Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельникова А.В. об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об отказе в учете объекта недвижимости,

установил:

Мельников А.В. обратился с заявлением оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об отказе в учете объекта недвижимости. В обоснование доводов заявления ссылается на то, что он является собственником <адрес> на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года. Мельников А.В. обратился в кадастровую палату с просьбой о постановке на кадастровый учет помещения: <адрес>. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости в соотвествтии с п.2 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленные для государственного кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре, представленная XML-схема по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2010 № 403: не верно заполнен раздел Cad_Number_Prev- кадастровые номера объектов недвижимости, из которых происходит образование.

Заявитель полагает, что решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в учете объекта недвижимости является незаконным и нарушает его права, поскольку представленные им документы для учета объекта недвижимого имущества в полном объеме соответствовали закону.

Заявитель просит признать незаконным и отменить решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области поставить на кадастровый учет и внести в ГКН сведения о жилом помещении- <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Фоменко Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что решением Угличского районного суда Ярославской области за Мельниковым А.В. признано право собственности на <адрес>. В целях осуществления государственной регистрации права собственности заявитель обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимого имущества. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ года заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости в соотвествтии с п.2 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленные для государственного кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре, представленная XML-схема по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2010 № 403: не верно заполнен раздел Cad_Number_Prev- кадастровые номера объектов недвижимости, из которых происходит образование. Заявителю предложено привести XML-документ- технический план в соответствии XML-схеме, размещенной на официальном сайте Росреестра в сети Интернет. Согласно требований Росреестра в разделе 2.5 « Технический план помещения» в подразделе 2.5.2 « Постановка на государственный кадастровый учет помещения», пункт 2.5.2.1 Росреестр, содержание элемента Cad_Number_Prev-подразумевает указание кадастровых номеров объектов недвижимости ( из которых было образовано помещение). По мнению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в указанном разделе должны содержаться сведения о кадастровом номере квартиры, в которой расположена принадлежащая заявителю комната. Однако жилой дом, в котором расположена принадлежащая заявителю комната, представляет собой общежитие коридорного типа. Квартира № как таковая в указанном здании отсутствует. Никаких признаков квартир в соответствии с техническим планом помещения в здании по адресу г<адрес> не имеется. Таким образом, по мнению заявителя, при заполнении указанного раздела кадастровый инженер ООО « АН-ГЕО-СЕРВИС» обоснованно указала кадастровый номер здания <адрес>, в котором расположено спорное помещение. Кроме того, по классификации самого Росреестра спорный элемент ( поле) Cad_Number_Prev- имеет символ «Н», что означает необязательный реквизит, то есть реквизит, который может как присутствовать, так и отсутствовать в файле. Кроме того, в направленном заявителю решении об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета помещения не указана улица, на которой расположен принадлежащий заявителю объект недвижимого имущества. Отсутствие в решении об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета помещения указания на точный адрес объекта является основанием для признания подобного решения недействительным.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области по доверенности Соколова О.В. возражала против удовлетворения заявления, поддержала доводы письменного отзыва на заявление, пояснив, что действительно спорный элемент (поле) Cad_Number_Prev- является необязательным к заполнению, вместе с тем, если указанный раздел заполнен, то он должен быть заполнен верно, поскольку в случае ошибки в заполнении данного элемента сведения об объекте недвижимости не будут отражены в ГКН. У ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области отсутствует возможность самостоятельно внести изменения в представленную заявителем XML-схему и зарегистрировать объект недвижимого имущества. В данном случае в соответствии с правоустанавливающими документами заявителю на основании решения суда принадлежит комната №, расположенная в квартире <адрес>. Следовательно, в поле Cad_Number_Prev- должны содержаться сведения об объекте, из которого происходит образование учитываемого объекта- о квартире <адрес>. Кадастровым инженером в указанное поле занесены сведения о преобразуемом объекте как о доме <адрес> Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями, а именно: в соответствии с техническим планом на спорное помещение, <адрес> является общежитием коридорного типа, квартира № в котором отсутствует. Наличие противоречий между решением Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года и техническим планом на спорное помещение препятствует определению спорного имущества как индивидуально определенной вещи.

Представитель заинтересованного лица ООО «АН ГЕО-СЕРВИС» по доверенности Озеров А.В. доводы заявления поддержал, пояснив, что отказ в кадастровом учете объекта недвижимости- <адрес> со стороны ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области вызван недостатками в программном обеспечении данного органа. Кадастровым инженером ООО «АН ГЕО-СЕРВИС» при заполнении раздела Cad_Number_Prev- обоснованно было указано на кадастровый номер объекта, преобразование которого происходит- <адрес>. В соответствии с техническим планом здание <адрес> представляет собой общежитие коридорного типа, квартира № в указанном здании отсутствует, принадлежащая Мельникову А.В. комната находится непосредственно в здании <адрес>. Поле Cad_Number_Prev- является необязательным к заполнению кадастровым инженером, в связи с чем неточности в заполнении данного поля, даже если они и имели место быть, не должны были учитываться при принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Замечаний к бумажному варианту технического плана ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области выражено не было.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в орган кадастрового учета обратился Мельников А.В. с заявлением № о постановке на кадастровый учет помещения- <адрес>.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ года заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости в соотвествтии с п.2 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленные для государственного кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре, представленная XML-схема по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2010 № 403: не верно заполнен раздел Cad_Number_Prev- кадастровые номера объектов недвижимости, из которых происходит образование. Заявителю предложено привести XML-документ- технический план в соответствии XML-схеме, размещенной на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя Мельникова А.В. и представитель заинтересованного лица ООО « АН ГЕО-СЕРВИС» пояснили, что по мнению заявителя, XML-документ- технический план составлен верно, указание на объект, из которого происходит образование учитываемого объекта, в поле Cad_Number_Prev- должно быть выражаться в указании на кадастровый номер дома <адрес>.

Однако если заявитель полагает, что <адрес> без указания на квартиру №, то возникают противоречия между техническим планом и правоустанавливающими документами на спорный объект недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, действующим на момент принятия решения, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если заявление о государственном кадастровом учете или необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

С учетом изложенного, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества представлено в орган кадастрового учета в виде бумажного документа с приложением технического плана, оформленного в электронной форме на электронном носителе, не соответствующего по содержанию техническому плану, оформленному в виде бумажного документа, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.

При этом технический план в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 указанного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В данном случае между правоустанавливающим документом- решением Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года и техническим планом помещения на <адрес> имеются противоречия, которые препятствуют учесть существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с решением суда за Мельниковым А.В. признано право собственности на комнату №, расположенную в квартире <адрес>, в то время как в соответствии с техническим планом помещения комната <адрес> расположена в общежитии коридорного типа, которое обособленного помещения- квартиры № в своем составе не имеет.

При указанных обстоятельствах, поскольку имеются противоречия между техническим планом и правоустанавливающими документами на принадлежащее заявителю помещение, заявитель настаивает на том, что принадлежащее ему помещение находится не в <адрес>, а в доме <адрес>, то в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимого имущества заявителю отказано правомерно.

Наличие технической ошибки в решении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого по заявлению Мельникова А.В., выразившейся в неполном указании адреса нахождения принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества, каким-либо образом прав и законных интересов заявителя не нарушает и не является основанием к отмене указанного решения. В оспариваемом решении содержатся ссылки на реквизиты заявления Мельникова А.В., с которым он обращался к заинтересованному лицу, содержатся ссылки на исследованный заинтересованным лицом технический план помещения, которые точно позволяют определить, по какому обращению Мельникова А.В. принимается решение.

Руководствуясь ст.ст. 104-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении заявления Мельникова А.В. об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об отказе в учете объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева