Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Башкатовой Е.Ю. при секретаре Рыбалко О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГОУ «Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Омской области от 08 августа 2011 года №,

установил:

ГОУ «Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ» обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование требований указав, что 08 августа 2011 г. Государственная инспекция труда в Омской области от 08 августа 2011 года вынесла предписание № в соответствии с которым на заявителя была возложена обязанность произвести выплату 300% надбавки в отношении ряда сотрудников, указанных в оспариваемом предписании.

Считает данное предписание незаконным на основании ч. 2 ст. 357 ТК РФ по тем, основаниям, что государственные инспекторы труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению по вопросам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам по которым имеется вступившее в законную силу решение суда.

Работники, указанные в предписании обратились в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковыми заявлениями, с аналогичными требованиями, указанными в предписании ГИТ. Просят признать указанное предписание незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 (по доверенности) требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ГИТ в Омской области ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенном в письменном отзыве, считает вынесенное им предписание законным и обоснованным, дополнительно пояснил что на момент вынесения предписания у него отсутствовали сведения об исполнении решений судов, кроме того данное предписание вынесено в интересах работников, так как обязывает работодателя произвести выплаты работникам за весь период времени указанный в заявлениях работников, в то время как судом применяется срок исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

На территории Омской области государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Государственная инспекция труда в Омской области в соответствии с Положением о государственной инспекции труда.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) осуществляет надзорно-контрольную деятельность, в том числе вправе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов и должностных лиц органов федеральной инспекции труда.

Статья 359 ТК РФ устанавливает независимость государственных инспекторов труда при осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как видно из материалов дела в связи с обращением 14 работников распоряжением от 13 июля 2011 года назначена внеплановая, документарная проверка в отношении ГОУ «Омский кадетский корпус Минобороны РФ», проведение указанной проверки поручено инспектору ФИО2

Государственным инспектором труда в Омской области с 13 июля 2011 года по 08 августа 2011 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

По результатам проведенной проверки составлен акт, на имя Директора ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ» ФИО3 предъявлено предписание № от 08 августа 2011 года.

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ государственный инспектор труда обязал принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО11 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

2. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО11 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно

3. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО20 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

4. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО20 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно

5. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО5 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

6. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО5 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010 г. по день фактического расчета включительно.

7. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО6 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

8. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО6 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

9. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО19 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

10. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО7 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

11. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО18 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

12. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО18 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

13. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО12 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 08.11.2010 г по день фактического расчета включительно.

14. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО12 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.11.2010г. по день фактического расчета включительно.

15. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО8 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

16. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО8 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада, с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

17. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО14 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

18. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО14 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

19. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО15 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

20. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО15 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

21. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.1 1.2008г. №» произвести ФИО16 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

22. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО16 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

23. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.1 1.2008г. №» произвести ФИО17 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010г по день фактического расчета включительно.

24. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО17 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

25. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от ЮЛ 1.2008г. №» произвести ФИО9 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно.

26. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО9 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010г. по день фактического расчета включительно.

27. На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, сто 136 ТК РФ, 144 ТК РФ, Приказа Министерства оборона РФ от 08.09.2010г. № «О внесении изменений в Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. №» произвести ФИО10 начисление и выплату ежемесячной надбавки в размере 300 процентов должностного оклада за период с 24.10.2010 г по день фактического расчета включительно

28. На основании ст. 236 ТК РФ производить ФИО10 выплату ежемесячной надбавки в размере 300% должностного оклада с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с 24.10.2010 г. по день фактического расчета включительно.

Об устранении выявленных нарушений на Директора ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ» возложена обязанность устранить выявленные нарушения в срок до 01 октября 2011 года, сообщить о выполнении предписания в указанный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов по которым имеется решение суда) государственный инспектор при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Как следует из представленных документов в ГИТ в Омской области обратились ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО10 по вопросу нарушения трудового законодательства в части оплаты труда.

18 июля 2011 года в адрес начальника ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ» ФИО3 государственным инспектором труда ФИО2 направлен запрос о предоставлении копий документов, в том числе копий решений судов в отношении работников указанных в запросе, перечислены фамилии 14 заявителей.

26 июля 2011 года в ответ на указанный запрос ВРИО директором кадетского корпуса ФИО4 в ГИТ в Омской области направлены копии запрашиваемых документов, в сопроводительной указано, что копии решений судов, вступивших в законную силу на работников корпуса, указанных в запросе нет, в связи с направлением в Омский областной суд для обжалования.

В материалы дела заявителем представлены копии решений судов по искам: ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО10 к ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ» о взыскании задолженности по заработной плате, надбавки, компенсаций.

Указанные решения вынесены Куйбышевским районным судом г. Омска в период с 21 июня по 29 августа 2011 года, указанное свидетельствует о том, что на момент проведения проверки и вынесения предписания ГИТ в Омской области иски работников, поименованних уже были приняты решения.

Проанализировав представленные сторонами документы, с учетом вышеизложенных норм права, суд считает что указанное предписание является незаконным и необоснованным, противоречащим требованиям ч. 2 ст. 357 ТК РФ, так как в предписании указано на необходимость устранения работодателем нарушений трудового законодательства по вопросам, которые являлись предметом рассмотрения в Куйбышевском районном суде г. Омска между заявителями, обратившимися в ГИТ в Омской области и ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ».

Доводы представителя ГИТ в Омской области о том, что ему не было известно на момент вынесения предписания об исполнении решений суда в отношении обратившихся заявителей, а также ссылку на то, что предписание вынесено в интересах работников и обязывает работодателя выплатить задолженность за больший период времени чем по решению суда, без сроков исковой давности, по мнению суда являются необоснованными и подлежащими отклонению.

При таких обстоятельствах, предписание государственного инспектора труда в Омской области является незаконным и необоснованным, содержит в себе требования, несоответствующие закону.

Руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Омской области от 08 августа 2011 года № в отношении директора ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ» ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья