Гражданский кодекс часть 1

12 февраля 2018 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Ешидоржиевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-492/2018 по иску ФИО1 к ДНТ «Солнечный берег» о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец указала, что с Дата владеет на праве собственности земельным участком №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: Адрес и расположенным на нем домом, назначение – жилое, общей площадью 388,4 кв.м.

Вышеуказанный земельный участок расположен в непосредственной близости от дачного некоммерческого товарищества «Солнечный берег». В настоящее время в ходе судебного заседания по гражданскому делу № (решение от Дата) ей стало известно, что решением общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Солнечный берег» от Дата для собственников земельных участков, не являющихся членами ДНТ «Солнечный берег», за пользование объектами инфраструктуры и иными объектами ДНТ установлен ежемесячный платеж в размере 8000 рублей.

Ответчиком только в судебное заседание представлен протокол собрания членов ДНТ «Солнечный берег» от Дата, где собрание решило установить вышеуказанный ежемесячный платеж. Ранее с протоколом общего собрания ознакомлен не была, о его содержании не знала.

С решением собрания членов ДНТ «Солнечный берег» не согласна по следующим основаниям.

Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечный берег» нарушены ее права как собственника, а также право участвовать в собрании членов ДНТ и принятия им решений в соответствии с утвержденным Уставом, касающихся установления обязанностей и нарушения ее прав.

Длительное время истец владела принадлежащим имуществом на праве собственности, и ежемесячные платежи были приравнены к обязанностям членов ДНТ «Солнечный берег». При регистрации права собственности не установлен факт нахождения земельного участка № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Адрес и расположенного на нем домом, назначение - жилое общей площадью 388,4 кв.м, на территории ДНТ «Солнечный берег». Инфраструктурой ответчика не пользовалась и не пользуется.

Согласно ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим, имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В нарушение вышеуказанной нормы закона ответчик решением общего собрания членов ДНТ «Солнечный берег» в отсутствие заключенного договора установил ежемесячный платеж за пользование инфраструктурой в размере 8000 рублей. При этом о собрании и повестке дня она не извещалась, в связи, с чем не представила обоснование своей позиции по данному вопросу.

Таким образом, независимо от расположения принадлежащего земельного участка, как на территории ответчика, так и вне территории ответчика ее обязанности по оплате за пользование объектами инфраструктуры не могут быть отличными от обязанностей членов дачного некоммерческого товарищества «Солнечный берег».

Ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении принятым решением требований закона.

Обжалуемое решение собрания членов ДНТ принято с нарушением требований закона.

Оспариваемое решения собрания принято исходя из того, что у ДТН "Солнечный берег" есть своя территория и есть граждане (в том числе ФИО1), ведущие дачное хозяйство на территории ДНТ.

Участок и дом ответчика не расположены на территории ДНТ «Солнечный берег». У ДНТ "Солнечный берег" вообще нет никакой "территории".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДНТ "Солнечный берег" было зарегистрировано как юридическое лицо Дата, место нахождения - Адрес, его учредителями выступили четыре физических лица, которые имели в собственности участки, расположенные по соседству с участком ФИО1

Согласно уставу, ДНТ создавалось для ведения дачного хозяйства, его членами могли быть владельцы "дачных участков". Однако, земельные участки учредителей ДНТ на тот момент имели вид разрешенного использования "под огородничество", ведение дачного хозяйства на этих участках не было разрешено.

В письмах Администрации Иркутского районного муниципального образования от Дата, Администрации Адрес муниципального образования от Дата и Дата сообщается, что земельный участок для создания ДНТ "Солнечный берег" органом местного самоуправления не предоставлялся; границы территории ДНТ "Солнечный берег" в натуре не устанавливались; проект организации и застройки территории ДНТ, проект планировки либо проект межевания территории ДНТ "Солнечный берег" не утверждался.

На вопрос, что понимать под термином "территория ДНТ" Минэкономразвития России в письме от 6.05.2016 №ОГ-Д23-5590 сообщило, что территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения представляет собой совокупность земельных участков, предоставленных такому объединению, гражданам, являющимся членами такого объединения и ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в границах данного объединения, включая земельные участки общего пользования, а также иные земельные участки, расположенные в границах такого объединения согласно проекту организации и застройки, проекту планировки либо проекту межевания территории в зависимости от их наличия.

Согласно п. 4.1 СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан" "Организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого (дачного) объединения. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления".

Сам по себе факт регистрации некоммерческой организации (ДНТ "Солнечный берег") как юридического лица не может порождать возникновение у данного юридического лица прав на какую-либо территорию или установление территориальных границ такого юридического лица.

В п. 2 ст.32 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - ФЗ №66-ФЗ) (в редакции от 30.06.06, действовавшей на момент образования ДНТ "Солнечный берег") было сказано: "дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после установления его границ в натуре, выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок".

В п. 3 ст. 32 данного закона было сказано, что проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Таким образом. ДНТ "Солнечный берег" было создано не по правилам ФЗ №66-ФЗ, без выделения ему земельного участка и никакой "своей территории" у него не возникло.

То, что у ДНТ отсутствует своя территория, следует также из представления прокуратуры Иркутского района в адрес мэра Иркутского района "Об устранении нарушений земельного законодательства" от Дата, в котором говорится о незаконности приватизации ДНТ дороги общего пользования, так как она не входила в границы ДНТ "Солнечный берег".

ФИО1 не нуждается в таких услугах как охрана, вывоз ТБО, видеонаблюдение и т.п. ФИО1 не пользуется ЛЭП, так как ее дом отключен от энергоснабжения.

Соответственно, она как потребитель не обязана оплачивать навязанные ей услуги, тем более которые были оказаны не ей, а другим лицам - членам ДНТ.

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ "О защите прав потребителей" исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату, потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг).

Примечательно, что в судебной практике такой подход применяется даже к тем случаям, когда участок действительно находится на территории ДНТ.

При установлении обжалуемым решением платы за пользование инфраструктурой ДНТ не приведено никакого финансового обоснования размера данной платы. Собрание ДНТ не могло произвольно, без финансового обоснования устанавливать размер платы за пользование инфраструктурой ДНТ, так как это порождало бы обязательство лиц, не являющихся членами ДНТ и не способных повлиять на решение правления, уплачивать в пользу ДНТ какие угодно по размеру денежные суммы - даже превышающие стоимость участка.

Просит признать недействительным решение общего собрания членов ДНТ "Солнечный берег" от Дата в части установлении ежемесячной платы в размере 8 000 рублей за пользование инфраструктурой и иными объектами ДНТ лицами, не являющимися членами ДНТ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования с учетом уточнений.

В судебном заседании представители ответчика ДНТ «Солнечный берег» по доверенностям ФИО3, ФИО4 не признали исковые требования, поддержали отзыв на иск.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 21 данного Федерального закона установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Как установлено судом, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от Дата ФИО1 на основании договора купли-продажи от Дата на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, общая площадь 1000 кв.м. по адресу: Адрес, кадастровый №;

- дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных гаражей-1), общая площадь 388,4 кв.м., по адресу: Адрес

ДНТ «Солнечный берег» является действующим юридическим лицом, запись налоговым органом о создании юридического лица внесена Дата, согласно выписке из ЕГРЮ на Дата

Уставом ДНТ «Солнечный берег», утвержденным решением общего собрания его членов от Дата, предусмотрено:

2.1. Товарищество создано в целях удовлетворения потребности членов товарищества в отдыхе, содействие его членам в решении общих задач ведения дачного хозяйства, защиты их прав.

2.2. В соответствии со своей уставной деятельностью осуществляет следующие виды деятельности: организация отдыха; организация туризма, с соблюдением установленных законодательством правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; организация ярмарок, аукционов; организация культурно-оздоровительной работы на базе объектов, создаваемых для этих целей па территории Товарищества; создание условий для проведения культурно-оздоровительной деятельности членами Товарищества и членами их семей, привития трудовых навыков подрастающему поколению и т.д.; выращивание ягодных, овощных, фруктовых, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, картофеля, цветов, лекарственных и декоративных растений; планировка и благоустройство территории Товарищества, в соответствии с проектом и в границах, отведенного в установленном порядке, земельного участка; организация и участие в строительстве коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, противопожарной безопасности, дорог, коллективных стоянок личного транспорта, других строений и сооружений общего пользования; организация снабжения членов Товарищества сельскохозяйственным инвентарем, посадочным материалом, удобрениями и ядохимикатами, стройматериалами; реализация излишков сельскохозяйственной продукции; организация и эксплуатация гидротехнических сооружений и системы электроснабжения па территории Товарищества.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 не является членом ДНТ «Солнечный берег».

Дата на общем собрании членов ДНТ «Солнечный берег», оформленным протоколом, на повестке общего собрания обсуждался под пунктом 5 вопрос об утверждении вступительных взносов, взносов на второй участок и суммы за пользование инфраструктурой для не членов ДНТ. Большинством голосов было принято решение об определении размера оплаты за пользование инфраструктурой ДНТ не членами ДНТ в размере 8000 рублей в месяц, начиная с 2012 г. в соответствии с решениями Правления ДНТ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Иркутского районного суда Адрес от Дата удовлетворены исковые требования ДНТ «Солнечный берег» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде сбережения платы за пользование инфраструктурой и общим имуществом ДНТ «Солнечный берег» за период с июля 2015 г. по июнь 2016 г. в размере 102 000 рублей.

Из данного решения суда следует, что согласно Генеральному плану территории ДНТ «Солнечный берег», земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен в границах ДНТ «Солнечный берег», то есть на территории, обслуживаемой ДНТ «Солнечный берег». Ответчик ФИО1 не является членом ДНТ «Солнечный берег», договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с ДНТ «Солнечный берег» не заключала. Факт несения ДНТ «Солнечный берег» расходов на содержание общего имущества подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами:… Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечный берег» от Дата на 2015 год установлен размер ежемесячной оплаты за пользование инфраструктурой товарищества не членами ДНТ в размере 8000 рублей.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от Дата решением Адрес районного суда Адрес от Дата оставлено без изменений.

Рассматривая заявление стороны ответчика ДНТ «Солнечный берег» о пропуске истцом срока обращения с настоящим иском в суд, возражения стороны истца относительно данного заявления, суд приходит к следующему.

Из возражений истца следует, ею не пропущен срок исковой давности, поскольку текст апелляционного определения Иркутского областного суда от Дата получен в начале июня 2017 г., и с этого момента она узнала, что суд апелляционной инстанции согласился с выводами решения Адрес районного суда Адрес от Дата

Настоящий иск подан истцом в Октябрьский районный суд г. Иркутска Дата.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, из материалов дела следует, что об общем собрании членов ДНТ «Солнечный берег» от Дата, о принятом на нем решении по вопросу №, стоявшем на повестке данного собрания, ФИО1 узнала при рассмотрении Адрес районным судом Адрес исковых требований, предъявленных к ней ДНТ «Солнечный берег», принятии решения Адрес районным судом АдресДата Однако, с настоящим иском обратилась в суд только Дата, т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного законом. Довод истца о том, что срок следует исчислять с момента получения ею апелляционного определения Иркутского областного суда от Дата подлежит отклонению, поскольку именно о нарушении своего права оспариваемым в части решением общего собрания членов ДНТ «Солнечный берег», оформленным протоколом от Дата, истец узнала в 2016 г. при рассмотрении Адрес районным судом Адрес гражданского дела № по иску ДНТ «Солнечный берег» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде сбережения платы за пользование инфраструктурой и общим имуществом.

Истцом в дело не представлено доказательств уважительности пропуска срока исковой давности по данным требованиям.

При таком положении, требования истца о признании решения общего собрания членов от Дата в части установления ежемесячной платы в размере 8000 рублей за пользование инфраструктурой и иными объектами ДНТ «Солнечный берег» лицами, не являющимися членами ДНТ, недействительным, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДНТ «Солнечный берег» о признании решения общего собрания членов ДНТ «Солнечный берег» от Дата в части установления ежемесячной платы в размере 8000 рублей за пользование инфраструктурой и иными объектами ДНТ «Солнечный берег» лицами, не являющимися членами ДНТ «Солнечный берег» недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата

Судья Н.Л. Амосова