (палаточного лагеря), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем организовывать ежегодно на период летних каникул с 01 июня по 30 августа соответствующего года.

На основании заказа ответчика о проведении обследования ООО «Ника» обследована территория на качество акаридцидной обработки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наличие клещей на указанном арендованном лесном участка не выявлено. Кроме того, к договорам о предоставлении участков для организации детского оздоровительного лагеря ответчиком приложены, в том числе, фотографии подтверждающие исполнение ФИО2 обязательств по предоставлению лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Согласно справке по арендной плате за пользование лесным участком Управления лесами КЧР от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеет, при этом арендная плата начислена в размере 217 191 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании ответчиком ФИО2 было подано письменное заявление о применении к исковым требованиям срока исковой давности. В силу требований ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявление о применении срока исковой давности к исковым требованиям истца, суд приходит к следующему. В силу требований ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно положениям ч. 1 ст. 196 ГК РФ следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Из требований ч. 2 ст. 196 ГК РФ следует, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №43 от 29 сентября 2018 года «О некоторых вопросах связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности» если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Из представленных доказательств следует, что все существенные условия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, образующие размер арендной платы (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов) были согласованы и принятыми сторонами. Договор зарегистрирован в регистрирующем органе - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, о применении при расчете арендной платы коэффициента 0,1, сторонам было известно с момента его заключения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и вышеперечисленные требования закона суд полагает, что срок исковой давности следует исчислять от времени заключения первого договора аренды лесного участка договора и применении коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесов), то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С вышеуказанными исковыми требованиями истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через 7 лет после истечения срока исковой давности. Таким образом, к исковым требованиям применению срок исковой давности.

В силу требований ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела, вышеперечисленных требований закона, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, в части изменения размера арендной платы - надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 196-200 ГК РФ, ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, в части изменения размера арендной платы - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено не позднее 08 октября 2019 года.

Судья Зеленчукского районного суда О.Н.Щербина