Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 июля 2023 года гражданское дело по иску Масюк Алены Владимировны, Орловой Светланы Владимировны, ТСН «ТСЖ «Ноябрь» к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности заключить соглашение об установлении публичного сервитута на условиях истцов,

УСТАНОВИЛ:

Масюк А.В., Орлова С.В., ТСН «ТСЖ «Ноябрь» обратились в суд с иском к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности заключить с ТСН «ТСЖ «Ноябрь» соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером ... на следующих условиях:

пункт 3.3.3 Соглашения изложить в редакции:

осуществить благоустройство территории после выполнения работ по строительству тепловой сети в соответствии с разработанным проектом (Приложение №3) и в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение №2). Все работы по монтажу детской площадки и площадки для сбора ТКО осуществляются в соответствии действующим законодательством РФ. На работы по монтажу детской площадки устанавливается гарантия - 1 год. При заезде спецтехники для выполнения работ по строительству тепловой сети (что должно подтверждаться актом, подписанным сторонами) Обладатель публичного сервитута обязан осуществить его восстановление (обустройство нового дорожного полотна) в сроки в соответствии со сроками благоустройства территории, в противном случае Пользователь вправе потребовать от Обладателя публичного сервитута возмещения убытков в соответствии с пунктом 5.4 Соглашения, либо потребовать от Обладателя публичного сервитута в любом случае своими силами и за свой счет осуществить устройство нового дорожного полотна на всей территории дворового проезда спецтехники.

пункт 3.3.4 Соглашения изложить в редакции:

организовать движение спецтехники в соответствии с Приложением №4 к настоящему Соглашению. При производстве работ не препятствовать въезду спецтехники, обслуживающей МКД №... по ... в ..., и въезду автотранспорта собственников помещений МКД.

дополнить Соглашение пунктом 3.3.5:

при производстве работ максимально сохранить существующие зелёные насаждения, а при необходимости вырубки - согласовать с председателем ТСН «ТСЖ «Ноябрь» данные виды работ.

в случае необходимости вырубки зелёных насаждений гарантирует провести компенсационное озеленение в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений на территории МО ГО «Сыктывкар»; компенсационное озеленение провести в соответствии с планом озеленения придомовой территории по ..., согласованным с председателем ТСН «ТСЖ «Ноябрь». Посадочный материал должен быть крупномерным (с высотой ствола не менее 3-4 м), иметь соответствующие паспорта качества.

на работы по озеленению установить гарантию - не менее 1 календарного года с момента посадки. В случае отпада зелёных насаждений ПАО «Т Плюс» обязуется произвести замену в тот же вегетационный сезон или ближайший сезон, подходящий для проведения данных видов работ.

дополнить Соглашение пунктом 3.3.6:

организовать обустройство асфальтированной разворотной площадки для спецтехники по вывозу ТКО, обслуживающей МКД №... по ..., в соответствии с планом демонтажа и планом благоустройства, выполненными ООО «ТетраСтройКоми» (согласно приложения).

В судебном заседании Орлова С.В., представитель Масюк А.В. и ТСН «ТСЖ «Ноябрь» исковые требования поддержали.

Представитель ПАО «Т Плюс» в судебном заседании с иском не согласился.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: строительство и обслуживание многоквартирного жилого дома, площадью 3557 кв.м. по адресу: ... кадастровым номером ... предназначен для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: ....

В целях управления многоквартирным домом по адресу: ... собственниками помещений создано ТСН «ТСЖ «Ноябрь», зарегистрировано в ЕГРЮЛ ** ** **.

Масюк А.В. и Орлова С.В. являются членами правления ТСН «ТСЖ «Ноябрь» на основании решения общего собрания собственников помещений от ** ** **.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **№... установлен публичный сервитут в целях строительства и обслуживания тепловой сети к многоквартирному жилому дому №... в квартале «...» по ... в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... площадью 563 кв.м. в интересах Сыктывкарских тепловых сетей филиала ПАО «Т Плюс» на срок 49 лет, утверждены границы публичного сервитута.

Согласно ч. 3, п. 8 ч. 4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии со ст. 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об осуществлении публичного сервитута содержит:

1) сведения о сторонах соглашения;

2) реквизиты решения об установлении публичного сервитута;

3) цель установления публичного сервитута;

4) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут установлен в целях реконструкции указанного сооружения и обладатель публичного сервитута не является его правообладателем;

5) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого заключается соглашение об осуществлении публичного сервитута;

6) срок сервитута;

7) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута (включая срок строительства, реконструкции, ремонта инженерного сооружения);

8) размер платы за публичный сервитут, порядок и срок ее внесения;

9) права и обязанности обладателя публичного сервитута при осуществлении публичного сервитута;

10) график и сроки выполнения работ при осуществлении публичного сервитута;

11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 настоящего Кодекса, привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и снести сооружение, размещенное на основании публичного сервитута;

12) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территории и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территории;

13) порядок возмещения правообладателю земельного участка убытков, причиненных осуществлением сервитута.

Соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут.

Срок соглашения об осуществлении публичного сервитута соответствует сроку публичного сервитута, предусмотренному решением об установлении публичного сервитута.

Подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка.

Одновременно с проектом соглашения об осуществлении публичного сервитута правообладателю земельного участка направляются:

1) сведения об утвержденных границах публичного сервитута или выписка из сведений об утвержденных границах публичного сервитута применительно к земельному участку правообладателя, с которым заключается соглашение;

2) отчет об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут.

Правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Обладатель публичного сервитута, получивший предложение о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях, обязан в течение десяти дней направить правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, подписанный на предложенных условиях, или уведомление об отклонении такого предложения.

Правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Размер платы за публичный сервитут может быть установлен судом независимо от суммы, внесенной в депозит нотариуса в соответствии с пунктом 9 статьи 39.46 или пунктами 11 и 13 настоящей статьи, и такая сумма засчитывается в счет платы за публичный сервитут. Рассмотрение судом указанного требования не препятствует осуществлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

Судом установлено, что в соответствии с положениями ст. 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации ПАО «Т Плюс» был подготовлен и направлен в адрес ТСН «ТСЖ «Ноябрь» проект соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** ** между ПАО «Т Плюс» и ТСН «ТСЖ «Ноябрь» в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

К проекту соглашения были приложены схема границ сервитута, график производства работ по размещению тепловых сетей и план благоустройства придомовой территории.

** ** ** ТСН «ТСЖ «Ноябрь» направило ПАО «Т Плюс» соглашение об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** ** с протоколом разногласий, в котором предложило:

пункт 3.3.3 Соглашения изложить в редакции:

пункт 3.3.4 Соглашения изложить в редакции:

организовать движение спецтехники в соответствии с Приложением №4 к настоящему Соглашению. При производстве работ не препятствовать въезду спецтехники, обслуживающей МКД №... по ..., и въезду автотранспорта собственников помещений МКД.

дополнить Соглашение пунктом 3.3.5:

дополнить Соглашение пунктом 3.3.6:

** ** ** ПАО «Т Плюс» направило ТСН «ТСЖ «Ноябрь» письмо, в котором отклонило предложенную истцом редакцию соглашения.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании ч. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В проекте соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** ** раздел 3 изложен следующим образом:

3.1 Пользователь обязан предоставить Обладателю публичного сервитута возможность ограниченно пользоваться Участком в порядке, установленном настоящим Соглашением.

3.2 Пользователь вправе требовать от Обладателя публичного сервитута возмещения убытков, причиненных невозможностью исполнения Пользователем обязательств перед третьими лицами, иных убытков, причиненных в результате деятельности, осуществляемой Обладателем публичного сервитута на Участке.

3.3 Обладатель публичного сервитута обязан:

3.3.1 Своевременно вносить плату за сервитут на условиях, определенных в разделе 4 настоящего Соглашения.

3.3.2 Осуществлять сервитут - пользоваться Участком в порядке, установленном разделом 2 настоящего Соглашения, наименее обременительным для Пользователя способом.

3.3.3 Осуществить благоустройство территории после выполнения работ по строительству тепловой сети в соответствии разработанным проектом (Приложение №3) и в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение №2). В случае нарушения дорожного полотна при заезде спецтехники для выполнения работ по строительству тепловой сети (что должно подтверждаться актом, подписанным Сторонами) Обладатель публичного сервитута обязан осуществить его восстановление в сроки в соответствии со сроками благоустройства территории, в противном. случае Пользователь вправе потребовать от Обладателя публичного сервитута возмещения убытков в соответствии с пунктом 5.4 Соглашения.

3.3.4 Организовать, движение спецтехники в соответствии с Приложением №4 к настоящему Соглашению.

3.4 Обладатель публичного сервитута вправе:

3.4.1 Осуществлять доступ на Участок согласно графику производства работ по размещению тепловых сетей (Приложение N 2 к настоящему Соглашению) и в иных случаях при условии заблаговременного уведомления об этом Пользователя, а в случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий - незамедлительно.

3.4.2 Осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, а также создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для таких строительства, реконструкции, ремонта;

3.4.3 Осуществлять доставку, складирование и вывоз строительных материалов, размещать временные или вспомогательные сооружения, провозить и размещать строительную технику для выполнения работ по размещению тепловых сетей.

3.4.4 Выполнять иные работы, необходимые в целях установленного публичного сервитута.

Указанные условия в совокупности с приложениями к соглашению позволяют надлежащим образом определить объем прав и обязанностей сторон в соответствии с данным соглашением.

В редакции истцов те же положения указаны в более развернутом варианте, при этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что подобная детализация условий соглашения является нецелесообразной, поскольку в них идет отсылка либо к иным положениям того же соглашения, либо в них по существу дублируются нормы действующего законодательства.

Требование включить в соглашение положение об обязанности ПАО «Т Плюс» в случае повреждения дорожного полотна при заезде спецтехники своими силами и за свой счет осуществить устройство нового дорожного полотна на всей территории дворового проезда является необоснованным и противоречит общим принципам возмещения вреда соразмерно причиненному ущербу.

Требование о включении в соглашение п. 3.3.5, содержащего условия относительно вырубки и восстановления зеленых насаждений также необоснованно, поскольку данный порядок уже установлен Правилами производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденными Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от ** ** **№..., в связи с чем необходимости отдельно оговаривать его в соглашении не имеется.

Требование о включении в соглашение п. 3.3.6 об обязании ответчика организовать обустройство асфальтированной разворотной площадки для спецтехники по вывозу ТКО, обслуживающей МКД №... по ..., в соответствии с планом демонтажа и планом благоустройства, выполненными ООО «ТетраСтройКоми» также признается судом необоснованным.

Так к проекту соглашения от ** ** ** приложен план благоустройства территории, которым предусмотрено обустройство асфальтированной разворотной площадки для спецтехники по вывозу ТКО, обслуживающей МКД №... по ....

Место расположения указанной контейнерной площадки ранее согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми и ООО «Региональный оператор Севера».

Доказательств согласования места расположения контейнерной площадки, предлагаемого истцами, с Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми, доказательств соблюдения санитарного расстояния от контейнерной площадки не только до жилого дома, но и до детской игровой площадки, соблюдения охранной зоны тепловых сетей истцами суду не представлено.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика заключить с ТСН «ТСЖ «Ноябрь» соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106025:208 на условиях, отраженных в направленном ТСН «ТСЖ «Ноябрь» протоколе разногласий, поскольку условия соглашения, отраженные в проекте соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** **, отвечают требованиям закона и позволяют надлежащим образом определить объем прав и обязанностей сторон в соответствии с соглашением, соблюдая при этом баланс их интересов.

С учетом изложенного условия соглашения между ПАО «Т Плюс» и ТСН «ТСЖ «Ноябрь» об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106025:208 надлежит определить в соответствии с условиями, изложенными в проекте соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** **.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Масюк Алены Владимировны (...), Орловой Светланы Владимировны (...), ТСН «ТСЖ «Ноябрь» (...) к ПАО «Т Плюс» (..., ...) о возложении обязанности заключить с ТСН «ТСЖ «Ноябрь» соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером ... на следующих условиях:

пункт 3.3.3 Соглашения изложить в редакции:

пункт 3.3.4 Соглашения изложить в редакции:

организовать движение спецтехники в соответствии с Приложением №4 к настоящему Соглашению. При производстве работ не препятствовать въезду спецтехники, обслуживающей МКД №... по ..., и въезду автотранспорта собственников помещений МКД.

дополнить Соглашение пунктом 3.3.5:

дополнить Соглашение пунктом 3.3.6:

Определить условия соглашения между ПАО «Т Плюс» и ТСН «ТСЖ «Ноябрь» об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с условиями, изложенными в проекте соглашения об осуществлении публичного сервитута части земельного участка от ** ** **.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.