ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5157/15 от 07.12.2015 Пятигорского городского суда (Ставропольский край)

Дело № 2 -5157/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2015 г. г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе:

Председательствующего судьи Ивлевой О.В.

При секретаре Головченко К.И.

С участием:

Истца ФИО1

Представителя Администрации г. Пятигорска ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска в котором просит признать прекращенным право пожизненного на­следуемого владения земельным участком, общей площадью <данные изъяты> располо­женным по адресу: <адрес>, за прежним собственником ФИО3, признать за ней право пожиз­ненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью <данные изъяты> назначение: под жилую застройку; кадастровый . расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив при этом суду, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>. Назначение: Земли населенных пунктов - под жилую застройку, кадастровый . Земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику, ее супругу ФИО3, на основании ре­шения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетель­ством о государственном регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Совладельцами данного земельного участка на праве пожизненного на­следуемого владения являются ФИО4, ФИО5, ФИО6ФИО7, ФИО8 на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации г. Пятигорска, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ в настоящее время гражданам земельные участки в пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Право других землепользователей он не оспаривает. Вид права на общий земельный участок установлен пожизненное наследуемое владение.

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не возражают.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по <адрес> на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками указанного жилого дома так же являются: ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты>

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совладельцами жилого дома ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5 признано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по указанному адресу, пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на жилой дом.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Прежнему собственнику ФИО3, в том числе, земельный участок по указанному адресу принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 29.10.2001г.

Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994г. предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, при этом правовым смыслом «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права. В ст.ст.213,216 ГК РФ содержится перечень вещных прав на объекты недвижимого имущества, в т.ч. и на земельные участки, подлежащие государственной регистрации.

Вещными правами на землю является не только право собственности, но и иные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования (ст.ст.216,268ГК РФ, ст.20 ЗК РФ) и право пожизненного наследуемого владения (ст.216.265 ГК РФ, ст.21 ЗК РФ).

Таким образом, из смысла ч.3 ст.35, ч.1 ст. 17, ч1ст.55 Конституции РФ следует, что права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками подлежат защите, механизм которой гарантирован ст.ст. 35.45,46 Конституции РФ, по правилам, действующим применительно к праву собственности (ст.ст. 216,279,283,304,305 ГК РФ).

Титул пожизненного владения был закреплен в Основах законодательства Союза ССР о земле от 28.02.1990г. Согласно ст.5 Основ граждане имеют право на пожизненно наследуемое владение землей. Право пожизненного наследуемого владения регламентировалось также Законом СССР от 6.03.1990г. «О собственности в СССР» и Указом Президента СССР от 5.01.1991г. №1285 «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы». Конституционное право граждан на землю было закреплено Законом РФ от 7.03.1996г., согласно которому земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пользовании, используемые ими для ведения подсобного личного хозяйства, сохраняются за гражданами в полном объеме. Поэтому закрепление земельного участка с видом права пожизненного наследуемого владение было правомерно произведено в установленном законом порядке.

Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности приобретенное, гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется, данное право переходит также в порядке наследования.

Земельный кодекс в п.1 ст. 21 ЗК РФ содержит прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения лишь по административно-правовым основаниям, т.е. на предоставление земельного участка на указанном праве после вступления в силу Земельного кодекса, но не предусматривает прямых ограничений в случае перехода вида права, в том числе и при переходе права собственности на недвижимое имущество, которое расположено на данном участке.

Понятие «предоставление земельного участка» может быть распространено только на случаи первичного получения земли. В данном же случае речь идет о перерегистрации, переоформлении прав владения и пользования земельным участком, ранее предоставленного гражданину и уже реально владеющего им.

Вступивший в действие с 29.10.2001г. Земельный кодекс РФ также исходит из признания ранее возникших прав пользования на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком (ст.21 ЗК РФ).

Учитывая положения п. 9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому государственные акты, и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в т.ч. и постановление администрации Пятигорска) имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ранее действовавшим законодательством, регулирующим вопросы землепользования (Земельным кодексом РСФСР от 1.07.1970г., основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968г.), земля предоставлялась в бессрочное (постоянное) пользование или временное пользование. Согласно ст.ст.4, 6, 10 Закона «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. к объектам права собственности относились и земельные участки, которые могли находиться и в собственности граждан. Конституционное право граждан на землю было закреплено Законом РФ от 7.03.1996г., согласно которому земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пользовании, используемые ими для ведения подсобного личного хозяйства, сохраняются за гражданами в полном объеме.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение закреплено и в положении ст. 552 ГК РФ. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в то же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Поскольку недвижимое имущество, расположенное на указанном земельном участке передано в собственность другому лицу, соответственно и право пользования земельным участком переходит к собственнику недвижимого имущества.

Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности приобретенное, гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется, данное право переходит также в порядке наследования.

Земельный кодекс в п.1 ст. 21 ЗК РФ содержит прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения лишь по административно-правовым основаниям, т.е. на предоставление земельного участка на указанном праве после вступления в силу Земельного кодекса, но не предусматривает прямых ограничений в случае перехода вида права, в том числе и при переходе права собственности на недвижимое имущество, которое расположено на данном участке.

Из конституционных принципов равенства и справедливости вытекает требование определенности, ясности, недвусмысленной правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить единообразие ее применения.

Более того, земельный участок на котором расположен объект недвижимого имущества принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения другим совладельцам жилого дома, земельный участок не разделен между собственниками, соответственно один земельный участок с единым кадастровым номером не может иметь два вида права, поскольку он неделимый, и зарегистрирован в кадастре недвижимости под единым кадастровым номером, что подтверждается письменными материалами дела и ответчиком данное обстоятельство не оспорено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с тем, что право собственности ФИО3 на жилой дом по указанному адресу перешло в установленном законом порядке к другому лицу, его право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> кадастровый , расположенным по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить запись ( от ДД.ММ.ГГГГ) в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3, исключив его из числа землепользователей.

Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый , расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Ивлева