Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук к Ежеватову В.В. об обязании снести самовольно возведённое строение, –

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук (далее – ФГБУН Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория РАН) обратилось в суд с иском к Ежеватову В.В., просит обязать ответчика в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенное одноэтажное строение с мансардой, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1449662 кв. м, с кадастровым номером №, принадлежащего ГАО РАН на праве постоянного бессрочного пользования; предоставить право истцу осуществить работы по сносу самовольно возведенного одноэтажного строения с мансардой расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1449662 кв. м, с кадастровым номером 78:14:7723:1; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФГБУН Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория РАН принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, площадью 1449662 кв. м по адресу: <адрес>. Ансамбль «Пулковская обсерватория», отнесен к числу объектов культурного наследия федерального значения на основании Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт-Петербурге» и является особо ценным объектом культурного наследия в соответствии с Указом Президента РФ «О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 275 ГАО РАН, находится под охраной Всемирной организации ЮНЕСКО. В соответствии с условиями типового договора часть земельного участка предоставлялась в пользование физическим лицам с целью выращивания овощей, фруктовых деревьев, ягодных кустов и декоративных растений без права возведения жилых, производственных, культурно-бытовых, временных и иных зданий, строений и сооружений, за исключением хозяйственных деревянных построек, площадью не более 12 кв. м и не более одного этажа. В границах вышеуказанного участка, ответчиком используется строение, не отвечающие указанным требованиям, строение возведено без согласия истца и без получения необходимых разрешений. В соответствии с техническим заключением, составленным ГУП «ГУИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный ответчиком объект отнесен к V группе капитальности. ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге в результате проверки фактического использования недвижимого имущества установило, что договоры пользования, заключенные в 2002 году ГАО РАН с гражданами, являются ничтожными как заключенные в нарушение п.4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому, юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В судебном заседании 14.11.2016 представитель истца Богачев Ю.А. явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Ежеватов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (л.д. 90-91), сведения об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен КГИОП Правительства Санкт – Петербурга, представитель которого в судебное заседание 14.11.2016 года не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции, изложенной в абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1441905 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где расположено спорное строение, является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения объектов науки; предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Главной (Пулковской) астрономической обсерватории РАН (л.д. 7-8).

Ответчиком не опровергнут факт возведения строения на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании Главной (Пулковской) астрономической обсерватории РАН, установленный актом проведения фактического использования недвижимого имущества №.

Ансамбль "Пулковская обсерватория" отнесен к числу объектов культурного наследия федерального значения на основании Постановления Правительства от 10.07.2011 года № 527 "О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт-Петербурге" и является особо ценным объектом культурного наследия в соответствии с Указом Президента РФ "О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ" от 02.04.1997 года № 275. Ансамбль "Пулковская обсерватория" находится под охраной Всемирной Организации ЮНЕСКО.

Из технического заключения по вопросу определения капитальности объектов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> составленного СПбГУП «ГУИОН» следует, что возведенный ответчиком объект, учтенный под №, расположенный на указанном земельном участке по своим конструктивным характеристикам относится к V группе капитальности, его перемещение без соразмерного ущерба их назначению невозможно (л.д. 14-34).

Правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3.1 Закона 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных законом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы права для признания постройки самовольной достаточно хотя бы одного из трех указанных оснований: сооружение недвижимого имущества, созданного на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; имущество создано без получения на это необходимых разрешений; созданные сооружения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который отнесен к объекту культурного наследия федерального значения, на котором в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» запрещено строительство за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, в связи с чем суд приходит к выводу, что возведенный объект, принадлежащий ответчику, является самовольными постройкой, и как следствие, подлежащим сносу, поскольку нарушает законные права и интересы истца, как собственника земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения ответчиком – 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения, а также считает возможным с учетом назначения участка как объекта культурного наследия, установленного факта самовольной постройки, предоставить истцу право самостоятельно осуществить работы по сносу самовольно возведенного одноэтажного строения с мансардой расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1449662 кв. м, с кадастровым номером №, в случае неисполнения ответчиком решения суда в 30-ти дневный срок.

В соответствии с статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук к Ежеватову В.В. об обязании снести самовольно возведённое строение - удовлетворить.

Обязать Ежеватова В.В. в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенное одноэтажное строение с мансардой, обозначенное в техническом заключении ГУП ГУИОН № от ДД.ММ.ГГГГ как объект под №, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1449662 кв. м, с кадастровым номером №, принадлежащего ГАО РАН на праве постоянного бессрочного пользования.

Предоставить право истцу осуществить работы по сносу самовольно возведенного одноэтажного строения с мансардой расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1449662 кв. м, с кадастровым номером №, в случае неисполнения Ежеватовым Ежеватовым В.В. решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу.

Взыскать с Ежеватова В.В. в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: