Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.07.2019, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, допущенного судом к участию в деле в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5072/2019 по иску Администрации Уриковского муниципального образования к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что истцом были проведены мероприятия по выявлению самовольных построек, возведенных с нарушением требований градостроительного законодательства на территории населенных пунктов Уриковского муниципального образования.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от Дата № КУВИ 001/2018-10509422 ФИО2 является собственником объекта недвижимости, земельного участка, площадью 2 056 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, д. Грановщина, Адрес.

Проверкой установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект капитального строительства, по признакам соответствующий жилому дому, что подтверждается техническим паспортом от Дата, предоставленным ответчиком, имеющий следующие характеристики: этажность - 2 наземных этажа; общая площадь - 276,2 кв.м.; материал наружных стен – деревянные.

Вышеуказанный технический паспорт содержит сведения о дате завершения строительства - 2019 Адрес Уриковского МО полагает, что данная информация является недостоверной и годом завершения строительства следует считать 2015 г.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения.

Налог на имущество физических лиц и земельный налог входят в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования соответствующего имущества.

Средства от уплаты указанных налогов зачисляются в доходы местных бюджетов и направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Таким образом, физические лица, признаваемые налогоплательщиками налога на имущество физических лиц и земельного налога, обязаны платить законно установленные налоги в отношении принадлежащего им имущества.

Одновременно сообщается, что на основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом признается объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый кодекс связывает возникновение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц с моментом приобретения физическим лицом права собственности. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество возникают у физического лица с момента государственной регистрации соответствующих прав на это имущество в порядке, установленном Федеральным законом от Дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На сегодняшний день ФИО2 фактически пользуется строением, т.к. является собственником земельного участка, на котором расположено строение. Данный факт подтверждается актом сверки задолженности по лицевому счету № ВСОЕ00500011, принадлежащий ФИО2, содержащий сведения о регулярном потреблении электрической энергии индивидуальным прибором учета, расположенным по адресу: Адрес, д. Грановщина, Адрес.

Вместе с тем, объект недвижимости, расположенный по адресу: Адрес, д. Грановщина, Адрес, как жилой дом не зарегистрирован, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от Дата № КУВИ-001/2018-10519530.

Ответчик в предусмотренном законом порядке не оформил право собственности на жилой дом, находящийся на вышеуказанном земельном участке. Следовательно, ответчик не является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Возведенное строение, расположенное на земельном участке по адресу: Адрес, д. Грановщина, Адрес фактически соответствует объекту налогообложения - жилой дом, что соответствует п.5 ч. 1 ст. 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а именно: возведение Ответчиком жилого дома, расположенного по адресу: Адрес., д. Грановщина, Адрес, без получения разрешительной документации фактически породило гражданские права и обязанности Ответчика, как физического лица, выразившееся в праве Ответчика владеть и фактически пользоваться жилым домом, а также обязанности Ответчика нести бремя содержания данного недвижимого имущества, в том числе обязанность Ответчика зарегистрировать право собственности на возведенное строение и в последующем нести обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Тот факт, что Ответчик использует жилой дом без правоустанавливающих документов, начиная с Дата, является основанием для взыскания неосновательного обогащения в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Для целей налогообложения на территории Уриковского муниципального образования Решением Думы Уриковского муниципального образования от Дата№/дсп установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику умноженной на коэффициент-дефлятор и типа использования объекта налогообложения.

За период с Дата по Дата сумма неосновательного обогащения, выраженная в сумме неполученного налога на имущество физических лиц за пользование жилым домом составляет ........

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами с Дата по Дата составляет ........

Просит взыскать с ФИО2 в пользу администрации Уриковского муниципального образования сумму неосновательного обогащения за пользование жилым домом, расположенным по адресу: Адрес за период с Дата по Дата в размере ........, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата в размере ........

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от Дата, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3, допущенный судом к участию в деле в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования не признали в полном объеме, представили возражения на исковое заявление, в которых отражена правовая позиция по делу, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ жилой дом признается объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на Дата следует, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 2 056 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, кадастровый №, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Администрацией Уриковского муниципального образования в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольных построек, возведенных с нарушением требований градостроительного законодательства на территории населенных пунктов Уриковского муниципального образования, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, площадью 2 056 кв.м., расположенном по адресу: Адрес, возведен объект капитального строительства, по признакам соответствующий жилому дому.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, при проведении визуального обследования от Дата, земельного участка с кадастровым номером 38:06:100104:474 было выявлено, что объект капитального строительства (жилой дом), расположенный по адресу: Адрес, действительно находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:100104:474. Характеристика жилого дома: этажность – 2 наземных этажа, общая площадь 328 кв.м., материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства – 2015.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от Дата в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: Адрес.

Из информационного письма Администрации Уриковского муниципального образования от Дата усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 38:06:100104:474 по адресу: Адрес, строительство индивидуального жилого дома ведется без получения разрешительной документации на строительство, а также с нарушением градостроительных норм, установленных для зоны застройки индивидуальными жилыми домами Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы Уриковского МО Дата с изменениями от Дата.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес от Дата, общая площадь жилого Адрес,2 кв.м., в том числе жилая 128,7 кв.м., год постройки 2019.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком с Дата спорного строения по назначению. Представленный акт сверки задолженности по лицевому счету №, содержащий сведения о регулярном потреблении электрической энергии, достоверно не подтверждает факт завершения строительства спорного объекта, введение его в эксплуатацию, и как следствие, возможности отнесения его к объекту недвижимости в силу п.1 ст. 130 ГК РФ, п.7 ст. 1 ФЗ от Дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, у ответчика ФИО2 отсутствует обязанность уплачивать налог на имущество в отношении строения, расположенного по адресу: Адрес, поскольку право собственности ответчика на указанное строение не зарегистрировано, соответственно, она не является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Кроме того, в статье 9 Налогового кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень лиц, являющихся участниками налоговых правоотношений. К ним, в частности, относятся налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Налоговый контроль в соответствии со статьей 82 Налогового кодекса РФ означает контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, именно налоговые органы обладают полномочиями по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контролю за исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога и принятию принудительных мер вследствие ее неисполнения или ненадлежащего исполнения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное или приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. Сторонами обязательства из неосновательного обогащения являются приобретатель и потерпевший, соответственно должник и кредитор в этом обязательстве. Под потерпевшим в рассматриваемом случае понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, в которых закреплены принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности установленных законодателем условий, необходимых для взыскания неосновательного обогащения, в частности, истцом не представлено доказательств сбережения ответчиком ФИО2 денежных средств в заявленном размере за счет Администрации Уриковского муниципального образования, наличие у ответчика обязанности уплачивать налог на имущество в отношении спорного объекта в силу требований ст. 400-401 НК РФ за период с 2016 по 2018 г.г., наличие у истца права требования суммы неуплаченного ответчиком налога, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения за период с Дата по Дата в размере ........ у суда не имеется.

Как следствие, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата в размере ........

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Уриковского муниципального образования к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за пользование жилым домом, расположенным по адресу: Адрес за период с Дата по Дата в размере ........, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата в размере ........ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 07.10.2019.

Судья О.А. Матвиенко