Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чернобай Н.П. к администрации ... Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия,

с участием административного истца Чернобай Н.П., представителя административного ответчика – Штабинской Г.П., действующей на основании доверенности № 0 от 00.00.0000,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Чернобай Н.П. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение администрации ... Санкт-Петербурга от 00.00.0000 об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев).

В обоснование заявленных требований, административный истец Чернобай Н.П. указала, что решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 установлено усыновление Хейлонен Н.С., 00.00.0000 года рождения Удовиком Д.М. и Чернобай Н.П., дата рождения ребенка была изменена на 00.00.0000. Решение вступило в законную силу 00.00.0000. 00.00.0000 она обратилась с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев). 00.00.0000 в назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) было отказано, так как единовременная компенсационная выплата назначается при усыновлении ребенка в возрасте до шести месяцев. Административный истец Чернобай Н.П. считает, что указанным решением нарушены ее права, процедура усыновления была начата до достижения ребенком возраста шести месяцев. Основанием для выдачи свидетельства о рождении с измененными данными ребенка послужило судебное решение, в связи с чем администрации ... Санкт-Петербурга необходимо было руководствоваться датой вынесения решения суда об усыновлении, а не фактической датой рождения ребенка.

В судебном заседании административный истец Чернобай Н.П. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика администрации ... Санкт-Петербурга в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что единовременная компенсационная выплата назначается при усыновлении ребенка в возрасте до шести месяцев, так как на момент усыновления ребенку было более шести месяцев, основания для назначения компенсационной выплаты отсутствовали.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000, вступившим в законную силу 00.00.0000, установлено усыновление Хейлонен Н.С., 00.00.0000 года рождения Удовиком Д.М. и Чернобай Н.П., дата рождения ребенка была изменена на 00.00.0000 (л.д.7-12).

Чернобай Н.П.00.00.0000 через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг ...» обратилась в администрацию ... Санкт-Петербурга с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в виде единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания на ребенка Удовик Н.Д., 00.00.0000 года рождения.

00.00.0000 решением отдела социальной защиты населения администрации ... Санкт-Петербурга Чернобай Н.П. было отказано назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) в связи с тем, что единовременная компенсационная выплата назначается при усыновлении ребенка в возрасте до шести месяцев, по представленным документам следует, что ребенок рожден 00.00.0000, усыновлен 00.00.0000 (л.д.6).

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 00.00.0000№ 0 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс Санкт-Петербурга) установлено, что единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания назначается в следующих размерах: 20152 рубля 84 копейки - при рождении первого ребенка; 26870 рублей 45 копеек - при рождении второго ребенка; 33588 рублей 6 копеек - при рождении третьего и последующих детей.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000№ 0 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина (законных представителей) Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены); документы, подтверждающие наличие в семье детей: свидетельство о рождении ребенка (детей); свидетельство об усыновлении (в случае усыновления ребенка в возрасте до шести месяцев).

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам, право на единовременную компенсационную выплату возникает при усыновлении ребенка в возрасте до шести месяцев. Удовик Н.С. родился 00.00.0000, решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 дата рождения изменена на 00.00.0000. На момент усыновления Чернобай Н.П. ребенка Удовик Н.С. ему исполнилось восемь полных месяцев, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для назначения единовременной компенсационной выплаты при усыновлении ребенка в возрасте до шести месяцев.

Доводы административного истца Чернобай Н.П. о том, что Калининским районным судом Санкт-Петербурга при рассмотрении дела об усыновлении была изменена дата рождения ребенка с 00.00.0000 на 00.00.0000, в связи с чем, по мнению административного истца на момент усыновления ребенку не исполнилось 6 месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 135 Семейного кодекса РФ, для обеспечения ... усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении. Следовательно, непосредственно в момент усыновления Хейлонен Н.С., 00.00.0000 года рождения, было полных восемь месяцев, в связи с чем, основания считать его усыновленным в возрасте до 6 месяцев отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение администрации ... Санкт-Петербурга об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Чернобай Н.П. к администрации ... Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья