Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Марий Эл о признании необоснованным (незаконным) и подлежащим отмене решения конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Марий Эл о признании необоснованным (незаконным) и подлежащим отмене решение конкурсной комиссии по протоколу № 3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании претендента ФИО1 не допущенным к участию в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество» в связи с несоответствием представленных материалов требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество». В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ на интернет-сайте Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл размещена информация об объявлении конкурса на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество». ДД.ММ.ГГГГ истцом был сдан весь комплект документов. ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой из Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл истцу было сообщено, что он не допущен до участия в конкурсе в связи с тем, что представленный перечень документов не отвечает требованиям проведения конкурса в части предъявленных требований к претенденту. Истец обращался к ответчику с требованием аннулировать результаты проведенного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была прислана выписка из протокола
№ 3 о признании ФИО1 не допущенным к участию в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество». Истец полагает, что ответчиком допущено нарушение в части указания даты проведения конкурса. Так, ориентировочная дата проведения конкурса была определена ДД.ММ.ГГГГ, однако конкурс состоялся ДД.ММ.ГГГГ. До начала работы конкурсной комиссии истец подал заявление о несогласии с объявленным ему предварительным решением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем проведение конкурса после поданного истцом заявления являлось нарушением антикоррупционного законодательства. Решение о недопущении ФИО1 к участию в конкурсе противоречит приказу министра лесного хозяйства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ФИО1 исполнения обязанностей руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество» до замещения вакантной должности по конкурсу.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, полагала, что ответчиком не допущено нарушения порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество», ФИО1 не допущен к участию в конкурсе, поскольку он не соответствовал квалификационным требованиям к лицам, претендующим на замещение данной должности.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя унитарного предприятия и государственного учреждения Республики
Марий Эл, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса определены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 февраля 2002 г. N 39 «О Порядке назначения руководителей унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл» (далее -Порядок).

Согласно п.п. 6,9 Порядка информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в республиканских средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности унитарного предприятия и государственного учреждения, опыт работы на руководящей должности не менее 1 года, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя унитарного предприятия и государственного учреждения, не имеющие ограничений к работе руководителем.

По решению комиссии к участию в конкурсе могут допускаться физические лица, имеющие среднее профессиональное образование, опыт работы в сфере деятельности унитарного предприятия и государственного учреждения, опыт работы на руководящей должности не менее 5 лет, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя унитарного предприятия и государственного учреждения, не имеющие ограничений к работе руководителем.

Согласно п. 11 Порядка претендент не допускается к участию в конкурсе, если: представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя унитарного предприятия и государственного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл.

В соответствии с п. 14 Порядка орган исполнительной власти Республики Марий Эл в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ конкурсная комиссия Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество» определила дату проведения конкурса ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 2 комиссии).

Объявление о проведении конкурса с указанием квалификационных требований к претенденту на вакантную должность опубликовано в газете «Марийская правда» ДД.ММ.ГГГГ. В качестве квалификационных требований указаны: высшее профессиональное образование, опыт работы на руководящей должности в отрасли не менее 1 года и наличие стажа (опыта) работы на должностях специалистов лесного хозяйства не менее 5 лет, наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл заявление о рассмотрении его кандидатуры на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество».

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл определена дата заседания конкурсной комиссии для рассмотрения итогов проведения подготовительного этапа конкурса на замещение указанной должности и проведении конкурса на замещение должности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов.

В соответствии с телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о дате проведения конкурса ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом № 3 заседания конкурсной комиссии Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей государственных казенных учреждений и унитарных предприятий от 16 июля 2014 года претендент ФИО1 признан не допущенным к участию в конкурсе за замещение вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество» в связи с несоответствием представленных материалов требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество».

Как следует из протокола, комиссия установила, что ФИО1 имеет стаж работы на должностях специалистов в лесном хозяйстве 3 мес. 3 дня, в том числе, на руководящих должностях 3 мес. 3 дня.

Указанное обстоятельство продолжительности стажа работы ФИО1 не оспаривается.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о том, что он не допущен к участию в конкурсе.

Поскольку установлено, что ФИО1 не соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество», Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл принято правильное решение в соответствии с п. 11 Порядка о том, что ФИО1 не допущен к участию в конкурсе, поскольку представленные им документы о стаже работы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя унитарного предприятия и государственного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Ссылка истца на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности руководителя (лесничего) ГКУ Республики Марий Эл «Алексеевское лесничество», не свидетельствует о наличии оснований для допуска его к участию в конкурсе на замещение данной должности.

На основании изложенного, а также при установлении обстоятельства соблюдения ответчиком порядка проведения конкурса, суд приходит к выводу, что право истца ответчиком не нарушено. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шишмакова

Копия верна. Судья Е.В. Шишмакова

мотивированное решение составлено 23 сентября 2014 года