Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валаевой Л.Н., Валаевой Г.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление», муниципальному унитарному предприятию «Инзатеплосервис», администрации МО «Инзенское городское поселение» о проведении ремонта кровли, системы отопления, крыльца, регулировании давления в системе отопления жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., взыскании морального вреда, перерасчете коммунальных платежей,

у с т а н о в и л :

Валаева Л.Н., Валаева Г.В. обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (Далее – ООО ЖЭУ), муниципальному унитарному предприятию «Инзатеплосервис» (Далее – МУП «Инзатеплосервис») о проведении ремонта кровли, системы отопления, крыльца, регулировании давления в системе отопления жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., взыскании морального вреда в размере 5000 рублей, перерасчете платежей за отопление за ноябрь-декабрь 2010 года, январь- апрель 2011 года.

В обоснование своих требований истцы указывают, что Валаева Л.Н. с 2003 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул...., д...., кв..... С 2006 года в данной квартире проживает ее сын В.Д.. с супругой Валаевой Г.В.. В жилом помещении температурный режим не превышает 13-16 градусов по Цельсию с момента приобретения квартиры. С 2009 года дом обслуживает управляющая компания ООО «ЖЭУ». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18 градусов по Цельсию, в угловых комнатах 20 градусов по Цельсию. Они неоднократно обращались в аварийно-диспетчерскую службу ООО «ЖЭУ» о непредставлении коммунальных услуг. Управляющая компания обязана была произвести работы по устранению факта непредставления коммунальных услуг. Но со стороны ООО «ЖЭУ» мер по устранению факта непредставления коммунальных услуг принято не было. 13.12.2010 года было направлено письменное обращение в Прокуратуру Инзенского района о некачественном предоставлении коммунальных услуг. Данное обращение было переадресовано в Государственную жилищную инспекцию по Ульяновской области. 27.01.2011 года инспектором Государственной жилищной инспекции по Ульяновской области были произведены замеры в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв. № .... В ходе проверки было выявлено несоответствие температурного режима в вышеуказанном жилом помещении. Инспектором Государственной жилищной инспекции по Ульяновской области, в адрес ООО «ЖЭУ» было вынесено предписание по устранению выявленных нарушений в срок до 07.02.2011 года, но до сих пор работы по наладке внутридомовой системы отопления для качественного теплоснабжения проведены не были. 09.12.2010 года было направлено письменное обращение в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и произвести замеры температурного режима в жилом помещении, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кв..... Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.. был составлен протокол, в котором указывается, что в подвальном помещении дома № ... по ул.... внутридомовая система отопления находится в неисправном состоянии, т.е. большая часть отопительной трубы холодная. В связи с вышеуказанным фактом подача тепла в подвальном помещении распространяется не равномерно и функционировать в полную мощь не может. Согласно протоколу измерений микроклимата №... от 28.01.2011 года коммунальные услуги ООО «ЖЭУ» предоставляются не должным образом и с нарушением. Плата за предоставление некачественных коммунальных услуг (подачу тепла) производится ежемесячно в полном объеме ресурсоснабжающей организации МУП «Инзатеплосервис», так как денежные средства поступают на расчетный счет напрямую, минуя управляющую компанию ООО «ЖЭУ». 09.12.2010 года в адрес ресурсоснабжающей организации было направлено в письменной форме заявление произвести перерасчет на основании статьи 157 п.4 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23 мая 2006 года, согласно которому за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры, за каждый час (суммарно за расчетный период) периода отклонения установленного давления во внутридомовой системе отопления при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (независимо от показаний учета). МУП «Инзатеплосервис» перерасчет за предоставление некачественных коммунальных услуг (подачу тепла) производить отказалось, ссылаясь на управляющую компанию. Ежегодно ООО «ЖЭУ», готовясь к отопительному сезону, обязано производить промывку и опрессовку внутридомовой системы отопления, проводить гидравлические испытания, ремонт, весь комплекс работ, обеспечивающий бесперебойную подачу тепла в квартиры, чего не было сделано в 2009-2011 годах. Также грубым нарушением считается отсутствие отопительных радиаторов в подъезде, где располагаются квартиры №...; №...; №... и №..., которые в сильный мороз лопнули и были демонтированы. 09.04.2010 года было направлено письменное обращение в адрес ООО «ЖЭУ» по обследованию и проведению частичного ремонта кровли дома № ... по ул..... Данное обращение осталось без внимания, на него до сих пор не получено никакого ответа. В соответствии с Постановлением №170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ремонт кровли должен производиться в течение 1 суток. 16 августа 2011 года в адрес ООО «ЖЭУ» была направлена претензия по устранению нарушений, а именно: произвести ремонт внутридомовой системы отопления, установить отопительный радиатор на лестничной площадке, где располагаются квартиры №... и № ... дома ... по ул...., произвести частичный ремонт кровли дома № ... по ул. ..., и застеклить два слуховых окна, произвести ремонт крыльца. На вышеуказанную претензию управляющей компанией был дан ответ, что действительно отопительные радиаторы в подъезде отсутствуют, кровля, крыльцо и внутридомовая система отопления дома № ... по ул. ... требуют ремонта, но данные ремонтные работы произвести не имеют возможности в виду отсутствия денежных средств.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечена администрация МО «Инзенское городское поселение».

В судебном заседании истица Валаева Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что обследование температурного режима в квартире проводилось работниками МУП «Инзатеплосервис» в декабре 2010 года, сотрудниками жилищной инспекции в январе 2011 года и сотрудниками Роспотребнадзора в феврале 2011 года. При этом были выявлены нарушения температурного режима. До декабря 2010 года и после февраля 2011 года обследования не проводились, хотя они (истцы) неоднократно обращались с жалобами на температурный режим в диспетчерскую службу МУП «Инзатеплосервис».

Представитель ответчика – ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» Р.О.. в судебном заседании с исковыми требованиями к ООО «ЖЭУ» не согласился. Полагает, что кровля требует капитального ремонта, который должны выполнять собственники. Обязанность по ремонту системы отопления в части установки отопительных радиаторов в подъезде дома также лежит на собственнике.

Представитель ответчика – МУП «Инзатеплосервис» К.Л.. с исковыми требованиями не согласилась, дополнительно пояснила, что согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, т.к. она не отвечает за внутридомовые инженерные системы многоквартирного жилого дома «исполнителем» признаётся юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно п.49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Граница балансовой принадлежности в многоквартирном доме, как правило, проходит по стене здания или на вводе в дом, а внутридомовые сети не принадлежат теплоснабжающей организации – они в ведении управляющей компании. Между МУП «Инзатеплосервис» и ООО «ЖЭУ» заключен договор на границу эксплуатационной ответственности от 21 сентября 2009 года, согласно которому энергоснабжающая организация отвечает за качество поданного тепла от котельной до внешней границы стены многоквартирного дома, а внутридомовую систему отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Инза, ул...., д...., обслуживает ООО «ЖЭУ». Договор на оказание услуг по теплоснабжению с Валаевой Л.H. в письменной форме не заключался, так как в соответствии со ст.ст.158, 159, 540, 548 ГК РФ договор снабжения гражданина тепловой энергией заключается путем конклюдентных действий, а не составления единого документа, подписываемого сторонами. Со стороны МУП «Инзатеплосервис» в адрес управляющей компании неоднократно направлялось предложение о заключении договора на отпуск тепловой энергии. МУП «Инзатеплосервис» не несёт ответственности за обеспечение коммунальной услугой отдельно взятых квартир. 25.11.2010 года МУП «Инзатеплосервис» направило письмо в ООО «РИЦ-Область» о снятии 9% с месячного начисления за ноябрь за теплоснабжение, в связи с недотопом котельной № 2. Иных оснований для перерасчёта не имеется, так как в разделе VII, VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам чётко определена процедура изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. В п.71 этих же правил сказано, что акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчёта размера платы за коммунальные услуги. Указанные акты отсутствуют.

Представить ответчика – администрации МО «Инзенское городское поселение» Г.А.. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что обязанность по проведению текущего ремонта лежит на управляющей организации, то есть на ООО «ЖЭУ». Таким образом, администрация поселения является ненадлежащим ответчиком по данному уголовному делу.

Истица Валаева Л.Н., представители третьих лиц – Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, управления Роспотребнадзора в Ульяновской области, третье лицо Кащихина В.Л., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу Валаеву Г.В., представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., включен в реестр муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение».

Дом является двухэтажным, 6-квартирным, стены кирпичные, кровля выполнена из асбестоцементных волнистых листов (шифера) по деревянной обрешетке. Истица Валаева Л.Н. является собственником квартиры №... с ...2003 года, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истица Валаева Г.В. проживает в указанной квартире со своей семьей с 2003 года.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1984 году.

Сторонами не отрицается, что капитальный ремонт дома после его ввода в эксплуатацию не проводился.

На основании договора передачи многоквартирных жилых домов на содержание и текущий ремонт общего имущества (обслуживание) от ...2009 года МУП «Жилищно-эксплуатационное управление Инзенского городского поселения» передало ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» по акту приема-передачи 223 жилых многоквартирных дома, в том числе дом №... по ул.... в г.Инза.

Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы:

1. В кровле жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул...., д.... имеются следующие дефекты: сколы, трещины, ослабление крепления листов и как следствие сползание листов шифера, отсутствие части конькового покрытия, разрушение ветровых досок. В окнах чердачного помещения отсутствует остекление. Примерный состав ремонтных работ: замена отдельных листов шифера, восстановление отсутствующего конькового покрытия, и ветровых досок; восстановление отсутствующего остекление двух окон чердачного помещения. Данные работы относятся к текущему ремонту.

2. Система отопления, находящаяся в подвале жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул...., д...., нуждается в текущем ремонте: очистка от ржавчины, покраска трубопроводов, утепление трубопроводов. Для восстановления системы отопления в подъездах квартир №..., №..., №..., №... необходимо установить в подъездах отопительные приборы. Данная работа относится к капитальному ремонту.

3. Измеренное во время экспертного осмотра давление в системе центрального отопления на вводе в жилой дом № ... по ул. ... в г. Инза составляло 0,35 МПа. Данное давление является достаточным для поднятия и движения воды на втором этаже жилого дома № ... по ул. ... и не превышает максимально разрешенное давление отдельных элементов системы отопления. Измеренное давление на вводе соответствует требованиям СНиП.

4. Существующая система центрального отопления в жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул...., д...., спроектирована и может действовать без дополнительного источника для создания давления (циркуляции). Данная система отопления соответствует требованиям СНиП.

5. На крыльце подъезда квартир №..., ... имеются следующие дефекты: на балках и досках площадки и лестничного марша имеются следы гнили. При прохождении человека доски прогибаются до 2 см. Необходимо проведение ремонтных работ - полная замена деревянных конструкций крыльца. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Оснований не доверять указанному заключению экспертизы у суда не имеется, выводы, изложенные в заключении, полностью согласуются с представленными материалами.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами эксперта относительно отнесения работ по установке отопительных приборов в подъездах жилого дома к капитальному ремонту.

Из приложения №7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.

Приложением №8 указанных Правил к капитальному ремонту отнесены следующие работы: замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Из приложения №7 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, следует, что в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включено: смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры.

При таких обстоятельствах суд относит работы по установке отопительных приборов в подъездах жилого дома, расположенного по адресу: г.Инза, ул...., д...., к текущему ремонту.

Согласно заключению эксперта работы по ремонту кровли жилого дома, а именно, замена отдельных листов шифера, восстановление отсутствующего конькового перекрытия и ветровых досок, восстановление отсутствующего остекления двух окон чердачного помещения, работы по ремонту системы отопления жилого дома, а именно: в подвальном помещении – очистка от ржавчины, покраска трубопроводов, утепление трубопроводов, относятся к текущему ремонту.

Частью первой ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В связи с этим суд полагает необходимым возложить на управляющую компанию ООО «ЖЭУ» обязанность по проведению следующих работ:

-ремонт кровли жилого дома: замена отдельных листов шифера, восстановление отсутствующего конькового перекрытия и ветровых досок, восстановление отсутствующего остекления двух окон чердачного помещения;

-ремонт системы отопления жилого дома: в подвальном помещении – очистка от ржавчины, покраска трубопроводов, утепление трубопроводов; в подъезде квартиры №... – установить отопительный прибор.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 (ред. от 11.05.2007) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», правоотношения, возникшие из договоров по выполнению работ, оказанию услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю или собственнику жилого помещения необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ), регулируются законодательством о защите прав потребителей.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

По правилу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Суд с учетом требований разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ООО «ЖЭУ» в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей каждому.

Также суд полагает, что требования истцов о возложении обязанности по ремонту крыльца, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственник, по общему правилу, несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотрам и т.п.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть1).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 3 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

Муниципальной собственностью в соответствии со ст. 215 ч. 1 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Как следует из материалов дела крыльцо подъезда, в котором расположены квартиры №... и №... в доме №... по ул.... в г.Инза выполнено из деревянных конструкций, опирающихся на опоры. Площадка крыльца выполнена из деревянных досок.

Согласно заключению эксперта на крыльце подъезда квартир №..., ... имеются следующие дефекты: на балках и досках площадки и лестничного марша имеются следы гнили. При прохождении человека доски прогибаются до 2 см. Необходимо проведение ремонтных работ - полная замена деревянных конструкций крыльца. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., как указано выше, включен в реестр муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, дом введен в эксплуатацию в 1984 году.

В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (приложение 3), продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) деревянного крыльца составляет 10 лет, то есть до 1994 года.

Необходимость капитального ремонта крыльца возникла ещё в период действия ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года. По ранее действовавшему законодательству с нанимателей жилых помещений удерживалась плата на капитальный ремонт жилого дома, мест общего пользования, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Вместе с тем капитальный ремонт в доме не производился, хотя плата за него взималась.

Согласно материалам дела, истица Валаева Л.Н. является собственником квартиры №... с ....2003 года, истица Валаева Г.В. проживает в указанной квартире со своей семьей с 2003 года, квартира №... находится в муниципальной собственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до передачи жилых помещений (квартир) в собственность жителей дома, крыльцо квартир №..., ... жилого дома нуждалось в проведении капитального ремонта.

Поскольку ремонт крыльца отнесен экспертом к капитальному ремонту, суд считает необходимым возложить на администрацию МО «Инзенское городское поселение» обязанности по проведению ремонта крыльца квартиры №....

Обоснованными суд признает требования истцов о производстве перерасчета за теплоснабжение за декабрь 2010 года, январь-февраль 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.

Действие данных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Правилами установлено, что «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. «Потребителем» является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

МУП «Инзатеплосервис» в соответствии с уставом создано в целях наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей предприятий, организаций, населения в услугах теплоснабжения и получения прибыли. Основными видами деятельности предприятия являются производство, передача и распределение тепловой энергии, строительство, ремонт, обслуживание котельных, тепловых сетей, и оборудования. В соответствии с целями своей деятельности Предприятие обеспечивает бесперебойную и надежную работу всех сооружений, самостоятельно осуществляет и планирует свою деятельность.

Пунктом 75 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлена ответственность исполнителя за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. При этом указано, что исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п.76).

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, определяющим требования к предоставлению коммунальных услуг, установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю и бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Пунктом 49 Правил на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В разделе VII установлено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению (п. 60). Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги (п. 62).

Так, согласно приложению №1 к Правилам «Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры. При этом обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже 18 градусов (в угловых комнатах 20 градусов). Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

Суд не принимает доводы представителя ответчика – МУП «Инзатеплосервис» о том, что ответственность за нарушение температурного режима должна нести управляющая компания ООО «ЖЭУ» вследствие ненадлежащего содержания оборудования внутридомовых отопительных сетей.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы существующая система центрального отопления в жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул...., д...., спроектирована и может действовать без дополнительного источника для создания давления (циркуляции). Данная система отопления соответствует требованиям СНиП.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что плата за услуги теплоснабжения истицей Валаевой Л.Н. вносилась напрямую в ресурсоснабжающую организацию МУП «Инзатеплосервис».

Довод представителя ответчика – МУП «Инзатеплосервис» о том, что в отопительный сезон 2010-2011 г.г. в остальных квартирах жилого дома №... по ул.... в г.Инза температурный режим соответствовал нормам в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Так, согласно журналам приема заявок от населения МУП «Инзатеплосервис» 06.12.2010 года поступило телефонное сообщение жительницы квартиры №... указанного дома с жалобой на плохое отопление. Аналогичные обращения от жильцов дома были 08.12.2010 года, 15.12.2010 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в декабре 2010 года и в январе-феврале 2011 года услуга по отоплению, предоставляемая МУП «Инзатеплосервис», не отвечала требованиям по качеству: не обеспечивала предусмотренную нормативами температуру в квартире истцов.

В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении к настоящим санитарным правилам.

Согласно указанному приложению оптимальная температура в холодное время года в жилых комнатах должна соответствовать 20-22 гр., допустимая - 18-24 гр., в ванной оптимальная 24-26 гр., допустимая 18-26 гр., на кухне, соответственно, оптимальная 19-21 гр., допустимая 18-26 гр.

В соответствии с актом обследования теплопотребителя от 09.12.2010 года температура воздуха в квартире №... дома №... по ул.... в г.Инза составила 16,1 гр.

Согласно акту проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией Ульяновской области 27 января 2011 года, температура воздуха в квартире №... дома №... по ул.... в г.Инза составила: в зале +20,8 гр., в спальной комнате +15 гр., на кухне +18 гр.

Согласно протоколу измерений микроклимата, составленному санитарно-эпидемиологическим отделом в Инзенском районе 28.01.2011 года температура воздуха в квартире №... дома №... по ул.... в г.Инза составила: в зале +14,8 гр., на кухне +15,3 гр., в ванной комнате +15,5 гр. в спальной комнате +13,9 гр.

Из протокола осмотра помещения, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Инзенском районе 10.02.2011 года температура воздуха в квартире №... дома №... по ул.... в г.Инза составила: в спальной комнате +16 гр., в остальных помещениях +20 гр.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов о производстве перерасчета обоснованными, при этом полагает необходимым обязать МУП «Инзатеплосервис» произвести перерасчет Валаевой Л.Н. за услуги теплоснабжения с зачетом суммы перерасчета в счет будущих платежей, учитывая отклонение температуры в декабре 2010 года – 2 градуса Цельсия, в январе 2011 года – 4 градуса Цельсия, в феврале 2011 года – 2 градуса Цельсия.

Оснований для производства перерасчета за ноябрь 2010 года, март-апрель 2011 года у суда не имеется, поскольку истцами не представлены какие-либо доказательства о несоответствии температурного режима в квартире в указанный период.

Требования истцов о возложении на МУП «Инзатеплосервис» обязанности выполнить работы по регулированию давления на вводе в дом не подлежат удовлетворению, так как согласно заключению судебной строительной технической экспертизы измеренное во время экспертного осмотра давление в системе центрального отопления на вводе в жилой дом № ... по ул. ... в г. Инза составляло 0,35 МПа., которое соответствует требованиям СНиП.

Судебные расходы за проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суд полагает, что в пользу ЗАО «Многопрофильный деловой центр» подлежат взысканию издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы с ООО «ЖЭУ» в размере 13650 руб., с администрации МО «Инзенское городское поселение» - 6825 руб., с МУП «Инзатеплосервис» - 6825 руб.

Кроме того, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина с ООО «ЖЭУ» в сумме 600 рублей, с администрации МО «Инзенское городское поселение» в сумме 400 рублей, с МУП «Инзатеплосервис» в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Валаевой Л.Н., Валаевой Г.В. удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома №... по ул.... в г.Инза Ульяновской области, а именно:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в пользу Валаевой Л.Н. в счет компенсации морального вреда 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в пользу Валаевой Г.В. в счет компенсации морального вреда 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Инзенское городское поселение» произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома №... по ул.... в г.Инза Ульяновской области, а именно:

-ремонт крыльца подъезда квартиры №...: полная замена деревянных конструкций крыльца.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Инзатеплосервис» произвести перерасчет Валаевой Л.Н. за услуги теплоснабжения за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года с зачетом суммы перерасчета в счет будущих платежей в соответствии с приложением №1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, учитывая отклонение температуры в декабре 2010 года – 2 градуса Цельсия, в январе 2011 года – 4 градуса Цельсия, в феврале 2011 года – 2 градуса Цельсия.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 13 650 (Тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят) руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 6825 (Шесть тысяч восемьсот двадцать пять) руб.

Взыскать с администрации муниципального унитарного предприятия «Инзатеплосервис» в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 6825 (Шесть тысяч восемьсот двадцать пять) руб.

Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в сумме 600 (Шестьсот) рублей, с администрации МО «Инзенское городское поселение» в сумме 400 (Четыреста) рублей, с муниципального унитарного предприятия «Инзатеплосервис» в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья