Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков- ФИО2, ее представителя ФИО9, действующей на основании устного ходатайства в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя администрации муниципального района «Перемышльский район» ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица- главы администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Большие Козлы» ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в с.Перемышль

гражданское дело по иску Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации» к администрации муниципального района «Перемышльский район», ФИО2 о признании недействительными материалов межевания земельного участка, аннулировании сведений о земельном участке, признании недействительным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации» обратилось в Козельский районный суд Калужской области с иском, в котором просит признать недействительными материалы межевания земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> аннулировать сведения об уникальных характеристиках (графическом отображении) земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу.

В обоснование требований истец указал на то, что он является правопреемником в результате переименования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства министерства финансов Российской Федерации», за которым Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р был закреплен принадлежащий Российской Федерации земельный участок площадью 95414 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в д.<адрес>, право собственности на данный участок зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году возникла необходимость в установлении и закреплении границ данного земельного участка на местности. При проведении работ по межеванию было установлено, что площадь земельного участка уменьшилась и составила 88470 кв.м. Данное уменьшение площади принадлежащего истцу участка произошло, в том числе, в связи с отмежеванием земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> переданного по договору аренды администрацией муниципального района «Перемышльский район» в пользование ФИО2. Данный договор аренды, по мнению истца, является недействительным, поскольку участок, являющийся предметом договора аренды, Администрации не принадлежит.

В судебном представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Перемышльский район» ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив суду, что сформированный Администрацией земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> располагается на землях населенных пунктов, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, земельный участок истца находится на землях сельскохозяйственного назначения, что полностью исключает вероятность наложения земельного участка, принадлежащего истцу с земельным участком, переданным по договору аренды ФИО2

Ответчик ФИО8 и ее представитель ФИО9 иск не признали ввиду его необоснованности.

Третье лицо- глава администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Большие Козлы» ФИО10 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО11 разрешение спора оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что в сведениях государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, второй земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус ранее учтенный, дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет без координат и без уточненной площади, как ранее учтенный. Считает, что оба участка поставлены на государственный кадастровый учет законно.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ООО «Калуга ТИЗИС» и кадастровый инженер ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом

Согласно статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с положениями статей 2,6,12 Федерального Закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. Ранее возникшие права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, и их регистрация в ЕГРП требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода права, или совершения сделки с объектом недвижимого имущества; государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей; зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как было установлено в судебном заседании, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 года №2136-р на основании статьи 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» был утвержден перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. Согласно перечню №29:607 к данному постановлению, в число данных земельных участков включен земельный участок площадью 9,5414 га с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: д.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 9,5414 га с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения подсобного хозяйства, местоположение земельного участка: д.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №608 (приложение №2, п.60) вышеуказанный земельный участок был закреплен за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации».

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2011 года №199 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» было переименовано в Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации», которое своим приказом от 07 июня 2011 года №160 внесло изменения в Положения о филиалах академии, согласно которому Калужский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» был переименован в Калужский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет министерства финансов Российской Федерации».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13 июля 2012 года, ФГОБУ ВПО «Государственный университет Минфина России» является правопреемником в форме присоединения Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Курсы повышения квалификации работников финансовых и страховых органов Министерства финансов Российской Федерации в г.Калуге.

В соответствии со ст.ст.11.1, 70 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены, и государственный земельный кадастр которых произведен в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 9 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границы земельного участка при его образовании. Если таковые документы отсутствуют, то границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из полученного по запросу суда от ФГБУ «ФКП Россреестра» по Калужской области документов, подтверждающих предоставление Курсам повышения квалификации работников финансовых и страховых органов Минфина РФ в г.Калуге, земельного участка в д.<адрес> следует, что Курсам повышения квалификации работников финансовых и страховых органов Министерства финансов РФ Постановлением Администрации Перемышльского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется всего 13,55 гектаров земель, в том числе в бессрочное (постоянное) пользование 13,55 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения подсобного хозяйства. Чертеж границ земель подсобного хозяйства Курсов МФ РФ согласован руководителем райкомзема ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бонитет» г.Калуги было выполнено графическое описание и согласование границ смежных земельных участков землепользователю- Курсам повышения квалификации работников финансовых и страховых органов Минфина РФ в г.Калуге, согласно которому общая площадь земельного участка подсобного хозяйства составляет 95414 кв.м.

При этом, согласно содержащимся в землеустроительном деле сведениям, границы земельного участка истца подписаны всеми смежными землепользователями, в том числе Козловской сельской администрацией (ФИО10), подписавшей эти границы, и тем самым, удостоверив их правильность на момент выделения участка истцу. Так, земли от точки 34 до точки 8 и от точки 100 до точки 78 граничат с землями Козловской сельской администрации, о чем свидетельствует подпись ФИО10

Впоследствии земельный участок площадью 95414 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет, дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Из пункта 16 данного плана видно, план изготовлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, площадь земельного участка соответствует результатам межевания. К кадастровому плану земельного участка ( выписки из государственного земельного кадастра) приложен чертеж границ земельного участка, выполненный в масштабе 1:5000, подписанный начальником территориального отдела №6 Управления Роснедвижимости по Калужской области ФИО13

На основании вышеизложенного суд считает установленным, что границы земельного участка истца были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом границы земельного участка истца, будучи установленными в соответствии с имеющимся в землеустроительном деле плане (чертеже), образует земельный участок площадью 95414 кв.м, что соответствует площади земельного участка, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В 2011 году по заявке истца кадастровым инженером ООО «Калуга-ТИСИЗ» ФИО14 было произведено межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с целью уточнения местоположения границы и площади данного земельного участка, подготовив по результатам проведенных кадастровых работ межевой план земельного участка.

В результате проведенных кадастровых работ было установлено, что фактически уточненная площадь данного земельного участка составляет 88470 кв.м, оценка расхождения в площади в сторону уменьшения составляет -6944 кв.м, участок сформирован кадастровым инженером по результатам межевания уточненной площадью в 88470 кв.м.

Согласно составленным кадастровым инженером ФИО14 справке и плана границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установленных по результатам межевания, проведенного в 2003 году ООО «Бонитет», и установленным по результатам уточнения, проведенного в ООО «Калуга ТИСИЗ» в 2011 году, было выявлено, что в границах уточняемого земельного участка были позже сформированы земельные участки других граждан, в том числе с кадастровым номером <данные изъяты> что привело к уменьшению площади.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 107 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 800 кв.м был поставлен на кадастровый учет по заявлению Администрации муниципального района «Перемышльский район» на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО12, в соответствии с постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Главой администрации муниципального района «Перемышльский район» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, из которой видно, что земельный участок (поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>) формируется в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадь земельного участка - 800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации муниципального района «Перемышльский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет без проведения торгов, в связи с поступлением одной заявки из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 107 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м. В этот же день с ФИО2 заключен договор № аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>

Согласно пунктам 1,2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( п.п. 4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

По смыслу норм земельного законодательства, в одном и том же месте может быть создан лишь один земельный участок, наложение земельных участков и, соответственно, их предоставление в таком виде не допускается, из чего следует, что на месте созданного земельного участка не может быть образован другой земельный участок.

Таким образом, существенное значение для настоящего дела имеет то обстоятельство, какой земельный участок был создан ранее другого.

Судом установлено, что вновь образованный (сформированный) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный в аренду ФИО2 в декабре 2011 года, полностью накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся в управлении истца.

Таким образом, создание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на месте ранее созданного и предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, собственником которого в настоящее время является Российская Федерация, противоречит нормам земельного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации» к администрации муниципального района «Перемышльский район», ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Аннулировать графические изображения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением данного изображения и описания границ из кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области.

Председательствующий О.В.Алексеева