Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> (КГУ АО «Благовещенское УСЗН») к ФИО1 о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании ежемесячного пособия на ребенка, предназначенного одиноким матерям,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное казенное учреждение <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> (КГУ АО «Благовещенское УСЗН») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании ежемесячного пособия на ребенка, предназначенного одиноким матерям, мотивируя тем, что ФИО1 обратилась в КГУ АО «Благовещенское УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При назначении пособий КГУ АО «Благовещенское УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ направило запрос в «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по месту регистрации ФИО1 Согласно полученному ответу ФИО1 ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет не получает. КГУ АО «Благовещенское УСЗН» принято решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка одиноким матерям в <адрес> и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Пособие направлялось на расчетный счет в ОАО «Сбербанк России» №, указанный в заявлении ФИО1 В апреле 2015 года КГУ АО «Благовещенское УСЗН» из министерства социальной защиты населения <адрес> получена информация, что в реестре получателей пособий ФИО1 пособие выплачено дважды, одновременно в двух субъектах РФ, <адрес> и <адрес>. Сумма незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 109 243 рубля 36 копеек. Сумма незаконно полученного ежемесячного пособия на ребенка (одиноким матерям) на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10 354 рубля 72 копейки. В целях возврата незаконно полученных пособий в бюджет российской Федерации и бюджет <адрес> с ФИО9 было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о рассрочке возврата необоснованно полученных пособий сроком на 12 месяцев. Поскольку ФИО1 денежные средства не возвращены, истец вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании ежемесячного пособия на ребенка, предназначенного одиноким матерям в общей сумме 119 598 рублей 08 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном порядке, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Об отложении дела перед судом не ходатайствовала. О причинах неявки ответчика в суд не сообщено. Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Право ответчиков на участие в судебном разбирательстве по заявленным исковым требованиям, право на представление доказательств в обоснование возражений на иск закреплено в ст.ст. 10, 12, 35 ГПК РФ.

В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ закреплено, что лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими Федеральными Законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>5, что отражено в справке Отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>. Ответчику известно об обязательствах, принятых ею по обязательству о возвращении неосновательно полученных денежных средств. Ответчик проживает по адресу <адрес>, <адрес>5, обязана была проявить сознательность и своевременно получить адресованную ей из суда корреспонденцию. Судебные извещения направлены ответчику по двум имеющимся в материалах дела адресам, что отражено в судебных повестках. Все направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением сроков хранения. Поскольку ответчик не получают судебные извещения, суд расценивает его действия (бездействия) как отказ от принятия судебных повесток.

Исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно ст. <адрес> «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ, право на ежемесячное пособие на ребенка в <адрес> имеет один из родителей, совместно проживающий с ним до достижения возраста ребенка шестнадцати лет, в семьях со среднедушевным доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по области, установленного <адрес>. Порядок начисления социальной поддержки ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат утвержденного постановлением <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№ ежемесячное пособие на ребенка назначается в повышенном размере, если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет предоставляется в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н.

При обращении ФИО1 были предоставлены копия паспорта ФИО1, копии свидетельств о рождении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3.

При подаче заявления на предоставление мер социальной поддержки ФИО1 давала обязательство о предупреждение об ответственности за предоставление заведомо ложных и недостоверных сведений.

На основании представленных ФИО1 документов в соответствии с законом №-ОЗ <адрес> и порядком № ей были назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в размере 647,17 рублей на каждого ребенка. Выплаты в размере 1 294,34 рублей управлением производились ежемесячно и своевременно.

Гражданам фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органами социальной защиты населения.

ФИО1 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет на детей ФИО2 и ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер ежемесячной социальной выплаты составил 6 183,89 рублей на каждого ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 6 524,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении ежемесячного пособия на ребенка, решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком).

Пособия направлялись на расчетный счет ФИО1№ открытый в ОАО «Сбербанк России» по заявлению ФИО1

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,… устанавливаются пособия и иные социальные выплаты.

Согласно ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты … Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. <адрес> «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ, право на ежемесячное пособие на ребенка в <адрес> имеет один из родителей, совместно проживающий с ним до достижения возраста ребенка шестнадцати лет, в семьях со среднедушевным доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по области, установленного <адрес>. Порядок начисления социальной поддержки ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат утвержденного постановлением <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№ ежемесячное пособие на ребенка назначается в повышенном размере, если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

В апреле 2015 года управлением из министерства социальной защиты населения <адрес> получена информация о двукратном получении ФИО1 пособия в двух субъектах Российской Федерации, <адрес> и <адрес>. Ответчик, после назначения ей пособий управлением в <адрес> обратилась с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по месту регистрации, где ей также было назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет на детей ФИО2 и ФИО3.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ ежемесячное пособие на ребенка (одиноким матерям) назначается гражданам, проживающим на территории <адрес>. Поскольку ФИО1 не предоставила сведения в КГУ АО «Благовещенское УСЗН» о выбытии на постоянное место жительства в <адрес>, сложилась переплата по пособию. Решением КГУ АО «Благовещенское УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пособий ФИО1 прекращены.

Сумма незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет на детей ФИО10 и ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 109 243,36 рублей. Сумма незаконно полученного ежемесячного пособия на ребенка (одиноким матерям) на детей ФИО10 и ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10 354,72 рубля. В общей сумме 119 598,08 рублей.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях возврата незаконно полученных пособий на общую сумму 119 598,08 рублей в бюджет Российской Федерации и бюджет <адрес> с ФИО1 было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о рассрочке возврата необоснованно полученных пособий сроком 12 месяцев. Согласно графику ФИО1 должна была ежемесячно возвращать пособие с мая 2015 года по апрель 2016 года, однако соглашение ФИО1 не выполнено, денежные средства в кассу управления не вносились.

В судебном заседании нашло подтверждение тот факт, что ответчику назначена и выплачена сумма в размере 119 598,08 рублей вследствии двойной одновременной выплаты в разных субъектах Российской Федерации

В соответствии с п. 2.17 «Порядка назначения социальной поддержки, ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат», утвержденного постановлением правительства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№, удержание излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка ежемесячной денежной выплаты на ребенка первых трех лет жизни, ежемесячной денежной выплаты на ребенка первых трех лет жизни, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям производится в случае, переплата произошла по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисления его размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 85 Порядка утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Судом исследованы доказательства, свидетельствующие об уведомлении ответчика с просьбой о добровольном возмещении излишне перечисленной сумму, однако спор добровольно урегулирован не был, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец при предъявлении иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу Закона, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход КГУ АО «Благовещенское УСЗН» в размере 3 591 рубль 96 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 237 ГПК РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> (КГУ АО «Благовещенское УСЗН») к ФИО1 о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании ежемесячного пособия на ребенка, предназначенного одиноким матерям - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> сумму незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 109 243 рубля 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> сумму незаконно полученного ежемесячного пособия на ребенка в размере 10 354 рубля 72 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Муниципального образования <адрес> в размере 3 951 рубль 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое, через суд его вынесший.

С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шишкина Н.Е.