Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что в период с Дата она работала в муниципальном бюджетном учреждении «***» в должности ***. Дата ФИО1 была уволена по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией учреждения. Дата истец обратилась в *** районный суд г.Мурманска с иском о взыскании с МБУ «***» задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, решением от Дата которого с ответчика в пользу истца взыскана компенсация за задержку выплаты заработной платы и оплаты дополнительного отпуска в размере ***, компенсация морального вреда в размере ***, а всего ***. Указанное решение вступило в законную силу и Дата истцу был выдан исполнительный лист. Денежные средства по исполнительному листу истцом до настоящего времени не получены. Дата МБУ «***» было ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска является учредителем и несет ответственность по долгам МБУ «***». На основании постановления администрации г. Мурманска от 20 марта 2013 года №576 «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманск от Дата №*** «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения «***» были внесены дополнения, предусматривающие обязанность Комитета производить все выплаты бывшим работникам учреждения, уволенным в связи с ликвидацией учреждения. Дата истец обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве на должника-учредителя - Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи. Определением *** районного суда г.Мурманска от Дата в удовлетворении данного заявления истцу было отказано. Ссылаясь на ч.12 ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации, а также на п.п. 12.1 пункта 1 статьи 158 БК Российской Федерации, истец просит суд взыскать с Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска в ее пользу компенсацию за задержку выплаты заработной платы и оплаты дополнительного отпуска в размере ***, а также компенсацию причиненного морального вреда в размере ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска с заявленными истцом требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений указав, что работодателем по отношению к истцу до Дата являлось муниципальное бюджетное учреждение «***». На основании решения *** районного суда от Дата о взыскании в пользу истца с МБУ «***» денежной компенсации и морального вреда Дата ФИО1 был выдан исполнительный лист на общую сумму ***. Однако истцом исполнительный лист не был предъявлен ко взысканию в установленном законом порядке. Комитет по отношению к истцу работодателем не являлся и законодателем не предусмотрено удовлетворение денежных требований за счёт главного распорядителя бюджетных средств, каковым являлся Комитет по отношению к МБУ КЦСОМ. Начиная с Дата бюджетные учреждения более не признаются получателями бюджетных средств, а финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Действующей в редакции от 01 января 2011 года статьёй 120 ГК Российской Федерации не предусмотрено финансирование бюджетного учреждения собственником его имущества (учредителем). Кроме того, указала, что при проведении процедуры ликвидации требований о выплате денежных сумм по исполнительному листу к ликвидационной комиссии истцом предъявлено также не было. Тогда как, по обязательствам ликвидируемого учреждения кредиторам необходимо заявить о своих требованиях ликвидационной комиссии до завершения ликвидации учреждения. Незаявление требований в ликвидационную комиссию до завершения процедуры ликвидации влечет отказ в удовлетворении требований кредитора, как за счет средств основного должника, так и в порядке субсидиарной ответственности. На Комитет обязанность производить какие-либо иные выплаты бывшим работникам МБУ КЦСОМ, кроме выплаты среднего заработка на период трудоустройства возложена не была. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №***, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с Дата работала в муниципальном бюджетном учреждении «***» в должности ***.

Дата ФИО1 уволена по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с ликвидацией учреждения.

Дата истец обратилась в *** районный суд г.Мурманска с иском о взыскании с МБУ «***» задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

Решением *** районного суда г.Мурманска от Дата с МБУ «***» в пользу ФИО1 взыскана компенсация за задержку выплаты заработной платы и оплаты дополнительного отпуска в размере ***, компенсация морального вреда в размере ***, а всего ***.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от Дата указанное решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Дата истцу выдан исполнительный лист о взыскании вышеуказанной суммы для предъявления к исполнению.Из материалов дела также следует, что Дата администрацией г.Мурманска, в целях рационального использования материальной базы учреждений органов по делам молодежи г.Мурманска и оптимизации деятельности органов по делам молодежи, принято постановление №*** «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения «***». Постановлением администрации г.Мурманска от 20 марта 2013 года №576 «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманск от 23.11.2012 года № 2785 «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения «***» внесены дополнения, предусматривающие обязанность Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска производить выплаты бывшим работникам учреждения, уволенным в связи с ликвидацией учреждения. Дата МБУ «***» было ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Дата ФИО1 обратилась в *** районный суд г.Мурманска с заявлением о замене должника в исполнительном производстве на Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи. Определением *** районного суда г.Мурманска от Дата в удовлетворении данного заявления ФИО1 отказано. При этом, как следует из текста определения *** районного суда г.Мурманска от Дата, исполнительный лист о взыскании с МБУ «***» в пользу ФИО1 *** должнику в процессе его ликвидации не предъявлялся. Указанное определение суда обжаловано не было, вступило в законную силу. Иных доказательств предъявления исполнительного документа ко взысканию в установленном законом порядке истцом, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации, суду не представлено и в судебном заседании не установлено. Ссылаясь на часть 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации и п.п.12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы и оплаты дополнительного отпуска в размере ***, компенсацию морального вреда – *** с Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска. Суд находит ссылку истца на указанные нормы несостоятельной в силу того, что указанные нормы Закона должны применяться во взаимосвязи с иными федеральными законами.Так, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» внесены изменения, действующие с 01 января 2011 года. Согласно положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также п.6 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", начиная с 01 января 2011 года бюджетные учреждения более не признаются получателями бюджетных средств, а финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Редакцией п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, с 01.01.2011 года, в связи с изменениями, внесенными ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Кроме того, в действующей редакции статьи 120 ГК Российской Федерации финансирование бюджетного учреждения собственником его имущества (учредителем) не предусмотрено. Таким образом, согласно абз. 6 ст. 120, п. 1 ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное бюджетное учреждение «***» самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, а в силу прямого указания закона собственник имущества бюджетного учреждения по его обязательствам никакой ответственности не несет. Следовательно, Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска не может нести субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального бюджетного учреждения «***». Ссылки истца на Постановление администрации г. Мурманска от Дата. №***, которым предусмотрена обязанность Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодёжи, осуществляющего функции и полномочия учредителя, производить выплаты бывшим работникам МБУ КЦСОМ, высвободившимся в связи с ликвидацией учреждения суд находит несостоятельными, поскольку оно не имеет правового значения для разрешения спора. Обязанность производить какие-либо выплаты бывшим работникам МБУ КЦСОМ, кроме выплаты среднего заработка на период трудоустройства не была возложена на Комитет и бюджетные ассигнования на эти выплаты администрацией города дополнительно не выделялись, Приказом по Комитету №*** от Дата установлен порядок выплаты среднего заработка, сохраняемого за бывшими работниками МБУ КЦСОМ на период трудоустройства. Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме. На основании изложенного, статей 120, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г.Мурманска о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты дополнительного отпуска, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: