Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК к Сосновскому Р. А. о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Министерств природных ресурсов и охраны окружающей среды СК обратилось в суд с иском к Сосновскому Р. А. о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, ссылаясь на то, водный объект - участок акватории водного объекта реки Кундули предоставлен в пользование Сосновскому Р. А. на основании договора водопользования от 27.07.2017г., зарегистрированного в государственном водном реестре под №-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00. Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,0862 км2. Дата окончания действия Договора водопользования - 2037 год. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата, и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Во исполнение действующего постановления Правительства РФ от дата№ «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» водопользователю направленно информационное письмо от 12.11.2019г. № о том, что Сосновскому Р.А. нужно явиться в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> для подписания дополнительного соглашения (пункт 14 Договора) по договору от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00, данное письмо так же не было получено и возвращено в министерство. За пользование вышеуказанным водным объектом с дата по 1 квартал 2020 года выявлена неуплата в размере 131 024 рубля 86 копеек. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена. В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора министерством была направлена претензия от дата№ об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена в связи с неудачной попыткой вручения адресату 28.05.2020г. Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушает условия договора, вследствие чего образовалась задолженность за восемь платежных периода. Указанные обстоятельства в соответствии с договором являются основанием для расторжения договора водопользования. Истец просит расторгнуть договор водопользования от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00, взыскать с Сосновского Р. А. в пользу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> по договору от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00 задолженность в размере 131024 рубля 86 копеек.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК по доверенности Призова Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, о чем представила соответствующее ходатайство. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Сосновский Р.А. извещался о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, однако конверт почтового отправления возращен в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений за истечением срока хранения следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчик Сосновский Р.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась по зависящим от нее обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В силу ст. 26 ВК РФ, предусматривающей передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата№, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства Российской Федерации от дата№.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ).

Как установлено по делу, водный объект - участок акватории водного объекта реки Кундули предоставлен в пользование Сосновскому Р. А. на основании договора водопользования от 27.07.2017г., зарегистрированного в государственном водном реестре под №-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00.

Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,0862 км2. Дата окончания действия Договора водопользования - 2037 год.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Согласно пункта 12 Договора подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Министерством во исполнение действующего постановления Правительства РФ от дата№ «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» водопользователю направленно информационное письмо от дата№, о том что Сосновскому Р.А. нужно явиться в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> для подписания дополнительного соглашения (пункт 14 Договора) по договору от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00, данное письмо не было получено и возвращено в министерство, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим уведомлением.

Согласно представленной карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, № за пользование вышеуказанным водным объектом с дата по 1 квартал 2020 года выявлена неуплата в размере 131 024 рубля 86 копеек.

Согласно материалам дела в порядке досудебного урегулирования спора, министерством была направлена претензия от дата№ об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена в связи с неудачной попыткой вручения адресату 28.05.2020г., что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим уведомлением.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательства надлежащего исполнения договора водопользования суду не представлены. При таких обстоятельствах суд считает возможным положить в основу решения расчет задолженности, представленный истцом, поскольку он соответствует представленным сведениям карточки учета и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении условий другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 29 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушает условия договора, вследствие чего образовалась задолженность за восемь платежных периода.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о расторжении договора 26-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00 и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом в размере 131 024 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 ч.1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подачи иска в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 4120 руб. исходя из заявленных требований как имущественного, так и не имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК к Сосновскому Р. А. о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом - удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00.

Взыскать с Сосновского Р. А. в пользу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> по договору от дата№-дата.007-Р-ДРБВ-С-2017-02171/00 задолженность в размере 131 024 (сто тридцать одна тысяча двадцать четыре) рубля 86 копеек.

Взыскать с Сосновского Р. А. госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 4120 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.10.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г.