Гражданский кодекс часть 1

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Лифановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кааламского сельского поселения о признании отношений трудовыми,

установил:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с <Дата обезличена> он работает в Администрации Кааламского сельского поселения в должности водителя с заработной платой <Данные изъяты> в месяц, при этом, трудовые отношения при трудоустройстве не были оформлены надлежащим образом: приказ о приеме на работу не издавался, запись в трудовую книжку не вносилась, трудовой договор не заключался. В период трудовой деятельности его рабочий день начинался в 8 час.30 мин., а в зимнее время с 07 час., и заканчивался в 17 час., трудовая функция состояла в выполнении различных видов работ по поручению Главы Администрации ФИО2, а именно: ездил в командировки по различным вопросам, связанным с деятельностью администрации, отвозил и получал документы в администрации Сортавальского муниципального района, в Горфинотделе, прокуратуре г. Сортавала; производил работы по благоустройству территории у здания Администрации, в зимнее время по 12 часов в день на тракторе производил очистку от снега улиц и дорог поселков поселения: <Адрес обезличен>. Оплата выполненных работ производилась в конце каждого месяца путем перечисления денежных средств на банковскую карточку после подписания договора о выполнении работ. <Дата обезличена> в гаражном боке администрации, при ремонте автомашины <Данные изъяты> по поручению Главы администрации, истец получил травму, но воспользоваться предусмотренными трудовыми отношениями социальными гарантиями не смог ввиду отсутствия трудового договора и отказом Главы администрации в оформлении такого договора. На основании изложенного, ссылаясь на положения Трудового кодекса Российской Федерации, истец просит признать отношения между ним и администрацией Кааламского сельского поселения трудовыми; обязать администрацию Кааламского сельского поселения заключить с ним в письменном виде трудовой договор для работы в должности водителя с окладом <Данные изъяты> с <Дата обезличена> и выплатить заработную плату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования. В окончательном варианте просил признать трудовой договор от <Дата обезличена> заключенным на неопределенный срок; признать существенными условиями такого договора как принятие на работу в должности заместителя главы по хозяйственным вопросам с ежемесячной заработной платой в размере <Данные изъяты> без учета подоходного налога на физических лиц; взыскать с ответчика заработную плату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и компенсацию за неиспользованный отпуск в <Дата обезличена>, а также компенсацию морального вреда в размере <Данные изъяты> за нарушение трудовых прав работника; обязать ответчика в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в ГУ «Управление Фонда социального страхования РФ в городе Сортавала» и в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала (межрайонное) индивидуальные сведения о

ФИО1, как работнике, начиная с <Дата обезличена> по настоящее время включительно; взыскать с ответчика в пользу ГУ «Управление Фонда социального страхования РФ в городе Сортавала» страховые взносы, подлежавшие к уплате по обязательному социальному страхованию ФИО1 как работника и в пользу ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала» (межрайонное) страховые взносы, подлежавшие к уплате по обязательному пенсионному страхованию ФИО1 в качестве работника, с перечислением денежных средств на лицевой счет застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Русаков А.В. на увеличенных исковых требованиях настаивали. Представитель истца пояснил, что работа ФИО1 носила разносторонний характер – он выполнял трудовую функцию водителя автомобиля, водителя колесного трактора, разнорабочего по строительным и ремонтным работам, электрика и сантехника по зданию Администрации, был материально ответственным лицом по хозяйственным вопросам Администрации, получал деньги в подотчет и отчитывался за них как материально ответственное лицо. В связи с этим, считает, что в случае удовлетворения иска в части признания отношений трудовыми, необходимо назвать должность, по которой исполнял трудовые функции ФИО1, как заместитель Главы по хозяйственным вопросам. В обоснование позиции сослался, что штатная численность сотрудников Администрации поселения устанавливается на основании законодательства Республики Карелия в зависимости от численности населения, проживающего на территории поселения и поскольку в настоящее время численность сотрудников Администрации установлена в количестве пяти человек, при этом, в штатном расписании Администрации, кроме единиц специалистов по воинскому учету и финансовой деятельности имеется единица заместителя Главы, считает, что заместитель Главы может исполнять любые функции, в том числе замещать Главу и по хозяйственным вопросам, что ФИО1 фактически и делал в последние годы. Просил иск удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании дополнительно к изложенному в исковом заявлении и пояснениям представителя, добавил, что с <Дата обезличена> осуществлял свою деятельность в Администрации Кааламского сельского поселения с семи часов утра, а то и с трех часов ночи. Глава Администрации мог позвонить в три-четыре часа ночи, в приказном порядке вызвать на работу. На него было издано распоряжение о признании материально ответственным лицом, после чего ему стали выдавать в подотчет денежные средства на приобретение необходимых для Администрации расходных материалов. Также ездил в командировки на автомашине <Данные изъяты> и на ней же ежедневно возил заместителя Главы из г.Сортавала в п.Кааламо и обратно, лично оформлял страховку на данную машину. Кроме этого, работал на тракторе по грейдерованию дорог и очистке их от снега, косил триммером траву во всем поселении – в <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен>; выполнял иные поручения Главы. До <Дата обезличена>, то есть даты получения травмы, не задумывался об отсутствии трудового договора и не обращался к Главе с вопросом по заключению такого договора. Не оспаривал, что все работы производил по поручению ФИО2, при этом, сам распоряжения никому не отдавал, у него в подчинении работников не было, как и определенного рабочего места. С документами администрации, касающимися рабочего распорядка, техники безопасности, кадровыми документами, не знакомился. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что является Главой Кааламского сельского поселения с марта 2013 года. Штат Администрации устанавливается пропорционально количеству проживающих на территории поселения граждан. На сегодняшний день в штате Администрации состоит 4 человека – <Данные изъяты> В штате числится еще один финансист, но в данный момент специалист находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С ФИО3 познакомился в <Дата обезличена>, и с указанного времени истец выполнял в

Администрации разовые поручения по гражданско-правовым договорам, к работе на технике не допускался. Первую половину <Дата обезличена> ФИО4 работал в <Данные изъяты>, и только в <Дата обезличена> был допущен к управлению автомашиной <Данные изъяты>, появившейся в Администрации. В <Дата обезличена> ФИО4 был также занят на непостоянных видах работ. Истец в летнее время косил траву, устанавливал дорожные знаки, подсыпал дороги, красил остановки, устанавливал ограждения. В зимний период на тракторе <Данные изъяты> очищал дороги от снега. Данные виды работ он, как и иные лица, выполнял по гражданско-правовым договорам, с выплатой средств за услуги со статьи бюджета, предусмотренной для организации работ по благоустройству поселения. Пояснил, что ввести в штат Администрации должность разнорабочего, как и любую другую должность, с установлением заработной платы в размере <Данные изъяты> невозможно, так как это повлечет нецелевое использование бюджетных средств. Обратил внимание, что перед депутатами поселения поднимался вопрос о создании муниципального предприятия, на которое были бы возложены функции по благоустройству поселения, с возможностью передачи техники и оформления работников по трудовым договорам, но данное предложение поддержки не нашло. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика адвокат Еремеев Ю.С. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец осуществлял разовые работы по гражданско-правовым договорам. Требования к заместителю Главы Кааламского сельского поселения установлены Уставом поселения, обязанности заведующего хозяйством регламентированы Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37 (ред. от 14.03.2011 г.). Ни по одной из указанных должностей ФИО1 трудовые функции не исполнял. Просил в иске отказать.

Представители ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК и Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание, о дне, времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО12, ФИО25, ФИО26, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, суд приходит к следующему выводу.

Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Среди оснований возникновения трудовых отношений статья 16 Трудового кодекса РФ предусматривает заключение между работником и работодателем трудового договора, в соответствии с настоящим Кодексом; в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями; фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из положений ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

На основании ст. 19.1 ТК РФ, признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 8 и в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель (или его уполномоченный представитель) обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию по штатной должности, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудовых отношений.

Согласно Устава Кааламского сельского поселения, в границах Кааламского сельского поселения находятся, в том числе, населенные пункты Рускеала, Леппяселькя, Рюттю, Пуйккола, Партала, местечко Ханки. Административным центром является п. Кааламо. (статья 8) К вопросам местного значения поселения отнесены, наряду с иными, организация

благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм) и дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая обеспечение безопасности дорожного движения на них. (статья 9). Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет Кааламского сельского поселения, Глава Кааламского сельского поселения и Администрация Кааламского сельского поселения. Порядок формирования и иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета (статья 23). В компетенции Совета поселения находится, кроме прочего, утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы администрации; определение условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета. (статья 26, п.22 и п.24) Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия (статья 29). В структуру Администрации Кааламского сельского поселения входят Глава Кааламского сельского поселения, заместитель Главы Администрации Кааламского сельского поселения, отделы и специалисты Администрации поселения. (статья 32, п.5 )

По штатному расписанию в структуру Администрации входили: на <Дата обезличена> - Глава, его заместитель, специалист 1 категории, ведущий специалист и делопроизводитель; на <Дата обезличена> - Глава, его заместитель, специалист 1 категории, специалист 2 категории, ведущий специалист, специалист; все указанные должности являлись должностями муниципальной службы; <Дата обезличена> - Глава, его заместитель, специалист 1 категории, два специалиста 2 категории, ведущий специалист; все указанные должности являлись должностями муниципальной службы; на <Дата обезличена>- Глава, его заместитель, специалист 1 категории, два специалиста 2 категории; все указанные должности являлись должностями муниципальной службы.

Из материалов дела следует, что на протяжении <Дата обезличена> между ФИО1 и Администрацией Кааламского сельского поселения заключались договоры возмездного оказания услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является благоустройство территории Кааламского сельского поселения. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору за <Дата обезличена> в сумме <Данные изъяты> руб. с удержанием НДФЛ в сумме <Данные изъяты>. и выплатой <Данные изъяты>.

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является уборка мусора с территории Кааламского сельского поселения по <Адрес обезличен> Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты>. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору за <Данные изъяты> в сумме <Данные изъяты>. с удержанием НДФЛ в сумме <Данные изъяты> и выплатой <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является доставка стройматериалов для текущего ремонта здания водонасосной станции в <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору за <Данные изъяты> в сумме <Данные изъяты>. с удержанием НДФЛ в сумме <Данные изъяты>. и выплатой <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является текущий ремонт <Данные изъяты>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты>. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору за <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является текущий ремонт <Данные изъяты>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является ремонт коробки перемены передач на автомашине <Данные изъяты>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты>. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по скашиванию травы в <Адрес обезличен> и в <Адрес обезличен> действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору за <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по благоустройству территории <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является благоустройство территории п. <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является текущий ремонт трактора <Данные изъяты>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является очистка дорог от снега. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметами договоров возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является выполнение работ по расчистке автомобильных дорого поселения от снежных заносов.

Стоимость работ по указанным договорам согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договоров между сторонами подписаны акты приема выполненных работ, счета-заявления об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договорам <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является очистка проезжей части от мусора, грязи по <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по срезке, подсыпке, планировке обочин, ликвидации колеи на автомобильных дорогах по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>; разравнивание отсева в <Адрес обезличен> по дороге до <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по подсыпке автомобильной дороги по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>, скос травы в <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по установке баскетбольных стоек в <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по подсыпке дороги по <Адрес обезличен>. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по благоустройству территории поселения. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по подсыпке дорог, планировке обочин дорог. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договоров возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является выполнение работ по очистке дорог от снега Кааламского сельского поселения. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договоров между сторонами подписаны акты приема выполненных работ, счета-заявления об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договорам <Данные изъяты>

Предметом договоров возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является выполнение работ по очистке дорог от снега Кааламского сельского поселения. Стоимость работ согласована сторонами (п. 3.1 договора) в размере <Данные изъяты> руб. по договору <Номер обезличен>, в размере <Данные изъяты> руб. по договору <Номер обезличен> и в размере <Данные изъяты> руб. по договору <Номер обезличен>. В подтверждение исполнения договоров между сторонами подписаны акты приема выполненных работ, счета-заявления об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договорам <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по грейдерованию дорог поселения. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). В подтверждение исполнения договора между сторонами подписан акт приема выполненных работ, счет-заявление об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Предметом договоров возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> со сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является выполнение работ по скашиванию травы, выполнению работ по благоустройству п. Кааламо. Стоимость работ (п. 3.1 договора) согласована сторонами в <Данные изъяты> руб. по договору <Номер обезличен> и в <Данные изъяты> руб. по договору <Номер обезличен>. В подтверждение исполнения договоров между сторонами подписаны акты приема выполненных работ, счета-заявления об оплате выполненных работ и сведения о начислении платы по договорам <Данные изъяты>

Предметом договора возмездного оказания услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является выполнение работ по устройству пешеходных переходов в п. Кааламо. Период действия договора определен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Стоимость работ определена в <Данные изъяты> руб. (п. 3.1 договора). Заказчиком подписан акт приема выполненных работ и сведения о начислении платы по договору <Данные изъяты>

Из анализа указанных договоров следует, что выполняемые по ним ФИО1 работы относятся к категории работ по благоустройству территории поселения и по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Данные обстоятельства подтвердили и свидетели, допрошенные в судебном заседании по инициативе истца.

Так, свидетель ФИО19 в суде показал, что является действующим депутатом Кааламского сельского поселения. Со дня прихода Главы Администрации – ФИО2, ФИО5 работает в Администрации водителем на принадлежащей Администрации автомашине <Данные изъяты>, а также занимается благоустройством территории, ремонтом дорог, очисткой дорог от снега в зимнее время на тракторе, также принадлежащем Администрации. Работает он постоянно, и даже в выходные дни. На Совете депутатов дважды вставал вопрос о том, каким образом оплачивается его труд. Свидетелю известно, что заработная плата ФИО1 составляет порядка <Данные изъяты> рублей и выплачивается из фонда, который выделяется на жилищно-коммунальное хозяйство, и из дорожного фонда, так как работает он по гражданско-правовому договору. Поднимался вопрос и о том, почему он работает постоянно, при этом с ним заключаются гражданско-правовые договоры, на что Администрация, в лице главного бухгалтера, ответила, что так им выгоднее – у человека отсутствует социальный пакет. В компетенцию Совета депутатов входит утверждение штатного расписания для Администрации, но вопрос о введении должности для ФИО1 не рассматривался.

Свидетели ФИО15, являющаяся депутатом от <Адрес обезличен>, и ФИО16- депутат от <Адрес обезличен>, в судебном заседании пояснили, что для обеспечения участия депутатов в сессиях Совета Кааламского сельского поселения на автомашину Администрации <Данные изъяты> выделялось ежеквартально по <Данные изъяты> литров бензина. На указанной автомашине доставлял их на сессии в п. Кааламо и обратно домой ФИО1 Кроме этого, как пояснила свидетель ФИО16, ФИО1 в <Адрес обезличен> устанавливал баскетбольный щиток на детской площадке, возле <Адрес обезличен> производил на тракторе выравнивание дороги отсевом. Она считала, что ФИО4 принят в Администрацию Кааламского поселения на постоянную работу водителем на какую-то часть оклада и подсобным рабочим с использованием транспорта. Помнит, что в конце <Дата обезличена> на сессии поднимался вопрос о выделении средств на выплату заработной платы ФИО1, но это не нашло отражение в протоколе. Свидетель ФИО15 дополнительно пояснила, что при выполнении работ по проведению водопровода в <Адрес обезличен> за счет средств Кааламского сельского поселения ФИО1 приезжал в <Адрес обезличен> на автомашине <Данные изъяты> и привозил дизтопливо и необходимые запчасти. В <Дата обезличена> он также привозил на этой машине, в багажнике, кровлю для жительницы поселка, так как было принято решение о ремонте ей крыши за счет средств Администрации. В связи с депутатской деятельностью она часто приезжала в п. Кааламо и постоянно видела ФИО4 либо у трактора, принадлежащего Администрации, либо у машины <Данные изъяты>, либо у здания Администрации. Видела, как он ремонтировал детскую площадку напротив здания Администрации, косил траву на территории поселка. Считает, что работа ФИО4 в Администрации носила постоянный характер. И ФИО15, и ФИО16 пояснили, что имелись отличия в оплате труда ФИО1 и других работников Администрации, так как выплаты осуществлялись из разных статей бюджета. В частности, ФИО1 оплата труда осуществлялась за счет средств, выделяемых на благоустройство поселения.

Свидетель ФИО13 в суде дала показания, аналогичные вышеприведенным.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что работает в Администрации с <Дата обезличена>, <Данные изъяты>. С этого же времени знакома с ФИО4, который в Администрации занимался разной работой: зимой на тракторе чистил снег, в летний период ездил на автомашине <Данные изъяты>, занимался обслуживанием помещений, в связи с чем ему под отчет

выдавались денежные средства на приобретение необходимых материалов. Оплата труда ФИО4 производилась на основании заключенных с ним гражданско-правовых договоров, так как он не числился работником администрации и деньги на содержание такой штатной единицы в бюджет не закладывались, тем не менее, все необходимые взносы и налоги за ФИО5 уплачивались в процентном отношении от суммы, на которую был заключен договор. Помимо ФИО1 гражданско-правовые договоры заключались также с уборщицей помещения.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснил, что видел ФИО5 работающим на двух машинах администрации– <Данные изъяты>, а также на тракторе в зимнее время, осуществляя чистку дорог в поселке. ФИО4 каждый день приходил на работу, обычно в начале восьмого, где ему давали задание на день. ФИО4 мог работать с семи утра до десяти вечера. Один раз по договору с Администрацией он совместно с ФИО4 осуществлял работы по ремонту трактора. За данную работу, выполненную в течение одной-двух недель, получил <Данные изъяты>.

Свидетель ФИО22 в суде пояснил, что длительное время видел ФИО1 занятым при Администрациии шофером, и трактористом, и на других работах, таких, например, как скос травы вокруг школы, библиотеки, культурного молодежного центра. В <Дата обезличена> по заданию Администрации вместе с ФИО4 устанавливал ограждение вокруг школы. Пояснил, что во время выполнения данных работ время прихода для выполнения работ и время их завершения для них никто не устанавливал, но утром и вечером на объект приходил ФИО2 для контроля за ходом работ. На данном объекте отработали 20 дней, после чего получили за выполненную работу деньги переводом на сберегательную книжку. Кроме этого задания по поручению ФИО2 устанавливал с ФИО4 дорожные знаки в п<Адрес обезличен>, куда добирались на автомашине Администрации под управлением ФИО1

Свидетели ФИО23, работавший в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена><Данные изъяты> МУП «<Данные изъяты>» и ФИО24, работавший в период <Дата обезличена> на указанном предприятии <Данные изъяты>, в суде показали, что в связи с отсутствием служебной машины на предприятии и необходимости решения определенных проблем, связанных с привозом реагентов, предприятие иногда обращалось к Главе Администрации, ФИО2, с вопросом о предоставлении на время автомашины. За период их работы на автомашине Администрации <Данные изъяты> приезжал ФИО1 Путевые листы на поездки предприятием не оформлялись, работа ФИО1 не оплачивалась, за деньги предприятия производилась лишь заправка автомобиля. По просьбе предприятия и с разрешения Администрации ФИО1 на автомашине <Данные изъяты> один раз ездил в командировку в Санкт-Петербург, куда отвозил неисправный прибор с предприятия и забирал его из ремонта. Кроме этого, знают, что ФИО1 исполнял любую работу - на тракторе, утром крыльцо у Администрации подметал, снег лопатой убирал, если нужно что прибить, прибивал, даже электричеством занимался, светильники перебирал.

Свидетель ФИО18 показала, что проживает в п. Кааламо напротив здания Администрации, режим работы которой с 08-30 час. до 16-30 час. В течение трех последних лет постоянно видела ФИО1, который приходил ежедневно к зданию Администрации к 7 утра и занимался там различными делами до позднего вечера. ФИО1 привозил воду в Администрацию, косил траву, зимой чистил крыльцо Администрации от снега, работал на тракторе по уборке дорог от снега. В указанный период времени неоднократно обращалась с различными вопросами в Администрацию, но рабочего места ФИО1 непосредственно в здании Администрации не видела.

Свидетель ФИО25 пояснил в суде, что знаком с ФИО1 как с жителем поселка Кааламо. В последнее время считал, что ФИО1 работает в Администрации, так как постоянно видел его в качестве водителя на принадлежащей Администрации автомашине <Данные изъяты>, в том числе ездил с ним <Данные изъяты> в командировку в Санкт-Петербург на указанной автомашине <Данные изъяты>

этого, видел ФИО1 работающим на тракторе, принадлежащем также Администрации при выполнении земляных работ <Данные изъяты>. Также пояснил, что по просьбе ФИО1 производил сварочные работы в гараже, где хранилась автомашина Администрации, и при установлении ограждения клуба. Знает, что проведение данных работ было поручено ФИО1 Главой поселка ФИО2, а ФИО4, в свою очередь, попросил его помочь, так как у него имеется сварочный аппарат.

Свидетель ФИО26 дал показания, аналогичные другим свидетелям, подтвердив, что видел ФИО1 в течение последних трех лет в качестве водителя автомашины Администрации <Данные изъяты>.

Письменными документами подтверждается, что за Администрацией Кааламского сельского поселения <Данные изъяты> зарегистрировано транспортное средство <Данные изъяты> С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> имеются путевые листы на данный автомобиль, где в качестве водителя указан ФИО1

Одновременно, в дело представлены документы на принадлежность ответчику экскаватора-погрузчика <Данные изъяты> и путевые листы на трактор <Данные изъяты>, где в качестве тракториста указан ФИО1, и из которых следует, что истец в <Дата обезличена> осуществлял на нем земляные работы, продолжительность которых составляла от 3 до 5 часов, а <Дата обезличена> производил очистку дорог поселения от снега. Продолжительность работы составляла от 3 до 9 часов, а начало работы в отдельных путевых листах указано как 6 час.00 мин. В <Дата обезличена> осуществлял очистку дорог поселения от снега, продолжительность рабочего времени составляла от 2 до 12 часов, а начало работы в отдельных путевых листах указано как 4 час. 00 мин. В весенне-осенний период, а именно <Дата обезличена> истец на тракторе выполнял работы по выравниванию дорожного полотна, ликвидации колейности, подсыпке дороги, очистке бровки дорог от грязи, земляные работы. Продолжительность рабочего времени составляла от 2 до 10 часов, окончание работы в отдельных путевых листах указано как 18 час.30 мин. В <Дата обезличена> выполнял работы по уборке дорог поселения от снега, продолжительность рабочего времени составляла от 4 до 10 часов, время работы с 8 до 18 час. В <Дата обезличена> выполнял работы по грейдерованию дорог, продолжительность работы составляла от 8 до 10 часов.

Из сведений, предоставленных ПАО «<Данные изъяты>» следует, что Администрацией Кааламского сельского поселения на пластиковую карту, выпущенную на имя ФИО1, в период с <Дата обезличена> перечислялись денежные средства в качестве оплаты услуг по вышеуказанным договорам возмездного оказания услуг, а также в качестве возмещения подотчетных сумм за приобретение дизтоплива, ГСМ и запчастей на автомашину <Данные изъяты>, за материалы по уличному освещению, за приобретение счетчика на холодную воду.

В связи с тем, что предметом настоящего спора является установление факта наличия трудовых отношений, именно истец в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ обязан доказать, как состоявшееся между сторонами соглашение о заключении трудового договора, так и существенные условия этого договора, а именно: наименование трудовой функции, режим работы, размер оплаты труда, место исполнение трудовых обязанностей, срок трудового договора и т.п.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти

сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Однако истцом допустимые и относимые доказательства в обоснование заявленных требований не предоставлены.

Так, установлено, что трудовой договор между ФИО1 и Администрацией Кааламского сельского поселения не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, заявление о приеме на работу истец не писал, фактически между сторонами заключались договоры возмездного оказания услуг, работы выполнялись в определенном договором объеме и сроках, производилась их оценка и оплата за каждый вид и объем работ. В деле отсутствуют доказательства предоставления истцу рабочего места, наличия длительности и непрерывности отношений по определенной трудовой функции, контроля работы истца со стороны вышестоящего работника; включения истца в штат организации, ведение на него документов кадрового делопроизводства. Из представленных договоров возмездного оказания услуг, показаний свидетелей и самого истца, путевых листов и других письменных материалов дела, следует, что объемы выполняемых ФИО1 работ, размер вознаграждения, сроки выполнения, наименование работ, всегда были различными; договоры не содержат обязанности работника подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам заказчика и выполнять указания заказчика, а также возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО1 по его вине возложенных на него обязанностей; оплата труда ФИО4 производилась не из фонда заработной платы, как штатных сотрудников Администрации, а из фондов, выделяемых на благоустройство поселения и содержания дорог местного значения. В течение всего искового периода истец не придерживался определенного для сотрудников Администрации режима труда и отдыха и не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, вместе с тем, представленные договоры не содержат сведений об ограничении продолжительности рабочего времени и оплаты труда в повышенном размере за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу, выполняемую во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых климатических условиях; перед началом работы с истцом не проводились инструктажи по охране труда и не возлагались обязанности по соблюдению требований охраны труда и техники безопасности при выполнении работ.

По мнению суда, все вышеизложенное свидетельствует об отсутствии выполнения заранее обусловленной трудовой функции, носившей постоянный и непрерывный характер в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.

Кроме этого, как следует из исковых требований, истец просит признать трудовой договор от <Дата обезличена> заключенным на неопределенный срок; признать существенными условиями такого договора как принятие на работу в должности заместителя главы по хозяйственным вопросам с ежемесячной заработной платой в размере <Данные изъяты> без учета подоходного налога на физических лиц.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из содержания раздела "Заведующий хозяйством" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37 (ред. от 14.03.2011 г.) следует, что завхоз осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию предприятия, учреждения, организации или их подразделений; обеспечивает сохранность хозяйственного инвентаря, его восстановление и пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории; следит за состоянием помещений и принимает меры по своевременному их ремонту; обеспечивает работников канцелярскими принадлежностями и предметами хозяйственного обихода; руководит работой обслуживающего персонала. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные

документы вышестоящих органов, касающиеся хозяйственного обслуживания предприятия, учреждения, организации; средства механизации труда обслуживающего персонала; правила эксплуатации помещений; основы организации труда; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

Пунктом 6 статьи 32 Устава установлено, что заместитель Главы Кааламского сельского поселения непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы; осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Администрации поселения; организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Администрации поселения; формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа; организует мероприятия по работе с детьми и молодежью.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь нормами трудового права, исходя из представленных доказательств и оценивая их в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что факт выполнения истцом трудовой функции по должности заместителя главы по хозяйственным вопросам, не подтвержден допустимыми доказательствами.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Кааламского сельского поселения о признании отношений трудовыми - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2017